Бр.91- Седница на Комисијата за слободен пристап до информации

ДОНЕСЕНИ 3 РЕШЕНИЈА И 28 ЗАКЛУЧОЦИ

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, на 91–та седница одржана на 23 септември 2014 година, донесе 3 решенија и 28 заклучоци.

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од П. И.Д. од Битола, поднесена против Решение на Агенцијата за цивилно воздухопловство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од П.И.Д. од Битола, поднесена против Решение на Агенцијата за цивилно воздухопловство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Записник за извршен избор на кандидат кој ги исполнува условите на повторен јавен оглас за потреба од вработување на работник – Советник за заштита на правата на патници во Одделение за аеродромски услуги и заштита на права на патници, објавен во весниците „Коха“ и „Вечер“ на ден 03.05.2014 година“ СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган. Оспореното Решение на Агенцијата бр.02-839/2 од 09.07.2014 година се поништува.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-534 на 24.07.2014 година, изјавена од П.И.Д. од Битола, поднесена против Агенцијата за цивилно воздухопловство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот, ја УВАЖИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган. Оспореното Решение на Агенцијата бр.02-839/2 од 09.07.2014 година го поништи.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, П.И.Д. од Битола на 02.07.2014 година до Агенцијата за цивилно воздухопловство доставил Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-839/1, со кое побарал да му биде доставена следната информација:
„Записник за извршен избор на кандидат кој ги исполнува условите на повторен јавен оглас за потреба од вработување на работник – Советник за заштита на правата на патници во Одделение за аеродромски услуги и заштита на права на патници, објавен во весниците „Коха“ и „Вечер“ на ден 03.05.2014 година.
Во врска со наведеното Барање, Агенцијата за цивилно воздухопловство донело Решение бр.02-839/2 од 09.07.2014 година, со кое го одбило пристапот до бараната информација.
Во Решението на Агенцијата, со кое е одбиен пристапот до бараната информација, е наведено дека бараните информации „…се поставени на web страната на Агенцијата…Информациите кои не се објавени на web страната не се информации од јавен карактер. Согласно член 27 од Статутот на Агенцијата за цивилно воздухопловство како доверливи меѓу другите се сметаат и актите односно документите кои се однесуваат и регулираат права на работен однос, меѓу кои и вработувањата“.
Незадоволен од добиеното Решение, П.И.Д. од Битола на 24.07.2014 година достави Жалба до Комисијата.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.07-534 од 07.08.2014 година ја препрати Жалбата до Агенција за цивилно воздухопловство и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Агенција за цивилно воздухопловство во врска со ова Барање до Комисијата достави Одговор на жалба бр.03-839/6 од 15.08.2014 година, заведен во Комисијата под бр. 07-534 на 20.08.2014 година. Во Одговорот на жалба се повторени причините за одбивањето на пристапот до бараната информација кои стојат во образложението на оспореното Решение, со дополнување дека „…во Записник од извршен избор има лични податоци за сите пријавени кандидати и давањето на такви информации од лични досиеја на останати лица е спротивно на Законот за заштита на личните податоци. Согласно член 27 од Статутот на Агенцијата за цивилно воздухопловство како доверливи меѓу другите се сметаат и актите односно документите кои се однесуваат и регулираат права на работен однос, меѓу кои и вработувањата “.
Во прилог на Решението до Комисијата не е доставен доказ за класифицираноста на побараните информации како доверливи.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Агенција за цивилно воздухопловство не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Од содржината на Барањето Комисијата утврди дека имател на бараната информација е Агенција за цивилно воздухопловство и е должна да постапи по истото, а не како што е постапено во случајов, наместо на барателот да му ја достави бараната информација на начин и во форма наведени во Барањето, го упатува барателот истата да ја бара на нејзината веб страница, а потоа со Решение го одбива пристапот до бараната информација повикувајќи се на одредби од Законот за заштита на личните податоци и на одредби од Статутот на Агенцијата за цивилно воздухопловство.
Во врска со наводите во оспореното Решение дека „… Информациите кои не се објавени на web страната не се информации од јавен карактер…“, Комисијата и укажува на Агенцијата за цивилно воздухопловство дека Листата на информации од јавен карактер на Агенцијата не може да биде основ за одбивање на пристапот. Листата на информации со која располагаат имателите е од променлив карактер и имателите се должни, согласно член 9 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, постојано да ја ажурираат.
Основ за одбивање на пристапот може да бидат само исклучоците наведени во член 6 од наведениот Закон.
Пред да го одбие пристапот должна е да го направи тестот на штетност, што согласно член 2 алинеја 6 од Законот за изменување и дополнување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр. 6/2010) е задолжителна постапка која ја спроведува имателот, со која ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата. Спроведениот тест на штетност се наведува во образложението на Решението за одбивање на пристапот до бараната информација.
Доколку, пак, Агенција за цивилно воздухопловство утврди дека документот, или негов дел, содржи информации од членот 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер што можат да се одвојат од документот, без притоа да се загрози неговата безбедност, треба да ги одвои тие информации од документот и да го извести барателот за содржината на останатиот дел од документот, односно на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација.
При повторното постапување по предметот Агенција за цивилно воздухопловство треба да ги има предвид укажувањата на Комисијата.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Љ.А. од Скопје, поднесена против Решението на Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Љ.А. од Скопје, поднесена против Решението на на Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.
Решението бр.02-1059/3 од 16.06.2014 од 16.06.2014 година на Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија, СЕ ПОТВРДУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-512 на 18.06.2014 година, изјавена од Љ.А. од Скопје, поднесена против Решението бр.02-1059/3 од 16.06.2014 од 16.06.2014 година на Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА ОДБИ како неоснована и утврди дека оспореното Решение е правилно и врз закон засновано
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Љ.А. од Скопје, како што се наведува во Жалбата, на 16.05.2014 година, доставила Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија заведено под бр.03-1059/1 и побарала да и се
“Увид и фотокопија од доказите дека лицето Е.К., примена на јавен конкурс на позицијата Раководител на сектор во Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија, на денот на конкурирањето ги исполнувала задолжителните и посебните услови согласно Законот за државни службеници (член 6. Раководител на сектор-најмалку 5 години работно искуство во струката од кои две години во државна служба); (-условите наведени во огласот кандидатите треба да ги исполнуваат во моментот на пријавувањето-“Правилник за начинот на селектирање и вработување на државните службеници“-Министерство за информатичко општество и администрација на Република Македонија“.
Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија во врска со наведеното барање на 16.06.2014 година, донела Решение бр.02-1059/3, со кое го одбила пристапот до бараната информација.
Во Образложението на оспореното Решение, во член 2 се наведува “Согласно член 6 став 1 алинеја 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, барањето се одбива од причина што истите докази претставуваат личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци.“
Незадоволна од наведеното Решение Љ.А. од Скопје на 18.06.2014 година, поднесе Жалба до Комисијата, заведена под бр.07-512.
Комисијата со допис бр.07-512 од 19.06.2014 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата, Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија, одговори со допис: “Известување по жалба за пристап до информациите од јавен карактер“, заведен под број 03-1059/5 од 03.07.2014 година. Во дописот е наведено: “ Врз основа на добиениот допис бр.07-512 од 19.06.2014 година кој се однесува на доставување на жалба во функција на спроведување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, примен од наша страна на 01.07.2014 година, сакајќи да го запазиме рокот предвиден во дописот, Ве известуваме дека побаравме мислење од Дирекцијата за заштита на личните податоци, кој треба да добиеме следната недела…..“
Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија на 21.08.2014 година до Комисијата достави Допис бр.03-1533/2 од 20.08.2014 година: “Достава на дополнителни податоци по одговор по жалба бр.07-512 од 19.06.2014 година“, заведен во Комисијата под број 07-512.
Во дописот е наведено: “..Во однос на Вашиот допис… и нашето Известување по предметната жалба со бр.03-1059/5 од 03.07.2014 година, и добиеното мислење од страна на Дирекцијата за заштита на личните податоци, Ви го доставуваме следниот одговор и сите списи во врска со предметот.
Имајќи го во предвид овозможувањето на пристап до личните податоци од досието на вработен во Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија за друг вработен без да се има законски основ за тоа, ниту пак согласност од страна на вработениот не е во согласност со прописите за заштита на личните податоци…..“
Во прилог на дописот го достави Решението за одбивање на пристапот.
Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија постапувајќи по Барањето за пристап до информации од јавен карактер утврдила дека се работи за исклучок согласно член 6 став 1 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Врз основа на наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Решението на Агенцијата за странски инвестиции и промоција на извозот на Република Македонија бр.02-1059/3 од 16.06.2014 година е правилно и врз закон засновано.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Ј.М. од Штип, поднесена против Општина Штип, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Ј.М. од Штип, поднесена против Општина Штип, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Општина Штип на барателот да му ја достави бараната информација:
„Решение ИП 1 бр.22/14-189 од 01.07.2014 година и Заклучок за одлагање на извршување ИП 1 бр. 22/14-189 од о1.07.2014 година“, најдоцна до 13 октомври 2014 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-739 на 04.09.2014 година, изјавена од Ј.М. од Штип, поднесена против Општина Штип, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Општина Штип на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 13 октомври 2014 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Ј.М. од Штип, на 20.08.2014 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.11-5794/1 насловено до Градоначалникот на Општина Штип и 11-5795/1 до Одделение за урбанистички, градежен надзор и надзор над сообраќај и патишта-Градежен инспектор, со кое побарал по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Решение ИП 1 бр.22/14-189 од 01.07.2014 година и Заклучок за одлагање на извршување ИП 1 бр. 22/14-189 од 01.07.2014 година“.
Општина Штип, како што се наведува во Жалбата, во врска со ова Барање до барателот доставила Допис заведен под број 11-5794/4 и 5795/2 на 27.-8.2014 година.
Во Дописот е наведено.“ Согласно Вашето барање број 11-5794/4 и 5795/2, Ви ги доставувам бараните информации од Општина Штип.
Незадоволен од наведениот Допис, Ј.М. од Штип на 04.09.2014 година достави Жалба до Комисијата заведена под број 07-739.
Во Жалбата жалителот наведува дека не го бара доставеното известување од Општина Штип туку го бара Решение ИП 1 бр.22/14-189 од 01.07.2014 година и Заклучок за одлагање на извршување ИП 1 бр. 22/14-189 од 01.07.2014 година.
Комисијата, со допис бр.07-739 од 05.09.2014 година, ја препрати Жалбата до Општина Штип и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Општина Штип на 15.09.2014 година до Комисијата достави Допис “ Одговор на жалба согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер број 11-5794/6 од 11.09.2014 година, заведено во Комисијата под бр.07-739.
Во Дописот е наведено „….Ве информирам дека јас како овластено службено лице за посредување со информации од јавен карактер на 25.08.2014 година писмено се имам обратено до градежниот инспектор како имател на информацијата. На 26.08.2014 година од градежниот инспектор имам добиено Известување по Барање кое јас како службено лице во законски временски определениот рок односно на 27.08.2014 година го имам испратено до барателот на информацијата.“
Во прилог на дописот ги достави списите од предметот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Општина Штип не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно не ја доставила до барателот информацијата наведена во Барањето.
Не се точни наводите во Дописот “Одговор на жалба согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер број 11-5794/6 од 11.09.2014 година, затоа што од Барањето доставено до имателот на информацијата, Општина Штип, барателот не барал известување во врска со предметот ниту барал увид во списите туку јансо навел дека бара Решение ИП 1 бр.22/14-189 од 01.07.2014 година и Заклучок за одлагање на извршување ИП 1 бр,22/14-189 од 01.07.2014 година. Во Барањето е наведено дека бараната информација ја бара во фотокопија и истата да му се достави по пошта.
Комисијата му укажува на имателот дека, согласно член 21 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер: “Имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишаната форма и е достапна на јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување.“
Исто така, Комисијата укажува дека согласно член 8 точка 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер:„Секој имател на информации за посредување определува едно или повеќе службни лица при остварувањето на правото за слободен пристап до информации.
Согласно член 3 алинеја 5 од истиот Закон: “Службено лице е лице вработено кај имателот на информацијата назначено со акт на одговорното лице, кое посредува со информациите од јавен карактер што ги создал или со кои располага имателот на информации согласно со неговите надлежности.“
Исто така, Комисијата укажува дека внатрешната комуникација во Општината во врска со Барањето е работа на Општината. Службеното лице назначено со акт на одговорното лице е должно да ја спроведе постапката по Барањето, односно да посредува со информациите од јавен карактер што ги создал или со кои располага имателот на информациите согласно со неговите надлежности.
Исто така, Комисијата на барателот му укажува и на следното.
Во иднина доколку има потреба да го остварува правото за слободен пристап до информации од јавен карактер, согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, барањето да го упатува до институцијата, во случајов Општина Штип, а не до градоначалникот или Одделение за урбанистички, градежен надзор и надзор над сообраќај и патишта-градежен инспектор.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на одговорното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2(став 2) и 6 став(3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.

Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Колкав износ на средства во текот на 2013 година добил Здравствен дом Гостивар, на име износ на партиципација по Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти од Министерството за здравство“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копија од збирниот рекапитулар кој Здравствен дом Гостивар го има доставено до ФЗОМ за примарна здравствена заштита за периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година.“ поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копија од фактурите за патронажа кои Здравствен дом Гостивар ги има доставено до ФЗОМ заедно со списоците од направени патронажни посети за периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година.“ поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

З А К Л У Ч О К

**********

З А К Л У Ч О К

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копија од месечните извештаи кои службата за превентивна здравствена заштита ги има добиено од страна на Ромските здравствени медијатори за идентификувани деца во Ромските заедници кои се надвор од образовниот систем во периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година, согласно Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти.“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копија од месечните извештаи кои службата за превентивна здравствена заштита ги има добиено од страна на патронажните служби за идентификувани деца во Ромските заедници кои се надвор од образовниот систем во периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година, согласно Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти.“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копија од фактури кои Здравствен дом Гостивар ги има доставено до ФЗОМ за шифра ПРЕЗ- Систематски прегледи, вакцинации и советувалиште, заедно со сите пропратни документи прикачени кон фактурата за периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година.“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копии од сите извештаи за реализирани услуги во рамки на договорениот надоместок (образец Ф1) кои Здравствен дом Гостивар ги има доставено до ФЗОМ за 2013 година “, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, на 15.09.2014 година, до Комисијата достави е-маил, заведен под бр.07-220 во кој наведува дека е одговорено на наведената жалба.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом Гостивар постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: Доставете ни копии од сите Извештаи за услуги реализирани над договорениот надомест (образец И1) кои Здравствен дом Гостивар ги има доставено до ФЗОМ за цела 2013 година “, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

З А К Л У Ч О К

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копија од дневникот за извршени систематски прегледи за 2013 година, за секој тим за превентивна здравствена заштита кој врши систематски прегледи на ниво на Здравствен дом Гостивар “, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:“Колкав тираж на промотивно-едукативни материјали наменети за ученици на теми поврзани со здравјето на адолесцентите и младите (сексуално и репродуктивно здравје, исхрана, здрави животни стилови и ментално здравје) добил Здравствен дом Гостивар во текот на 2013 година?“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Гостивар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Колкав тираж на промотивно-едукативни материјали наменети за родители на теми поврзани со здравјето на адолесцентите и младите (сексуално и репродуктивно здравје, исхрана, здрави животни стилови и ментално здравје) добил Здравствен дом Гостивар во текот на 2013 година?“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ ОБ Охрид, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ ОБ Охрид, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копија од книгата на излезни фактури каде се евидентирани сите фактури кои ОБ Охрид ги има доставено до Министерството за здравство по основ на извршени договорни активности од Програмата за рана детекција на малигни заболувања за 2013 година (Скрининг на карцином на грло на матка),“ поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ ОБ Охрид, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ ОБ Кавадарци, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копии од сите четири фактури кои ОБ Охрид ги има доставено до Министерството за здравство по основ на извршени договорни активности од Програмата за рана детекција на малигни заболувања за 2013 година (Скрининг на карцином на грло на матка).“ поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008,6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Доставете ни копии сите фактури кои ЦЈЗ Охрид квартално ги доставува до Министерството за здравство за ивршени договорни активности по Програмата за рана детекција на малигни заболувања, компонента број III – Скрининг на карцином на грло на матка за 2013 година “, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-627 на 20.08.2014 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 21.03.2014 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид. Со Барањето заведено во Здружението ЕСЕ под бр.6.1-17/14-09 на 11.03.2014 година, Здружението ЕСЕ побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Доставете ни копии сите фактури кои ЦЈЗ Охрид квартално ги доставува до Министерството за здравство за ивршени договорни активности по Програмата за рана детекција на малигни заболувања, компонента број III – Скрининг на карцином на грло на матка за 2013 година “.
ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број бр.07-627 од 27.08.2014 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 15.09.2014 година до Комисијата достави е-маил заведен под бр.07-627, со кој ја известува Комисијата дека ја добиле бараната информација.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето, со посредство на Комисијата.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Доставете ни копија од книга на излезни сметки во која се наведени сите фактури кои ЦЈЗ Охрид квартално ги доставува до Министерството за здравство за извршени договорни активности по Програмата за рана детекција на малигни заболувања, компонента број III – Скрининг на карцином на грло на матка за 2013 година “, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-628 на 20.08.2014 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 21.03.2014 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид. Со Барањето заведено во Здружението ЕСЕ под бр.6.1-17/14-07 на 11.03.2014 година, Здружението ЕСЕ побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Доставете ни копија од книга на излезни сметки во која се наведени сите фактури кои ЦЈЗ Охрид квартално ги доставува до Министерството за здравство за извршени договорни активности по Програмата за рана детекција на малигни заболувања, компонента број III – Скрининг на карцином на грло на матка за 2013 година “.
ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број бр.07-628 од 27.08.2014 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 15.09.2014 година до Комисијата достави е-маил заведен под бр.07-628, со кој ја известува Комисијата дека ја добиле бараната информација.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди ЈЗУ Центар за јавно здравје Охрид постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето, со посредство на Комисијата.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ ОБ Кавадарци, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ ОБ Кавадарци, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копии од кварталните извештаи кои ОБ Кавадарци ги има доставено до Министерството за здравство по основ на извршени договорни активности од Програмата за рана детекција на малигни заболувања за 2013 година (Скрининг на карцином на грло на матка)“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ ОБ Кавадарци, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ ОБ Кавадарци, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Доставете ни копии од сите четри фактури кои ОБ Кавадарци ги има доставено до Министерството за здравство по основ на извршени договорни активности од Програмата за рана детекција на малигни заболувања за 2013 година (Скрининг на карцином на грло на матка)“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008,6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-352 на 09.06.2014 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 19.03.2014 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Здравствен дом Кратово. Со Барањето заведено во Здружението ЕСЕ под бр.6.1-39/14-20 на 11.03.2014 година, Здружението ЕСЕ побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Доставете ни копија од планот за работа на секоја од патронажните сестри за 2013 година “.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број бр.07-352 од 16.06.2014 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-469 од 26.06.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-352 на 04.07.2014 година.
Во одговорот покрај другото се наведува дека од Здравствен дом Кратово се побарани 26 информации, скоро за секоја информација се бараат копии, посебно за копии на дневници од по 60 листови. Копирањето на бараните информации е поврзано со плаќање на поголем трошок кој за нивни услови е голем износ.Ова го наведуваат како дел од причините поради кои не биле во можност на време да ги доставата бараните информации. За истите причини ќе го известат здружението и ќе му ги достават бараните податоци во рок од 15 дена.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 09.07.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-352, со кој ја известува Комисијата дека по Жалбата бр.07-352 не е одговорено.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, достави Дополнување на Жалба бр.6.1 -131/14 – 6 од 06.08.2014 година, во Комисијата заведено под бр.07-352 на 07.08.2014 година.
Во Дополнувањето на Жалба наведува дека Здравствен дом Кратово на 21 јули 2014 година доставил одговор на голем дел од бараните информации, но во приложените документи иако се наведува дека ја доставува бараната копија истата не била во прилог.
Комисијата со допис број бр.07-352 од 11.08.2014 година, го препрати Дополнувањето на Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-653 од 23.08.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-352 на 02.09.2014 година.
Во Одговорот во кој се содржани и одговорите на другите барања се наведува дека, Планот за работа на патронажните сестри е доставен до барателот.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 15.09.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-352, со кој ја известува Комисијата дека ја добило бараната информација.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом Кратово постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето, со посредство на Комисијата.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008,6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-353 на 09.06.2014 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 19.03.2014 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Здравствен дом Кратово. Со Барањето заведено во Здружението ЕСЕ под бр.6.1-39/14-18 на 11.03.2014 година, Здружението ЕСЕ побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Доставете ни копија од дневниците за евиденција на извршени посети за секоја од патронажните сестри за 2013 година.“
ЈЗУ Здравствен дом Кратово, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број бр.07-353 од 16.06.2014 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-469 од 26.06.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-353 на 04.07.2014 година.
Во одговорот покрај другото се наведува дека од Здравствен дом Кратово се побарани 26 информации, скоро за секоја информација се бараат копии, посебно за копии на дневници од по 60 листови. Копирањето на бараните информации е поврзано со плаќање на поголем трошок кој за нивни услови е голем износ.Ова го наведуваат како дел од причините поради кои не биле во можност на време да ги доставата бараните информации. За истите причини ќе го известат здружението и ќе му ги достават бараните податоци во рок од 15 дена.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 09.07.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-353, со кој ја известува Комисијата дека по Жалбата бр.07-353 не е одговорено.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, достави Дополнување на Жалба бр.6.1 -131/14 – 7 од 06.08.2014 година, во Комисијата заведено под бр.07-353 на 07.08.2014 година.
Во Дополнувањето на Жалба се наведува дека Здравствен дом Кратово на 21 јули 2014 година доставил одговор на голем дел од бараните информации, но по однос на оваа жалба доставил копија од една страна од дневниците за евиденција на извршени патронажни посети под образложение дека не се во можност да ги копираат сите страници.
Комисијата со допис број бр.07-353 од 11.08.2014 година, го препрати Дополнувањето на Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-653/2 од 23.08.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-353 на 02.09.2014 година.
Во Одговорот во кој се содржани и одговорите на другите барања се наведува дека, уште еднаш укажуваат дека не се во можност истиот да го копираат од технички причини (се работи за дебел дневник), во прилог ви праќаме копие од Извештај на службата за патронажа (согласно водениот телефонски разговор).
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 15.09.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-353, со кој ја известува Комисијата дека ја добило бараната информација.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом Кратово постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето, со посредство на Комисијата.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008,6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: „Колкав износ на средства во текот на 2013 година добил Здравствен дом Кратово, на име износ на партиципација по Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти од Министерството за здравство“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-357 на 09.06.2014 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 19.03.2014 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Здравствен дом Кратово. Со Барањето заведено во Здружението ЕСЕ под бр.6.1-39/14-15 на 11.03.2014 година, Здружението ЕСЕ побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Колкав износ на средства во текот на 2013 година добил Здравствен дом Кратово, на име износ на партиципација по Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти од Министерството за здравство“.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број бр.07-357 од 16.06.2014 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-469 од 26.06.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-357 на 04.07.2014 година.
Во одговорот покрај другото се наведува дека од Здравствен дом Кратово се побарани 26 информации, скоро за секоја информација се бараат копии, посебно за копии на дневници од по 60 листови. Копирањето на бараните информации е поврзано со плаќање на поголем трошок кој за нивни услови е голем износ.Ова го наведуваат како дел од причините поради кои не биле во можност на време да ги доставата бараните информации. За истите причини ќе го известат здружението и ќе му ги достават бараните податоци во рок од 15 дена.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 09.07.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-357, со кој ја известува Комисијата дека по Жалбата бр.07-357 не е одговорено.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, достави Дополнување на Жалба бр.6.1 -131/14 –5 од 06.08.2014 година, во Комисијата заведено под бр.07-357 на 07.08.2014 година.
Во Дополнувањето на Жалба се наведува дека Здравствен дом Кратово на 21 јули 2014 година доставил одговор на голем дел од бараните информации, во одговорот по ова барање се наведува дека во прилог ја доставува бараната информација , но во приложените документи истата не била доставена.
Комисијата со допис број бр.07-357 од 11.08.2014 година, го препрати Дополнувањето на Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-653/2 од 23.08.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-357 на 02.09.2014 година.
Во Одговорот во кој се содржани и одговорите на другите барања се наведува дека, доставена е копија за износ на средства за 2013 година за партиципација.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 15.09.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-357, со кој ја известува Комисијата дека ја добило бараната информација.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом Кратово постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето, со посредство на Комисијата.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008,6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: „Доставете ни копија од сите фактури кои Здравствен дом Кратово ги има доставено до Министерството за здравство во периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година по осниов на извршени договорни активности според Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-364 на 09.06.2014 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 19.03.2014 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Здравствен дом Кратово. Со Барањето заведено во Здружението ЕСЕ под бр.6.1-39/14-08 на 11.03.2014 година, Здружението ЕСЕ побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Доставете ни копија од сите фактури кои Здравствен дом Кратово ги има доставено до Министерството за здравство во периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година по осниов на извршени договорни активности според Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти“.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број бр.07-364 од 16.06.2014 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-469 од 26.06.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-364 на 04.07.2014 година.
Во одговорот покрај другото се наведува дека од Здравствен дом Кратово се побарани 26 информации, скоро за секоја информација се бараат копии, посебно за копии на дневници од по 60 листови. Копирањето на бараните информации е поврзано со плаќање на поголем трошок кој за нивни услови е голем износ.Ова го наведуваат како дел од причините поради кои не биле во можност на време да ги доставата бараните информации. За истите причини ќе го известат здружението и ќе му ги достават бараните податоци во рок од 15 дена.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 09.07.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-364, со кој ја известува Комисијата дека по Жалбата бр.07-364 им се доставени фактури за третиот и четвртиот квартал фалат за период од јануари до јуни.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, достави Дополнување на Жалба бр.6.1 -131/14 –4 од 06.08.2014 година, во Комисијата заведено под бр.07-364 на 07.08.2014 година.
Во Дополнувањето на Жалба се наведува дека Здравствен дом Кратово на 21 јули 2014 година доставил одговор на голем дел од бараните информации, во одговорот по ова барање се наведува дека во прилог доставува копии од фактури доставени до Министерството за здравство по одос на Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти за 2013 година, но во приложените документи немало прикажани фактури за последните два квартали од годината или за периодот од јули до декември 2013 година.
Комисијата со допис број бр.07-364 од 11.08.2014 година, го препрати Дополнувањето на Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-653/2 од 23.08.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-364 на 02.09.2014 година.
Во Одговорот во кој се содржани одговори на другите барања, одговор на ова барање нема.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 15.09.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-364, со кој ја известува Комисијата дека ја добило бараната информација.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом Кратово постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето, со посредство на Комисијата.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008,6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: „Доставете ни копија од сите извештаи кои Здравствен дом Кратово ги има доставено до Министерството за здравство во периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година по осниов на извршени договорни активности според Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-367 на 09.06.2014 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 19.03.2014 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Здравствен дом Кратово. Со Барањето заведено во Здружението ЕСЕ под бр.6.1-39/14-05 на 11.03.2014 година, Здружението ЕСЕ побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Доставете ни копија од сите извештаи кои Здравствен дом Кратово ги има доставено до Министерството за здравство во периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година по осниов на извршени договорни активности според Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти“.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број бр.07-367 од 16.06.2014 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-469 од 26.06.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-367 на 04.07.2014 година.
Во одговорот покрај другото се наведува дека од Здравствен дом Кратово се побарани 26 информации, скоро за секоја информација се бараат копии, посебно за копии на дневници од по 60 листови. Копирањето на бараните информации е поврзано со плаќање на поголем трошок кој за нивни услови е голем износ.Ова го наведуваат како дел од причините поради кои не биле во можност на време да ги доставата бараните информации. За истите причини ќе го известат здружението и ќе му ги достават бараните податоци во рок од 15 дена.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 09.07.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-367, со кој ја известува Комисијата дека по Жалбата бр.07-367 има доставено извештај за третиот фалат за период од јануари до јуни и октомври – декември.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, достави Дополнување на Жалба бр.6.1 -131/14 –3 од 06.08.2014 година, во Комисијата заведено под бр.07-367 на 07.08.2014 година.
Во Дополнувањето на Жалба се наведува дека Здравствен дом Кратово на 21 јули 2014 година доставил одговор на голем дел од бараните информации, во одговорот на жалбата наведува дека доставува копии од бараните извештаи, а пак во прилог на документите им испратил само еден извештај и тоа за период од јули до септември 2013 година. за останатите месеци во годината во одговорот нема податок.
Комисијата со допис број бр.07-367 од 11.08.2014 година, го препрати Дополнувањето на Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-653/2 од 23.08.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-367 на 02.09.2014 година.
Во Одговорот во кој се содржани одговори на другите барања, одговор на ова барање нема.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 15.09.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-367, со кој ја известува Комисијата дека ја добило бараната информација.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом Кратово постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето, со посредство на Комисијата.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008,6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: „Доставете ни копија од изводот од сметката на Здравствен дом Кратово каде се регистрирани приливите на средства од Министерството за здравство по основ на доставени фактури за извршени договорни услуги според Програмата за систематски прегледи на ученици и студентите за периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-368 на 09.06.2014 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 19.03.2014 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Здравствен дом Кратово. Со Барањето заведено во Здружението ЕСЕ под бр.6.1-39/14-04 на 11.03.2014 година, Здружението ЕСЕ побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
“Доставете ни копија од изводот од сметката на Здравствен дом Кратово каде се регистрирани приливите на средства од Министерството за здравство по основ на доставени фактури за извршени договорни услуги според Програмата за систематски прегледи на ученици и студентите за периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година“.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број бр.07-368 од 16.06.2014 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-469 од 26.06.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-368 на 04.07.2014 година.
Во одговорот покрај другото се наведува дека од Здравствен дом Кратово се побарани 26 информации, скоро за секоја информација се бараат копии, посебно за копии на дневници од по 60 листови. Копирањето на бараните информации е поврзано со плаќање на поголем трошок кој за нивни услови е голем износ.Ова го наведуваат како дел од причините поради кои не биле во можност на време да ги доставата бараните информации. За истите причини ќе го известат здружението и ќе му ги достават бараните податоци во рок од 15 дена.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 09.07.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-368, со кој ја известува Комисијата дека по Жалбата бр.07-368 има само еден извод од сметка а треба да има четири за секоја фактура посебно.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, достави Дополнување на Жалба бр.6.1 -131/14 –2 од 06.08.2014 година, во Комисијата заведено под бр.07-368 на 07.08.2014 година.
Во Дополнувањето на Жалба се наведува дека Здравствен дом Кратово на 21 јули 2014 година доставил одговор на голем дел од бараните информации, во одговорот на жалбата за ова барање Здравствен дом Кратово наведува дека во прилог доставува копија само од еден извод на сметка број 178 во кој е евидентиран прилив само по однос на една фактура за извршени систематски прегледи, а недостасуваат уште три изводи во во кои се евидентирани приливите за периодот од јануари до јуни и од октомври до декември.
Комисијата со допис број бр.07-368 од 11.08.2014 година, го препрати Дополнувањето на Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-653/2 од 23.08.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-368 на 02.09.2014 година.
Во Одговорот во кој се содржани одговори на другите барања, одговорот на ова барање е дека им доставиле уште еден извод бр.31 кој е реализиран во 2014 година, а се однесува на 2013 година, други приливи нема, бидејќи систематски прегледи се вршат само еднаш годишно.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 15.09.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-368, со кој ја известува Комисијата дека ја добило бараната информација.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом Кратово постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето, со посредство на Комисијата.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008,6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: „Доставете ни копија од книгата на излезни сметки каде се евидентирани сите фактури кои на Здравствен дом Кратово ги има доставено до Министерството за здравство во периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година по основ на Програмата за систематски прегледи на ученици и студентите“, поради тоа што барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-369 на 09.06.2014 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против ЈЗУ Здравствен дом Кратово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 19.03.2014 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Здравствен дом Кратово. Со Барањето заведено во Здружението ЕСЕ под бр.6.1-39/14-03 на 11.03.2014 година, Здружението ЕСЕ побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Доставете ни копија од книгата на излезни сметки каде се евидентирани сите фактури кои на Здравствен дом Кратово ги има доставено до Министерството за здравство во периодот од 01 јануари до 31 декември 2013 година по основ на Програмата за систематски прегледи на ученици и студентите“.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број бр.07-369 од 16.06.2014 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-469 од 26.06.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-369 на 04.07.2014 година.
Во одговорот покрај другото се наведува дека од Здравствен дом Кратово се побарани 26 информации, скоро за секоја информација се бараат копии, посебно за копии на дневници од по 60 листови. Копирањето на бараните информации е поврзано со плаќање на поголем трошок кој за нивни услови е голем износ.Ова го наведуваат како дел од причините поради кои не биле во можност на време да ги доставата бараните информации. За истите причини ќе го известат здружението и ќе му ги достават бараните податоци во рок од 15 дена.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 09.07.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-369, со кој ја известува Комисијата дека по Жалбата бр.07-369 нема одговор.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје, достави Дополнување на Жалба бр.6.1 -131/14 –1 од 06.08.2014 година, во Комисијата заведено под бр.07-369 на 07.08.2014 година.
Во Дополнувањето на Жалба се наведува дека Здравствен дом Кратово на 21 јули 2014 година доставил одговор на голем дел од бараните информации, во одговорот на жалбата за ова барање не ја обезбедува бараната информација.
Комисијата со допис број бр.07-369 од 11.08.2014 година, го препрати Дополнувањето на Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом Кратово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
ЈЗУ Здравствен дом Кратово на ова Барање на Комисијата достави Одговор бр.01-653/2 од 23.08.2014 година, а во Комисијата заведен под бр.07-369 на 02.09.2014 година.
Во Одговорот во кој се содржани одговори на другите барања, нема одговор на ова барање.
Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија-ЕСЕ од Скопје на 15.09.2014 година до Комисијата достави меил, заведен под бр.07-369, со кој ја известува Комисијата дека ја добило бараната информација.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом Кратово постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето, со посредство на Комисијата.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Д.Д. од Скопје, поднесена против СУГС Гимназија Раде Јовчевски Корчагин по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010 и 42/2014), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 23 септември 2014 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Д.Д. од Скопје, поднесена против СУГС Гимназија Раде Јовчевски Корчагин по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“-Увид во: Програмата за работа на Училиштето; Деловникот за работа на Училишниот одбор; План за развој на Училиштето.
-Информација за Конкурсот за избор на Директор на Училиштето, дали е се уште сторниран, кога повторно ќе биде објавен и во кои весници и кој за тоа донесува Одлука.
-Копија од службената белешка бр.02-334/2 од 08.06.2010 година или информацијата содржана во белешката за извршената проверка на дневниците на 3-7; 3-8 паралелка, по однос на одржани – не одржани часови по Социологија од наставникот Д.Д..
-Копија од службената белешка бр.04.-334/3 од 09.06.2010 година или информацијата содржана во службената белешка, по однос на она што го констатирал Директорот Д.А. на ден 09.06.2010 година и кој ги потврдува неговите наводи во сл.белешка”, поради тоа што на барателот ги добил бараните информации.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е