ДОНЕСЕНО 31 РЕШЕНИЕ
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација „Колку решенија за неисполнување на услов за вршење на јавна функција, заради утврдена соработка со органите на државната безбедност на лица кои биле носители на јавна функција донела Комисијата од формирањето до моментот на прием на ова барање? Дали сите членови на Комисијата за верификација на фактите поседуваат безбедносен сертификат за постапување со класифицирани информации и кој степен?“, најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-231 од 13.08.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-231 од 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество-Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти број 11-557/68 од 02.07.2012 година и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
„Колку решенија за неисполнување на услов за вршење на јавна функција, заради утврдена соработка со органите на државната безбедност на лица кои биле носители на јавна функција донела Комисијата од формирањето до моментот на прием на ова барање? Дали сите членови на Комисијата за верификација на фактите поседуваат безбедносен сертификат за постапување со класифицирани информации и кој степен?“
Комисијата за верификација на факти на ова Барање одговорила со допис бр 07-2646/69 од 27.07.2012 година. Во одговорот е наведено дека “Информацијата која ја барате можете да ја добиете доколку се обратите до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата”.
Незадоволна од наведениот одговор, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-231 од 24.08.2012 година, ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3100/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-231 на 20.09.2012 година. Во одговорот покрај другото наведува…. “Информацијата која ја бара, пристапот му е овозможен, иако истата ја има може секогаш да ја добие доколку се обрати до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата, Комисијата ќе му ја достави и во писмена форма“. Меѓутоа, до денот на изготвување на ова решение Комисијата за верификација на факти не достави доказ за прием на пратка, односно доказ дека барателот ја добил бараната информација во наведената форма.
Во врска со наведениот допис, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), „Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов, барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по пошта, а формата – фотокопија, а не електронски запис или друго. Имателот бил должен да одговори на начинот и во формата наведени во Барањето, но наместо тоа тој предложил друга форма, за која не образложил зошто смета дека е поповолна за барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комисијата за верификација на факти не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената форма, предвидена во Законот и наведена во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација „Колкав е бројот на поднесени писмени изјави за несоработка со органите на државната безбедност до Комисијата, согласно обврската од чл. 6 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција (Службен весник бр. 14/2008, 64/2009 и 24/2011) од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“, најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-232 од 13.08.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-232 од 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество-Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти број 11-557/35 од 02.07.2012 година и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
„Колкав е бројот на поднесени писмени изјави за несоработка со органите на државната безбедност до Комисијата, согласно обврската од чл. 6 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција (Службен весник бр. 14/2008, 64/2009 и 24/2011) од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на факти на ова Барање одговорила со допис бр 07-2646/36 од 27.07.2012 година. Во одговорот е наведено дека “Информацијата која ја барате можете да ја добиете доколку се обратите до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата”.
Незадоволна од наведениот одговор, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-232 од 24.08.2012 година, ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3101/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-232 на 20.09.2012 година. Во одговорот покрај другото наведува…. “Информацијата која ја бара, пристапот му е овозможен, иако истата ја има може секогаш да ја добие доколку се обрати до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата, Комисијата ќе му ја достави и во писмена форма“. Меѓутоа, до денот на изготвување на ова решение Комисијата за верификација на факти не достави доказ за прием на пратка, односно доказ дека барателот ја добил бараната информација во наведената форма.
Во врска со наведениот допис, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), „Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов, барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по пошта, а формата – фотокопија, а не електронски запис или друго. Имателот бил должен да одговори на начинот и во формата наведени во Барањето, но наместо тоа тој предложил друга форма, за која не образложил зошто смета дека е поповолна за барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комисијата за верификација на факти не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената форма, предвидена во Законот и наведена во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „За колку барања за доставување податоци, заради проверка на фактите, Управата за безбедност и контраразузнавање, до денес нема доставено податоци согласно роковите процесуирани во од чл.4-а од Законот за определување дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3102/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-233 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3102/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-233 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/82 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„За колку барања за доставување податоци, заради проверка на фактите, Управата за безбедност и контраразузнавање, до денес нема доставено податоци согласно роковите процесуирани во од чл.4-а од Законот за определување дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/83 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-233 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3102/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-233 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3102/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-233 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Колку барања за поведување на прекршочни постапки до надлежниот суд по службена должност поднела Комисијата од конституирањето до денес, согласно чл.35-б, ст.2 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3103/3 од 03.09.2012 година, донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-234 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3103/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-234 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/120 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Колку барања за поведување на прекршочни постапки до надлежниот суд по службена должност поднела Комисијата од конституирањето до денес, согласно чл.35-б, ст. 2 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/121 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-234 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3103/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-234 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3103/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-234 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштитана правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Колку од поднесените барања за поведување на прекршочни постапки од страна на Комисијата, отпаѓаат на актуелни носители на јавни функции кои не поднеле писмена изјава за несоработка со органите на државната безбедност, согласно чл. 35-а, ст.1, ал.2 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција (Службен весник бр. 14/2008, 64/2009 и 24/2011) од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3104/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на фактите СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-235 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3104/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-235 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/122 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Колку од поднесените барања за поведување на прекршочни постапки од страна на Комисијата, отпаѓаат на актуелни носители на јавни функции кои не поднеле писмена изјава за несоработка со органите на државната безбедност, согласно чл. 35-а, ст.1, ал.2 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција (Службен весник бр. 14/2008, 64/2009 и 24/2011) од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/123 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-235 од 13.08.2012 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-235 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3104/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-235 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на факти постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“ Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3104/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-235 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на фактите.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението треба да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот треба задолжително да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „За колку барања за доставување податоци, заради проверка на фактите, Агенцијата за разузнавање, до денес нема доставено податоци согласно роковите процесуирани во од чл.4-а од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3105/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-236 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3105/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-236 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/90 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„За колку барања за доставување податоци, заради проверка на фактите, Агенцијата за разузнавање, до денес нема доставено податоци согласно роковите процесуирани во од чл.4-а од Законот за определување доплонителен услов за вршење јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/91 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-236 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3105/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-236 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3105/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-236 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштитана правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Врз основа на кој документ Комисијата ја утврдува вистинитоста на писмената изјава за несоработка со органите на државната безбедност?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3106/3 од 03.09.2012 година, донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-237 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3106/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-237 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/73 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Врз основа на кој документ Комисијата ја утврдува вистинитоста на писмената изјава за несоработка со органите на државната безбедност?“
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/74 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-237 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3106/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-237 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3106/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-237 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали имате пристап до подзаконските акти кои биле/се на сила во периодот за кој е предвидена лустрацијата со Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција (Службен весник бр. 14/2008, 64/2009 и 24/2011), а кои се однесуваат на формата во која задолжително се изготвувале материјалите примени како информација од остварената соработка, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3107/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на фактите СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-238 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3107/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-238 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/4 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Дали имате пристап до подзаконските акти кои биле/се на сила во периодот за кој е предвидена лустрацијата со Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција (Службен весник бр. 14/2008, 64/2009 и 24/2011), а кои се однесуваат на формата во која задолжително се изготвувале материјалите примени како информација од остварената соработка, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/5 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-238 од 13.08.2012 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-238 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3107/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-238 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на факти постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“ Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3107/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-238 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на фактите.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението треба да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот треба задолжително да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Колкав број од писмени изјави за несоработка со органите на државната безбедност до Комисијата отпаѓаат на лица избрани во научно-наставни, научни, наставни, соработнички и стручни звања во државните и високообразовните установи во РМ, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3108/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-239 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3108/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-239 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/108 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Колкав број од писмени изјави за несоработка со органите на државната безбедност до Комисијата отпаѓаат на лица избрани во научно-наставни, научни, наставни, соработнички и стручни звања во државните и високообразовните установи во РМ, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/109 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-239 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3108/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-239 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3108/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-239 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали сите членови на Македонската академија на науките и уметностите ја исполниле законската обврска за поднесување на писмена изјава за несоработка со органите на државната безбедност до Комисијата за верификација на фактите, согласно обврската од законот и чл. 31, ст. 1 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3109/3 од 03.09.2012 година, донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-240 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3109/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-240 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/107 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Дали сите членови на Македонската академија на науките и уметностите ја исполниле законската обврска за поднесување на писмена изјава за несоработка со органите на државната безбедност до Комисијата за верификација на фактите, согласно обврската од законот и чл. 31, ст. 1 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/108 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-240 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3109/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-240 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3109/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-240 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „За колку од барањата Управата за безбедност и контраразузнавање постапувала во согласно предвидените рокови и обврски од чл. 4-а од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3110/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на фактите СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-241 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3110/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-241 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/81 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„За колку од барањата Управата за безбедност и контраразузнавање постапувала во согласно предвидените рокови и обврски од чл. 4-а од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/82 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-241 од 13.08.2012 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-241 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3110/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-241 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на факти постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“ Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3110/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-241 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информациите од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на фактите.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информации од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението треба да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот треба задолжително да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Колку барања за проверка на фактите за лица кандидати за носители на јавни функции, носители на јавна функција, лица кои биле на јавни функции и лица кои не поднеле изјави за несоработка со органите на државната безбедност (за секоја категорија одделно), Комисијата поднела до Државниот архив на РМ, врз основа на Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011,од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3111/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-242 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3111/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-242 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/91 од 27.06.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Колку барања за проверка на фактите за лица кандидати за носители на јавни функции, носители на јавна функција, лица кои биле на јавни функции и лица кои не поднеле изјави за несоработка со органите на државната безбедност (за секоја категорија одделно), Комисијата поднела до Државниот архив на РМ, врз основа на Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011,од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/92 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-242 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3111/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-242 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3111/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-242 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Колку од пишаните материјали што се доставуваат до Комисијата се со степенуван со вид на класификација државна тајна, службена тајна или некласифицирано (да се наведе одделно за сите нивоа на класификација), од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3112/3 од 03.09.2012 година, донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-243 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3112/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-243 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/2 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Колку од пишаните материјали што се доставуваат до Комисијата се со степенуван со вид на класификација државна тајна, службена тајна или некласифицирано (да се наведе одделно за сите нивоа на класификација), од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/3 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-243 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3112/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-243 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3112/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-243 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Во каква форма ви се доставуваат материјалите за соработнички и информаторски досиеја (пишан материјал, аудио материјал, визуелен материјал, аудио-визуелен материјал), од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3113/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на фактите СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-244 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3113/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-244 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/1 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Во каква форма ви се доставуваат материјалите за соработнички и информаторски досиеја (пишан материјал, аудио материјал, визуелен материјал, аудио-визуелен материјал), од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/2 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-244 од 13.08.2012 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-244 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3113/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-244 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на факти постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“ Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3113/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-244 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на фактите.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението треба да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот треба задолжително да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „За колку од барањата органите од членот 22 став 1 постапиле во согласност со предвидените рокови и обврски од член 22 став 2 од Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011 и кои се тие органи, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3314/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на фактите СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-245 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3314/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-245 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/83 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„За колку од барањата органите од членот 22 став 1 постапиле во согласност со предвидените рокови и обврски од член 22 став 2 од Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011 и кои се тие органи, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/84 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-245 од 13.08.2012 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-245 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3114/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-245 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на факти постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“ Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3314/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-245 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на фактите.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението треба да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот треба задолжително да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали Комисијата за верификација на фактите при проучувањето на одредено соработничко досие од кое се гледа дека одредено лице претрпело штета, ги вкрстувате податоците за оштетеното лице кое евидира и во други досиеа?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3115/3 од 03.09.2012 година, донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-246 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3115/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-246 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/12 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Дали Комисијата за верификација на фактите при проучувањето на одредено соработничко досие од кое се гледа дека одредено лице претрпело штета, ги вкрстувате податоците за оштетеното лице кое евидира и во други досиеа?“
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/13 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-246 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3115/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-246 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3115/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-246 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација „Колку одлуки на надлежниот суд го потврдиле решението на Комисијата за неисполнет услов за вршење на јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“, најдоцна до19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-247 од 13.08.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-247 од 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество-Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти број 11-557/104 од 02.07.2012 година и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
„Колку одлуки на надлежниот суд го потврдиле решението на Комисијата за неисполнет услов за вршење јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на факти на ова Барање одговорила со допис бр 07-2646/105 од 27.07.2012 година. Во одговорот е наведено дека “Информацијата која ја барате можете да ја добиете доколку се обратите до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата”.
Незадоволна од наведениот одговор, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-247 од 24.08.2012 година, ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3116/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-247 на 20.09.2012 година. Во одговорот покрај другото наведува…. “Информацијата која ја бара, пристапот му е овозможен, иако истата ја има може секогаш да ја добие доколку се обрати до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата, Комисијата ќе му ја достави и во писмена форма“. Меѓутоа, до денот на изготвување на ова решение Комисијата за верификација на факти не достави доказ за прием на пратка, односно доказ дека барателот ја добил бараната информација во наведената форма.
Во врска со наведениот допис, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), „Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов, барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по пошта, а формата – фотокопија, а не електронски запис или друго. Имателот бил должен да одговори на начинот и во формата наведени во Барањето, но наместо тоа тој предложил друга форма, за која не образложил зошто смета дека е поповолна за барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комисијата за верификација на факти не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената форма, предвидена во Законот и наведена во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација „Колку од повиканите подносители на изјави кои се противат на заклучоците на Комисијата се одзвале на повикот во законскиот рок од пет дена од приемот на заклучокот врз основа на Законот за определување дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“, најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-248 од 13.08.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-248 од 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество-Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти број 11-557/96 од 02.07.2012 година и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
„Колку од повиканите подносители на изјави кои се противат на заклучоците на Комисијата се одзвале на повикот во законскиот рок од пет дена од приемот на заклучокот врз основа на Законот за определување дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на факти на ова Барање одговорила со допис бр 07-2646/97 од 27.07.2012 година. Во одговорот е наведено дека “Информацијата која ја барате можете да ја добиете доколку се обратите до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата”.
Незадоволна од наведениот одговор, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-248 од 24.08.2012 година, ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3117/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-248 на 20.09.2012 година. Во одговорот покрај другото наведува…. “Информацијата која ја бара, пристапот му е овозможен, иако истата ја има може секогаш да ја добие доколку се обрати до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата, Комисијата ќе му ја достави и во писмена форма“. Меѓутоа, до денот на изготвување на ова решение Комисијата за верификација на факти не достави доказ за прием на пратка, односно доказ дека барателот ја добил бараната информација во наведената форма.
Во врска со наведениот допис, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), „Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по пошта, а формата – фотокопија, а не електронски запис или друго. Имателот бил должен да одговори на начинот и во формата наведени во Барањето, но наместо тоа тој предложил друга форма, за која не образложил зошто смета дека е поповолна за барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комисијата за верификација на факти не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената форма, предвидена во Законот и наведена во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М.,извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација „За колку лица кандидати за носител на јавна функција кои не поднеле писмена изјава, Комисијата покренала постапка за проверка на фактите по службена должност, согласно обврската од чл.12, ст.6 и во рок од 3 дена, во согласност со Законот за определување дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“, најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-249 од 13.08.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-249 од 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество-Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти број 11-557/61 од 02.07.2012 година и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
„За колку лица кандидати за носител на јавна функција кои не поднеле писмена изјава, Комисијата покренала постапка за проверка на фактите по службена должност, согласно обврската од чл.12, ст.6 и во рок од 3 дена, во согласност со Законот за определување дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на факти на ова Барање одговорила со допис бр 07-2646/62 од 27.07.2012 година. Во одговорот е наведено дека “Информацијата која ја барате можете да ја добиете доколку се обратите до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата”.
Незадоволна од наведениот одговор, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-249 од 24.08.2012 година, ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3118/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-249 на 20.09.2012 година. Во одговорот покрај другото наведува…. “Информацијата која ја бара, пристапот му е овозможен, иако истата ја има може секогаш да ја добие доколку се обрати до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата, Комисијата ќе му ја достави и во писмена форма“. Меѓутоа, до денот на изготвување на ова решение Комисијата за верификација на факти не достави доказ за прием на пратка, односно доказ дека барателот ја добил бараната информација во наведената форма.
Во врска со наведениот допис, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), „Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов, барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по пошта, а формата – фотокопија, а не електронски запис или друго. Имателот бил должен да одговори на начинот и во формата наведени во Барањето, но наместо тоа тој предложил друга форма, за која не образложил зошто смета дека е поповолна за барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комисијата за верификација на факти не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената форма, предвидена во Законот и наведена во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација „Колку решенија за неисполнување на услов за вршење јавна функција заради неподнесување на писмена изјава на кандидати за носители на јавна функција донела Комисијата од формирањето до моментот на прием на ова барање?“, најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-250 од 13.08.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-250 од 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество-Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти број 11-557/66 од 02.07.2012 година и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
„Колку решенија за неисполнување на услов за вршење јавна функција заради неподнесување на писмена изјава на кандидати за носители на јавна функција донела Комисијата од формирањето до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на факти на ова Барање одговорила со допис бр 07-2646/67 од 27.07.2012 година. Во одговорот е наведено дека “Информацијата која ја барате можете да ја добиете доколку се обратите до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата”.
Незадоволна од наведениот одговор, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-250 од 24.08.2012 година, ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3119/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-250 на 20.09.2012 година. Во одговорот покрај другото наведува…. “Информацијата која ја бара, пристапот му е овозможен, иако истата ја има може секогаш да ја добие доколку се обрати до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата, Комисијата ќе му ја достави и во писмена форма“. Меѓутоа, до денот на изготвување на ова решение Комисијата за верификација на факти не достави доказ за прием на пратка, односно доказ дека барателот ја добил бараната информација во наведената форма.
Во врска со наведениот допис, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), „Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов, барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по пошта, а формата – фотокопија, а не електронски запис или друго. Имателот бил должен да одговори на начинот и во формата наведени во Барањето, но наместо тоа тој предложил друга форма, за која не образложил зошто смета дека е поповолна за барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комисијата за верификација на факти не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената форма, предвидена во Законот и наведена во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Од кои субјекти Комисијата побарала мислење од стручни домашни и странски експерти за одделни прашања до сега, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3120/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-251 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3120/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-251 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/76 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Од кои субјекти Комисијата побарала мислење од стручни домашни и странски експерти за одделни прашања до сега, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/77 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-251 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3120/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-251 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3120/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-251 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали Комисијата извршила проверка за постапувањето на изборните органи и другите органи и тела надлежни за кандидирање во врска со решенијата за неподнесување на писмена изјава на лицата кандидати за носители на јавни функции или носители на јавни функции, согласно чл. 9, ст. 6 и 7 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција, Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3121/3 од 03.09.2012 година, донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-252 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3121/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-252 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/39 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Дали Комисијата извршила проверка за постапувањето на изборните органи и другите органи и тела надлежни за кандидирање во врска со решенијата за неподнесување на писмена изјава на лицата кандидати за носители на јавни функции или носители на јавни функции, согласно чл. 9, ст.6 и 7 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција, Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/40 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-252 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3121/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-252 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3121/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-252 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „На кој начин Комисијата за верификација на фактите ја врши селекцијата на тоа кое досие по кој редослед ќе се обработува при водењето постапка за исполнување на дополнителниот услов за вршење јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3122/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на фактите СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-253 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3122/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-253 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/28 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„На кој начин Комисијата за верификација на фактите ја врши селекцијата на тоа кое досие по кој редослед ќе се обработува при водењето постапка за исполнување на дополнителниот услов за вршење јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/29 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-253 од 13.08.2012 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-253 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3122/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-253 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на факти постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“ Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3122/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-253 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на фактите.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението треба да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот треба задолжително да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „За колку барања на Комисијата за верификација на фактите, Агенцијата за разузнавање постапила во согласност со предвидените рокови и обврски од чл.4-а од Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3123/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на фактите СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-254 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3123/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-254 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/89 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„За колку барања на Комисијата за верификација на фактите, Агенцијата за разузнавање постапила во согласност со предвидените рокови и обврски од чл.4-а од Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/90 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-254 од 13.08.2012 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-254 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3123/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-254 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на факти постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“ Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и неможел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа неможел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3123/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-254 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на фактите.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението треба да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот треба задолжително да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали Комисијата за верификација на фактите го има предвид местото на живеење на лицето кое давало информации при водењето постапка за исполнување на дополнителниот услов за вршење јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3124/3 од 03.09.2012 година, донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-255 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3124/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-255 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/32 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Дали Комисијата за верификација на фактите го има предвид местото на живеење на лицето кое давало информации при водењето постапка за исполнување на дополнителниот услов за вршење јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/33 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-255 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3124/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-255 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3124/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-255 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштитана правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали Комисијата за верификација на фактите врши увид во доставените материјали за соработка во однос на датумот на отпочнување и завршување на соработката при водењето постапка за исполнување на дополнителниот услов за вршење јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3125/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на фактите СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-256 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3125/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-256 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/22 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Дали Комисијата за верификација на фактите врши увид во доставените материјали за соработка во однос на датумот на отпочнување и завршување на соработката при водењето постапка за исполнување на дополнителниот услов за вршење јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/23 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-256 од 13.08.2012 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-256 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3125/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-256 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на факти постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“ Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3125/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-256 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на фактите.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението треба да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот треба задолжително да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали Комисијата за верификација на фактите ги компарира податоците од прашањата 28,29 и 30 од Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011 со жртвата за која се давани информациите при водењето постапка за исполнување на дополнителниот услов за вршење јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр. 07-3126/3 од 03.09.2012 година донесен од Комисијата за верификација на фактите СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-257 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3126/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-257 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/33 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Дали Комисијата за верификација на фактите ги компарира податоците од прашањата 28,29 и 30 од Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011 со жртвата за која се давани информациите при водењето постапка за исполнување на дополнителниот услов за вршење јавна функција, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/34 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр. 07-257 од 13.08.2012 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-257 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3126/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-257 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на факти постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“ Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3126/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-257 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на фактите.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението треба да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот треба задолжително да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштитана правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Колку барања за проверка на фактите за лица кандидати за носители на јавни функции, носители на јавни функции, лица кои биле на јавни функции и лица кои неподнеле изјави за несоработка со органите на државната безбедност, Комисијата поднела до Секторот за безбедност и разузнавање при Министерството за одбрана од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3127/3 од 03.09.2012 година, донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-258 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3127/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-258 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/85 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Колку барања за проверка на фактите за лица кандидати за носители на јавни функции, носители на јавни функции, лица кои биле на јавни функции и лица кои неподнеле изјави за несоработка со органите на државната безбедност, Комисијата поднела до Секторот за безбедност и разузнавање при Министерството за одбрана од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/86 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-258 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3127/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-258 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3127/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-258 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација „За колку писмени изјави Комисијата покренала постапка за утврдување на вистинитоста на изјавите согласно обврската од чл.12, ст.1 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција, Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“, најдоцна дo 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-259 од 13.08.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-259 од 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество-Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти број 11-557/49 од 02.07.2012 година и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
„За колку писмени изјави Комисијата покренала постапка за утврдување на вистинитоста на изјавите согласно обврската од чл.12, ст.1 од Законот за определување дополнителен услов за вршење јавна функција, Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“
Комисијата за верификација на факти на ова Барање одговорила со допис бр 07-2646/50 од 27.07.2012 година. Во одговорот е наведено дека “Информацијата која ја барате можете да ја добиете доколку се обратите до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата”.
Незадоволна од наведениот одговор, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-259 од 24.08.2012 година, ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3128/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-259 на 20.09.2012 година. Во одговорот покрај другото наведува…. “Информацијата која ја бара, пристапот му е овозможен, иако истата ја има може секогаш да ја добие доколку се обрати до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата, Комисијата ќе му ја достави и во писмена форма“. Меѓутоа, до денот на изготвување на ова решение Комисијата за верификација на факти не достави доказ за прием на пратка, односно доказ дека барателот ја добил бараната информација во наведената форма.
Во врска со наведениот допис, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), „Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов, барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по пошта, а формата – фотокопија, а не електронски запис или друго. Имателот бил должен да одговори на начинот и во формата наведени во Барањето, но наместо тоа тој предложил друга форма, за која не образложил зошто смета дека е поповолна за барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комисијата за верификација на факти не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената форма, предвидена во Законот и наведена во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација „За колку писмени изјави Комисијата непокренала постапка за утврдување на вистинитоста на изјавите, согласно должноста од член 12, ст. 3 и во рок од 15 дена, во согласност со истиот член од Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање?“, најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-260 од 13.08.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Комисијата за верификација на факти на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 19.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под број 07-260 од 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество-Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти број 11-557/55 од 02.07.2012 година и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
„За колку писмени изјави Комисијата непокренала постапка за утврдување на вистинитоста на изјавите, согласно должноста од член 12, ст. 3 и во рок од 15 дена, во согласност со истиот член од Законот за определување на дополнителен услов за вршење на јавна функција Службен весник број 14/2008, 64/2009 и 24/2011, од формирањето на Комисијата за верификација на фактите до моментот на прием на ова барање? “
Комисијата за верификација на факти на ова Барање одговорила со допис бр 07-2646/56 од 27.07.2012 година. Во одговорот е наведено дека “Информацијата која ја барате можете да ја добиете доколку се обратите до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата”.
Незадоволна од наведениот одговор, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-260 од 24.08.2012 година, ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3129/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-260 на 20.09.2012 година. Во одговорот покрај другото наведува…. “Информацијата која ја бара, пристапот му е овозможен, иако истата ја има може секогаш да ја добие доколку се обрати до ВЕБ страницата на Комисијата за верификација на фактите (www.kvf.org.mk), како и ВЕБ страницата на Собрание на Република Македонија каде се објавени извештаите на Комисијата, Комисијата ќе му ја достави и во писмена форма“. Меѓутоа, до денот на изготвување на ова решение Комисијата за верификација на факти не достави доказ за прием на пратка, односно доказ дека барателот ја добил бараната информација во наведената форма.
Во врска со наведениот допис, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер(Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), „Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по пошта, а формата – фотокопија, а не електронски запис или друго. Имателот бил должен да одговори на начинот и во формата наведени во Барањето, но наместо тоа тој предложил друга форма, за која не образложил зошто смета дека е поповолна за барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комисијата за верификација на факти не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената форма, предвидена во Законот и наведена во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 31.10.2012 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Каква соодветна техничка опрема за преслушување на аудио материјалот поседува Комисијата за верификација на фактите?“ СЕ УВАЖУВА.
Заклучокот за прекинување на постапката бр.07-3130/3 од 03.09.2012 година, донесен од Комисијата за верификација на факти СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-261 на 03.10.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесена против Заклучокот на Комисијата за верификација на факти бр.07-3130/3 од 03.09.2012 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок ГО ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер под бр.07-261 на 13.08.2012 година, Фондацијата Отворено општество – Македонија поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Комисијата за верификација на факти бр.11-557/8 од 02.07.2012 година со кое побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација:
„Каква соодветна техничка опрема за преслушување на аудио материјалот поседува Комисијата за верификација на фактите?“.
Комисијата за верификација на фактите на ова Барање одговорила со допис бр.07-2646/9 од 27.07.2012 година.
Незадоволна од добиениот одговор, Фондацијата Отворено општество–Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-261 од 24.08.2012 година ја препрати Жалбата до Комисијата за верификација на факти и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за верификација на факти до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер достави Одговор на Жалба бр.07-3130/2 од 03.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-261 на 20.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека „Комисијата за верификација на фактите постапи по барањето на жалителот и со заклучок ја прекина постапката бидејќи не располага со таква информација од јавен карактер…барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор, а Комисијата за верификација на фактите не може да го подведе под ниедна форма предвидена во Законот.“
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер укажува на следното.
Заклучок за прекинување на постапката се донесува доколку имателот на информации не располага со бараната информација.
Доколку пак имателот сметал дека Барањето е поставено во вид на прашање за кое се бара одговор и не можел да го подведе под ниедна форма предвидена во законот, односно Барањето било непотполно и поради тоа не можел да постапува по истото, тој требало да побара од барателот да го дополни Барањето, со укажување на последиците доколку тоа не го направи и да ја продолжи постапката по Барањето согласно со член 17 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во прилог на наведениот Одговор до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер е доставена фотокопија од Заклучокот бр.07-3130/3 од 03.09.2012 година.
Незадоволна од Заклучокот, Фондацијата Отворено општество-Македонија, застапувана од В.М., извршен директор на Фондацијата, поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, под број 07-261 од 03.10.2012 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека, Комисијата за верификација на факти не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка.
Во диспозитивот на Заклучокот не е цитирано Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, така што не може да се утврди за кое барање имателот ја прекинува постапката.
Во оспорениот Заклучок имателот се повикува на бројот на Жалбата доставена и заведена во Комисијата за слободен пристап до информациите од јавен карактер, а не на бројот на Барањето доставено до Комисијата за верификација на факти.
Иако во членот 26 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е предвидено дека барателот има право да поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, во оспорениот Заклучок нема упатство за правно средство кое го упатува барателот на неговото загарантирано право на Жалба.
Исто така, и во член 225 точка 1 од Законот за општата управна постапка е утврдено дека Заклучокот мора да биде образложен и да содржи упатство за правно средство.
Во врска со наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на Комисијата за верификација на факти и укажува за следното.
Доколку Комисијата за верификација на факти сметала дека бараната информација не претставува Барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, како што е наведено во образложението на оспорениот Заклучок, требало да донесе Решение за отфрлање на Барањето.
Доколку Комисијата за верификација на факти тврди дека не располага со бараната информација, при повторното постапување по предметот, треба да донесе Заклучок за прекинување на постапката, кој треба да ги содржи сите составни делови согласно Законот за општата управна постапка. Во диспозитивот на Заклучокот и во образложението да се наведе бројот и датата на поднесувањето на Барањето и истото да се цитира.
На крајот од Заклучокот, задолжително треба да се наведе Упатство за правно средство.
Поради наведените недостатоци во првостепената постапка, а согласно член 242 од Законот за општата управна постапка, Комисијата за заштитана правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
