Бр.30 – 09.10.2012 – Седница на Комисијата за слободен пристап до информации

ДОНЕСЕНИ 24 РЕШЕНИЈА И 5 ЗАКЛУЧОЦИ

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на својата 30-та седница одржана на 9 октомври 2012 година, донесе 24 решенија и 5 заклучоци.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Државната комисија за спречување на корупцијата, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Државната комисија за спречување на корупцијата, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Авто мото друштво Пробиштип од Пробиштип, поднесена против Општина Пробиштип, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Авто мото друштво Пробиштип од Пробиштип, поднесена против Општина Пробиштип, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Целокупна документација врз основа на која фирмата „Ивко градба“ ја отстрани оградата на АМД Пробиштип – Пробиштип“, се УВАЖУВА и се ЗАДОЛЖУВА Општина Пробиштип на барателот да му ја достави бараната информација на начин и форма наведени во Барањето, најдоцна до 2 ноември 2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошник Д.Т., адвокат од Скопје, против Решението на Министерството за внатрешни работи, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошник Д.Т., адвокат од Скопје, против Решението на Министерството за внатрешни работи бр. 15-43509/2 од 18.09.2012 година, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер „Колку лица се планирани за вработување во Секторот за внатрешна контрола и професионални стандарди при МВР во 2012 година? Дали веќе се вработени тие лица?“, СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-358 на 27.08.2012 година, изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошник Д.Т., адвокат од Скопје, против Решението на Министерството за внатрешни работи бр. 15-43509/2 од 18.09.2012 година, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер и ЈА ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Македонското здружение на млади правници на 09.07.2012 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр. 0306-896/1 до Министерството за внатрешни работи и побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Колку лица се планирани за вработување во Секторот за внатрешна контрола и професионални стандарди при МВР во 2012 година? Дали веќе се вработени тие лица?“.
Министерството за внатрешни работи по ова Барање до барателот доставило групен Одговор на повеќе барања од истиот барател, заведен во Министерството под бр. 15-43465/2 од 09.08.2012година. Во врска со Барањето бр.0306-896/1 е наведено дека „…ваквите информации согласно актот за систематизација на работните места во Министерството за внатрешни работи се од „строго доверлив“ карактер“.
Незадоволно од добиениот Одговор, Македонското здружение на млади правници, преку адвокатот Д.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-358 од 30.08.2012 година ја препрати Жалбата до Министерството за внатрешни работи и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за внатрешни работи до Комисијата достави Одговор на Жалба бр. 15.2-43509/3 од 18.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр. 07-358 на 24.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба е наведено дека „…на барателот му е доставен одговор – Решение за одбивање на пристап“.
Во прилог на Одговорот на Жалба е доставена фотокопија од Решение бр. 15-43509/2 од 18.09.2012 година, со кое се одбива пристапот до бараната информација. Во образложението на Решението е наведено дека „Бараната информација не претставува информација од јавен карактер…истата е класифицирана информација со степен на класификација „строго доверливо“ согласно член 8 став 1 од Правилникот за класифицирани информации на МВР…и согласно член 8 став 2 алинеја 1 од споменатиот Правилник…Според увидот во службените евиденции и направениот „тест за штетност“ се утврди дека доставувањето на бараната информација би предизвикало штетни последици во натамошното работење на МВР“.
Исто така, во прилог на Одговорот на Жалба до Комисијата е доставена и фотокопија од првата страница од Правилникот за систематизација на работните места во Министерството за внатрешни работи, од која е видно дека истиот е заведен под СД.бр.14.1-101/1 во јануари 2011 година и е со печат строго доверливо (1-863) од истиот датум.
Незадоволно од добиеното Решение, Македонското здружение на млади правници, преку полномошник Д.Т., адвокат од Скопје, до Комисијата поднесе Дополнување на Жалба бр.07-358 од 01.10.2012 година. Во истото е наведено дека „…одбивањето на пристап до информација која се однесува на бројот на лица кои се планирани за вработување…е апсолутно неосновано. Истото од причина што бројката на лица планирани за вработување воопшто не влегува во вкупноста на информации кои се предмет на класификација согласно член 6 став 2 од Законот за класифицирани информации…сосема нејасно за жалителот е исходот на спроведениот тест на штетност…“.
По разгледувањето на Жалбите и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Министерството за внатрешни работи во врска со поднесеното Барање од Македонското здружение на млади правници постапило во законски предвидениот рок, но доставениот одговор до барателот не бил во законски предвидената форма. По поднесената Жалба против таквиот одговор, Министерството за внатрешни работи постапило и донело Решение со кое го одбило пристапот до бараната информација, во кое правилно се повикало на исклучокот од слободен пристап до информации предвиден во член 6 став 1 точка 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и на барателот му образложило дека бараната информација претставува класифицирана информација со степен на класификација „строго доверливо“.
Според член 10 од Правилникот за начинот на чување и заштита на документи, извештаи, податоци и други акти во Министерството за внатрешни работи што со закон, друг пропис или одлука на надлежен орган се означени како државна, воена или службена тајна „Строго доверливи се оние податоци од посебно значење за Министерството, со чие откривање ќе настанат потешки штетни последици за извршувањето на работите и задачите на Министерството. Строго доверливи претставуваат податоците за Министерството кои се однесуваат на: внатрешната организација и систематизација на работните места…“.
Несомнено е дека бараната информација „Колку лица се планирани за вработување во Секторот за внатрешна контрола и професионални стандарди при МВР во 2012 година? Дали веќе се вработени тие лица?“ претставува дел од внатрешната организација и систематизација на работните места во Министерството за внатрешни работи.
Основани се наводите во образложението на Решението во кое Министерството за внатрешни работи се повикува на извршен задолжителен тест на штетност, кој покажал дека откривањето на бараната информација би предизвикало штета во работењето на Министерството за внатрешни работи, односно дека во случајов последиците врз интересот кој се заштитува се поголеми од јавниот интерес што би се постигнал со објавување на бараната информација.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од О.И. од Делчево, поднесена против Општина Делчево, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од О.И. од Делчево, поднесена против Општина Делчево, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер фотокопија од 1. “Барање од ЕЛС Општина Делчево до МВР асистенција за административно отстранување на градба (рушење) на пицерија т.е тераса “Чао Чао“ Делчево и 2. Одговор од МВР на РМ до Општина Делчево на Барањето“, се УВАЖУВА и се ЗАДОЛЖУВА Општина Делчево на барателот да му ја достави бараната информација, најдоцна до 2 ноември 2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.С. од Скопје, поднесена против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.С. од Скопје, поднесена против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер, СЕ УВАЖУВА.
ЗАКЛУЧОКОТ за прекинување на постапката на Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје се УКИНУВА и се ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје на барателот да му овозможи увид во бараната информација, најдоцна до 2 ноември 2012 година.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Љ.Р. од Велес, поднесена против Известувањето на Агенцијата за катастар на недвижности-Одделение за катастар на недвижности Велес, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Љ.Р. од Велес, поднесена против Известувањето на Агенцијата за катастар на недвижности-Одделение за катастар на недвижности Велес, бр.1124-24 од 10.09.2012 година по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Љ.Р.од Велес, поднесена против Известувањето на Агенцијата за катастар на недвижности- Одделение за катастар на недвижности Велес, бр.1124-25 од 10.09.2012 година, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество Македонија, поднесена преку полномошник Ф.М., адвокат од Скопје, против Решението на ЈП Службен весник на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество Македонија, поднесена преку полномошник Ф.М., адвокат од Скопје, против Решението на ЈП Службен весник на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.
Решението бр.03-5410/1 од 29.08.2012 година на ЈП Службен весник на Република Македонија, СЕ ПОТВРДУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-380 на 14.09.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество Македонија, поднесена преку полномошник Ф.М., адвокат од Скопје, против Решението бр.03-5410/1 од 29.08.2012 година, донесено од ЈП Службен весник на Република Македонија, ЈА ОДБИ како неоснована и утврди дека оспореното Решение е правилно и врз закон засновано.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Отворено општество Македонија на 27.06.2012 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот архив на Република Македонија, заведено кај барателот под бр.11-560/28 и побарала по пошта да и ја достават следната информација.
„Фотокопија од посебните службени весници на СРМ и РМ објавени во периодот од 1980 до 1999 година.“
Државниот архив на Република Македонија, со допис бр.03-1583/2(28) од 06.08.2012 година, ја известил Фондацијата дека не располага со бараната информација и го препратил Барањето до ЈП Службен весник на РМ.
ЈП Службен весник на РМ постапувајќи по Барањето, донело Решение за одбивање по барање за пристап до информација, бр.03-5410/1 од 29.08.2012 година, а примено во Фондацијата на 31.08.2012 година. Во образложението на Решението, покрај другото, ЈП Службен весник на РМ наведува дека поради фактот што во посебните изданија на службени весници, се објавувани прописи од доверлива природа, односно прописи кои содржат класифицирани информации, Јавното претпријатие побарало мислење од Дирекцијата за безбедност на класифицирани информации. Дирекцијата ги известила дека, ЈП Службен весник на РМ не е овластено согласно Законот за класифицирани информации да ја достави бараната информација, и доколку овозможи увид во бараните изданија на Службен весник, би сторило прекршување на одредбите од наведениот закон и би можело да сноси и одговорност за истото. ЈП Службен весник на РМ само ги објавува законите и другите прописи и акти и го издава службеното гласило “Службен весник на Република Македонија”, а доносителите на овие прописи односно нивните правни следбеници би можеле на нивно барање да извршат промена од класифицирана информација во информација до која се има слободен пристап.
Незадоволна од наведеното Решение, Фондацијата Отворено општество Македонија, преку полномошник Ф.М., адвокат од Скопје поднесе Жалба до Комисијата, поради како што наведува, Решението е неосновано, спротивно на закон и има недостатоци во смисла на тоа да не може да се оцени дали е или не е применет Законот. Во Жалбата исто така наведува “…имателот го одбил барањето за пристап без да ја спроведе задолжителната постапка за проверување на последиците врз интересот кој се заштитува, а кое нешто е видно од содржинскиот дел на самото решение на првостепениот орган, каде во ниту еден момент не е наведено прашањето во однос на спроведување односно неспроведување на тестот…Видно од побиеното решение со оваа жалба, имателот не ја разгледал оваа можност за делумен пристап, а доколку го сторил тоа, истото не е наведено ниту пак образложено.”
Комисијата со допис бр.07-380 од 17.09.2012 година, ја препрати Жалбата до ЈП Службен весник на РМ и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
ЈП Службен весник на РМ до Комисијата достави Одговор на Жалба бр.03-6010/2 од 25.09.2012 година, заведен во Комисијата под бр.07-380 на 25.09.2012 година. Во Одговорот на Жалба покрај другото е наведено дека “…ЈП Службен весник немаше можност да обезбеди делумен пристап до бараната информација, покрај останатото и поради неможноста да процени кој дел од посебните службени весници да го направи достапен за барателот, поради фактот што претпријатието не е создавач на овие прописи и не е овластено истите да ги декласифицира… барателот/жалителот побарал копии од сите посебни службени весници за периодот од 1980 до 1999 година, што е долг временски период, а воедно не е специфицирана областа на интерес. Поради наведеното, барателот/жалителот во образложението на предметното решение е поучен дека доколку е заинтересиран за одредена област…истиот би можел да се обрати до создавачот (доносителот) на тие прописи и општи акти, а доколу создавачот престанал да постои-до неговиот правен следбеник.”
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека ЈП Службен весник на Република Македонија во врска со поднесеното Барање од Фондацијата Отворено општество Македонија постапило во законски предвидениот рок и донело Решение со кое го одбило пристапот до бараната информација. Во Решението правилно се повикало на исклучокот од слободен пристап до информации предвиден во член 6 став 1 точка 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и на барателот му образложило дека бараната информација содржи прописи од доверлива природа, односно прописи кои содржат класифицирани информации.
Според тоа, основани се и наводите во Одговорот на Жалбата во кој ЈП Службен весник на Република Македонија се повикува на доверливиот карактер на објавените прописи, кои содржат класифицирани информации. Согласно Законот за класифицирани информации (член 14) промената на степенот на класификација ја врши создавачот на информацијата, а со негова писмена согласност и друго овластено лице, а декласификацијата ја врши создавачот на информацијата, за што ги известува корисниците на информацијата (член 17). Во случајов, ЈП Службен весник само ги објавува законите, прописите и другите акти и го издава службеното гласило, но нема право да ги декласифицира бараните посебни службени весници и да ги направи достапни за слободен пристап до барателите.
Со оглед на тоа што информацијата која е наведена во Барањето е јасна но не е конкретна, не се однесува на конкретен документ, туку на информација која е многу обемна, Комисијата смета дека имателот не може да го спроведе тестот на штетност. Комисијата не отстапува од досегашната пракса во своите решенија да дава јасни насоки за должноста на имателот да го спроведе тестот на штетност како задолжителна постапка пред да го одбие пристапот, но исто така, Комисијата кога постапува по Жалбите ја цени конкретната ситуација и контекстот во кој се наоѓа бараната информација. Во таа смисла, секој предмет по кој постапува Комисијата е засебен, и одлуките на Комисјата се различни од случај до случај.
Во конретниов случај, Комисијата утврди дека ставот 3 на членот 6 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не може да се примени, и да се спроведе тестот на штетност со кој ќе се проверат последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавување на информацијата, бидејќи не е познато конкретно кој документ односно информација се бара врз кој би се применил истиот.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Х.Х.-Х. од Скопје, поднесена против Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Х.Х.-Х. од Скопје, поднесена против Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер
“1. Барање за денационализација на недвижен имот земјиште дел од КП 3601 КО Скопје во површина од 895 м2 и дуќани, поранешна сопственост на Х. Ш.Х. експроприран со решение 06-Е,бр.8654/55 од 05.11.1958 година на Народниот одбор на Скопска околија по кое било решавано како посебно барање заведено под Дн.бр.19-08-225/1(2015)06-19-08-188/1(591)02.
2. Предметот Дн.бр.19-08-225/1(2015) од 16.02.2006 година од барателот Ќ.С. од Скопје за 1/3 идеален дел од 7 дуќани и еден магацин на КП 3601 КО Скопје и дел од истата КП во површина од 895 м2 поранешна сопственост на заедничкиот правен претходник на барателите на денационализација Х.Ш.-Х. и
3. Барањето-предмет Дн.бр.19-08-226/1(20156 од 16.02.2006 година од барателите Х.Х.-Х и М.Х. за 2/3 (две третини) идеален дел од седум дуќани и еден магацин за КП 3601 за КО Скопје за истата површина “, СЕ УВАЖУВА И СЕ ЗАДОЛЖУВА Комисијата за одлучување по барањата за денационализација на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-173 на 20.07.2012 година, изјавена од Х.Х.-Х. од Скопје, поднесена против Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ И ЈА ЗАДОЛЖИ Комисијата за одлучување по барањата за денационализација да му ја достави бараната информација најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.07-173 на 20.07.2012 година, Х.Х.-Х. од Скопје на 22.05.2012 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје, заведено под бр.19-08-154/1(565)1 и побарала по пошта да и достават фотокопија од списите и евентуални решенија:
„1. Барање за денационализација на недвижен имот земјиште дел од КП 3601 КО Скопје во површина од 895 м2 и дуќани, поранешна сопственост на Х.Ш.Х. експроприран со решение 06-Е,бр.8654/55 од 05.11.1958 година на Народниот одбор на Скопска околија по кое било решавано како посебно барање заведено под Дн.бр.19-08-225/1(2015)06-19-08-188/1(591)02.
2. Предметот Дн.бр.19-08-225/1(2015) од 16.02.2006 година од барателот Ќ.С. од Скопје за 1/3 идеален дел од 7 дуќани и еден магацин на КП 3601 КО Скопје и дел од истата КП во површина од 895 м2 поранешна сопственост на заедничкиот правен претходник на барателите на денационализација Х.Ш.Х. и
3. Барањето-предмет Дн.бр.19-08-226/1(20156 од 16.02.2006 година од барателите Х.Х.-Х. и М.Х. за 2/3 (две третини) идеален дел од седум дуќани и еден магацин за КП 3601 за КО Скопје за истата површина.“
Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје на ова Барање одговорило со Известување од 05.06.2012 година. Со дописот го известило дека веќе на два наврати му се доставени фотокопии од решение по барање за денационализација ДН.бр.19-08-198(591) од 09.07.2002 година, и го повикува да изврши увид во списите од предметот по барање за денационализација ДН.19-08-154/1(565) од 03.06.2002 година.
Незадоволна од Известувањето, Х.Х.-Х. од Скопје на 19.06.2012 година, поднела Второ Барање со одговор на известување до Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје, заведено под бр.26-08-154/2(565).
Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба, како што е наведено во Жалбата, на повторното Барање не одговорило во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-173 од 25.07.2012 година, ја препрати Жалбата до Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
На ова барање, Комисијата за одлучување по барањата за денационализација одговори со допис од 04.09.2012 година, а во Комисијата заведен под бр.07-173 на 14.09.2012 година. Во дописот Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје наведува дека по Барањето е постапено, копија од решението по барање за денационализација ДН.бр.19-08-154 (591) од 2002 година, во два наврати ја доставиле до барателот, а по претходно барање за пристап до информации од јавен карактер. Во врска со второто Барање од 19.06.2012 година, Комисијата на полномошникот на барателот му овозможила да изврши увид во списите на предметот на 03.07.2012 година и притоа бил информиран за текот на постапката.
На 24.09.2012 година, Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје достави Одговор на Жалба до Комисијата, без архивски број со датум од 11.09.2012 година, во кој наведува “Подносителот на жалбата не напоменува дека предметот ДН.бр.19-08-154/1(565) досега неколку пати бил во надлежност на друга инстанца, каде што, моментално повторно е доставен.”
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и на барателот не му ја доставила бараната информација во законски предвидениот рок и форма.
Имено, Министерството за финансии-Комисија за одлучување по барањата за денационализација за подрачјето на Општина Центар и Општина Гази Баба со седиште во Општина Центар-Скопје, во известувањата доставени до Х.Х.-Х. и до Комисијата наведува дека по Барањето претходно е постапено и до барателката се доставени бараните информации, решение по барање за денационализација ДН.бр.19-08-198 (591) од 2002 година, односно решение по барање за денационализација ДН.бр.19-08-154 (591) од 2002 година. Од списите во врска со предметот, Комисијата утврди дека наведените решенија Х.Х.-Х. не ги побарала. Во предметното Барање за пристап до информации од јавен карактер, Х.Х.-Х. бара да и се достават копии од барањата за денационализација, списите и евентуални решенија заведени под број Дн.бр.19-08-225/1(2015)06-19-08-188/1(591)02; Дн.бр.19-08-225/1(2015) од 16.02.2006 година и Дн.бр.19-08-226/1(20156 од 16.02.2006 година.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници-Скопје, поднесена преку полномошникот Д.Т., адвокат од Скопје, против Државната комисија за спречување на корупцијата, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници-Скопје, поднесена преку полномошникот Д.Т., адвокат од Скопје, против Државната комисија за спречување на корупцијата, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, преку полномошникот Ф.М., адвокат од Скопје, поднесена против Министерството за образование и наука, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 09 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, преку полномошникот Ф.М., адвокат од Скопје, поднесена против Министерството за образование и наука, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку лица и со кои звања се вработени за реализација на пилот проектот за Рана социјализација, обврска согласно „Патоказот„ за реализација на приоритетните цели за 2012 година, усвоени на пристапниот дијалог на високо ниво (со рок на реализација до 24.04.2012)“, се УВАЖУВА и се ЗАДОЛЖУВА Министерстовото за образование и наука на барателот да му ја достави бараната информација, најдоцна до 02.11. 2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр. 07-187 на 06.08.2012 година, изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, преку полномошникот Ф.М., адвокат од Скопје, поднесена против Министерството за образование и наука, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ГО ЗАДОЛЖИ Министерството за образование и наука на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Фондацијата Отворено општество – Македонија на 07.06.2012 поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.11-478 до Министерството за образование и наука и побарала по пошта да и достават фотокопија од следната информација.
„Колку лица и со кои звања се вработени за реализација на пилот проектот за Рана социјализација, обврска согласно „Патоказот„ за реализација на приоритетните цели за 2012 година, усвоени на пристапниот дијалог на високо ниво (со рок на реализација до 24.04.2012 )“.
Министерството за образование и наука, на ова Барање не одговорило во законски предвидениот рок и форма, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-187 од 22.08.2012 година ја препрати Жалбата до Министерството и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за образование и наука одговори на барањето на Комисијата со допис бр.19-4903/3 од 17.09.2012 година, во Комисијата заведен под бр.07-187 на 24.09.2012 година.
Во одговорот, е наведено „Министерството за образование и наука се обрати до Бирото за развој на образование. Бирото за развој на образованието не информира дека одговорите се доставени до барателот со допис бр.03-2176/2 од 29.06.2012, бр.03-2128/2 од 29.06.2012, бр.03-2129/2 од 29.06.2012 година. Во прилог, на Ваш увид ги доставувме одговорите доставени до Фондацијата Отворено општество-Македонија“.
Бирото за развој на образование со допис бр.03-2176/2 од 29.06.2012 ја известило Фондацијата Отворено општество-Македонија дека Бирото за развој на образованието не е надлежна институција да одговори на барањето „Колку лица и со кои звања се вработени за реализација на пилот проектот за Рана социјализација, обврска согласно „Патоказот„ за реализација на приоритетните цели за 2012 година, усвоени на пристапниот дијалог на високо ниво (со рок на реализација до 24.04.2012 )“, и ги упатува одгoворот да го побараат во Министерството за образование и наука.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Министерството за образование и наука не постапило согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не одговорило на Барањето, во законски предвидениот рок и форма.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество–Македонија, поднесена преку полномошникот Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 09 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, поднесена преку полномошникот Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Копија од Извештајот по однос на состојбата за имплементација на сите политики што произлегуваат од Охридскиот рамковен договор, обврска согласно „Патоказот“ за реализација на приоритетните цели за 2012 усвоени на Пристапниот дијалог на високо ниво“, се УВАЖУВА и се ЗАДОЛЖУВА Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор на барателот да му ја достави бараната информација, најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, поднесена преку полномошникот Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 09 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, поднесена преку полномошникот Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Листа на членови на меѓусекторската работна група задолжена за собирање и анализирање на материјал по областите содржани во рамковниот договор, обврска согласно „Патоказот“ за реализација на приоритетните цели за 2012 усвоени на Пристапниот дијалог на високо ниво (со рок на реализација до 17.04.2012)“, се УВАЖУВА и се ЗАДОЛЖУВА Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор на барателот да му ја достави бараната информација, најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, поднесена преку полномошникот Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 09 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, поднесена преку полномошникот Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Листа на членови на работната група со претставници од МИОА и Секретаријатот за спроведување на Рамковен договор за изготвување методологија за вработување на членови на заедниците, обврска согласно „Патоказот“ за реализација на приоритетните цели за 2012 усвоени на Пристапниот дијалог на високо ниво (со рок на реализација до 01.05.2012)“, се УВАЖУВА и се ЗАДОЛЖУВА Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор на барателот да му ја достави бараната информација, најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, поднесена преку полномошникот Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 09 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество – Македонија, поднесена преку полномошникот Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Фотокопија од Анализата за сегашната состојба на вработување на членови на заедниците, обврска согласно „Патоказот“ за реализација на приоритетните цели за 2012 усвоени на Пристапниот дијалог на високо ниво (со рок на реализација до 15.06.2012)“, се УВАЖУВА и се ЗАДОЛЖУВА Секретаријатот за спроведување на Рамковниот договор на барателот да му ја достави бараната информација, најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.С. од Скопје, поднесена против Министерството за финансии, Управа за имотно-правни работи, Одделение за управна постапка Карпош, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.С. од Скопје, поднесена против Министерството за финансии, Управа за имотно-правни работи, Одделение за управна постапка-Карпош, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за финансии, Управата за имотно-правни работи, Одделение за управна постапка Карпош на барателот да му овозможи пристап до бараната информација “Увид во предмет У.бр 17-382 од 11.08.2000 година ако има потреба фотокопија верна на оригиналот“, без одлагање а најдоцна во рок од 3 дена од денот на доставувањето на предметите од Управниот суд, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-134 на 25.05.2012 година, изјавена од Г.С. од Скопје, поднесена против Министерството за финансии, Управа за имотно-правни работи, Одделение за управна постапка Карпош, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер ЈА УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Министерството за финансии, Управа за имотно-правни работи, Одделение за управна постапка Карпош, на барателот да му овозможи увид до бараната информација без одлагање а најдоцна во рок од 3 дена од денот на доставувањето на предметите од Управниот суд, на начин и форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Г.С. од Скопје на 13.02.2012 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за финансии, Управа за имотно-правни работи, Одделение за управна постапка Карпош и побарала “Увид во предмет У.бр 17-382 од 11.08.2000 година ако има потреба фотокопија верна на оргиналот “.
Министерството за финансии, Управа за имотно-правни работи, Одделение за управна постапка Карпош, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок и форма, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-134 од 30.05.2012 година ја препрати Жалбата до Министерството за финансии, Управа за имотно правни работи, Одделение за управна постапка Карпош и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за финансии, Управа за имотно-правни работи, Одделение за управна постапка Карпош достави Известување заведено под бр.26-130/12 од 19.07.2012 година а во Комисијата под број 07-134 на 03.08.2012 година.
Во Известувањето покрај другото се наведува “На лицето Г.С. усно и беше укажано дека од страна на одделението за управна постапка направени се обиди бараниот предмет да се најде и дека истиот најверојатно како доказен материјал се наоѓа во предмети за денационализација кој по тужба од наследниците на Родна Сајковска е препратен до Управниот суд во Скопје.
Од Управниот суд предметите за денационализација се уште не се вратени.
Органот за управна пстапка во Карпош е обврзан, штом ќе бидат вратени предметите по денационализација од Управен суд, веднаш да ја извести барателката Стојановиќ Гордана и да ја повика да изврши увид во предмет 17-382 од 11.08.2000 година“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното.
Министерството за финансии, Управа за имотно-правни работи, Одделение за управна постапка Карпош по барањето на Комисијата за произнесување по доставената Жалба одговорило после два месеца од доставувањето на барањето на Комисијата, што е спротивно на сите рокови наведени во Законот за слободен пристап до информации и Законот за општата управна постапка.
Според Уредбата за канцелариско и архивско работење и според Законот за општата управна постапка, органите на државната управа се должни да ги чуваат документите и архивскиот материјал што ги донеле или со кои располагаат согласно нивните законски надлежности. Не е спорно, дека Министерството за финансии, Управа за имотно правни работи, Одделение за управна постапка Карпош го поседувало и располагало со бараниот предмет кој според нивното Известување се наоѓа во Управниот суд.
Поради погоре наведеното и несразмерно долгите рокови на постапување по предметот, Комисијата го задолжи имателот без одлагање, а најдоцна во рок од 3 дена по добивањето на предметите од Управниот суд, да му овозможат на барателот пристап до бараната информација.
Граѓаните имаат право на пристап до информации од јавен карактер. Ова право им е гарантирано со Уставот на Република Македонија, а операционализирано во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Транспарентноста, отчетноста и одговорноста на државните институции е од суштинско значење за едно демократско општество.
Целта на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е на барателите на информации да им обезбеди брз, едноставен и по можност бесплатен пристап до информации од јавен карактер.
Непостапувањето согласно Законот за слободен пристап до информации претпоставува прекршок за кој во наведениот Закон се предвидени прекршочни одредби.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од М.М. од Кавадарци, поднесена против Министерството за образование и наука по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од М.М. од Кавадарци, поднесена против Министерството за образование и наука по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за образование и наука на барателот да му ја достави бараната информација “Дали на наставниците во основното образование и на професорите во средните училишта исплаќањето на надоместокот на име трошоци за превоз(превозни трошоци) им било условено со поднесување на барање или изјава и приложување кон барањето или изјавата на патни билети или фискални сметки за извршен превоз во временскиот пeриод од 12.07.2007 г. 31.12.2008 г.“, најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од З.Ј. од Скопје, поднесена против Министерството за финансии-Управа за имотно правни работи, Одделение за управна постапка Карпош по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од З.Ј. од Скопје, поднесена против Министерството за финансии-Управа за имотно правни работи, Одделение за управна постапка Карпош по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за финансии-Управа за имотно правни работи-Одделение за управна постапка Карпош на барателот да му ја достави бараната информација “Увид во предметот ДН бр.25-08-668/1 од 10.02.2010 година по потреба да ми биде издаден документ фотокопија верно на оргиналот и 19-08-130/1 од 2012.“, најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Л.Ц. од Скопје, поднесена против З.Н.-претседател на Заедницата на сопственици на посебни делови во зградата на Бул. „Јане Сандански„ бр.12 влез 6, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Л.Ц. од Скопје, поднесена против З.Н.-претседател на Заедницата на сопственици на посебни делови во зградата на Бул. „Јане Сандански„ бр.12 влез 6, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „1.Деловодник на ЗС за периодот од 01.08.2010 година до 30.06.2012 година и 2. Писмен и финансиски извештај за откуп на градежното земјиште на кое лежи зградата, со сите финансиски документи за истиот (уплати од сопствениците, исплати, фактури, сметки и други финансиски документи)“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА З.Н.-претседател на Заедницата на сопственици на посебни делови во зградата, на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 02.11. 2012 година, на начин и форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од К.К. од Скопје, поднесена против Решението на Собранието на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од К.К. од Скопје, поднесена против Решението на Собранието на Република Македонија, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.
Решението бр.36-2842/7 од 12.09.2012 година на Собранието на Република Македонија, СЕ ПОТВРДУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од М.М. од Кавадарци, поднесена против Министерството за одбрана по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од М.М. од Кавадарци, поднесена против Известувањето бр.13/1-3184/2 од 28.06.2012 година на Министерството за одбрана по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Дали на припадниците на воената полиција исплаќањето на надоместокот на име трошок за превоз(превозни трошоци) им било условено со поднесување на изјава и приложување кон барањето или изјавата на патни билети или фискални сметки за извршен превоз за временскиот период од 12.07.2007 до 31.12. 2008 г.“ СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Д.С. од Скопје, поднесена против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Д.С. од Скопје, поднесена против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Авто мото друштво Пробиштип од Пробиштип застапувано од секретарот О. Г., поднесена против Општина Пробиштип, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Авто мото друштво Пробиштип од Пробиштип застапувано од секретарот О.Г., поднесена против Општина Пробиштип, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Елаборат со Извод од ДУП за ГП бр. 121,12 КП бр. 1002 (кој преставува прилог на актот од Општина Пробиштип до Управата за имотно правни работи Пробиштип, со ваш број 22-957/1 од 28.05.2012 год. за Одземање на корисничко право на дел од КП 1002/3)“, СЕ УВАЖУВА И СЕ ЗАДОЛЖУВА Општината на барателот да му ја достави бараната најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-321 на 13.08.2012 година, изјавена од Авто мото друштво Пробиштип од Пробиштип застапувано од секретарот О.Г., поднесена против Општина Пробиштип по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ И ЈА ЗАДОЛЖИ Општината на Авто мото друштвото Пробиштип од Пробиштип да му ја достави бараната информација најдоцна до 02.11.2012 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Авто мото друштвото Пробиштип од Пробиштип на 15.06.2012 година, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Општина Пробиштип, заведено во Општината под бр.24-1027/1 и побарало по пошта да му биде доставена фотокопија од следната информација:
„Елаборат со Извод од ДУП за ГП бр. 121,12 КП бр.1002 (кој преставува прилог на актот од Општина Пробиштип до Управата за имотно правни работи Пробиштип, со ваш број 22-957/1 од 28.05.2012 год. за Одземање на корисничко право на дел од КП 1002/3).“
Општината Пробиштип на ова Барање одговорила со Известување бр.08-1027/4 од 17.07.2012 година, во кое наведува дека “…таков документ согласно законот не сме во обврска да ви доставиме бидејќи тоа не е информација од јавен карактер. Согласно Законот за слободен пристап до информации, тоа се сите оние што ги создал имателот на информации во неговото работење, а Елаборатот ние како општина го порачавме и плативме за наши потреби да го изработи друг субјект.”
Незадоволно од добиеното Известување, Авто мото друштвото Пробиштип од Пробиштип поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-321 од 24.08.2012 година, ја препрати Жалбата до Општината Пробиштип и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата, Општината Пробиштип одговори со допис бр.24-1027/6 од 27.08.2012 година, а во Комисијата заведен под бр.07-321 на 04.09.2012 година.
Во дописот Општината наведува дека Жалбата е неоснована и како таква бара да се одбие, притоа објаснувајќи ја спорната ситуација помеѓу Авто мото друштвото Пробиштип од Пробиштип и Општината Пробиштип. Во дописот до Комисијата, Општината наведува дека “…ние како општина Пробиштип го известивме правниот субјект АДМ Пробиштип да ја помести оградата која ја има поставено на земјиште на Република Македонија заради реализација на детален урбанистички план… Како подносителот на жалбата самиот не ја повлече оградата, во присуство на овластениот градежен инспектор изведувачот ја извади оградата и му ја остави на останатиот плац на АМД на кој има корисничко право.”
Во врска со горенаведеното, Комисијата и укажува на Општината Пробиштип дека спорната ситуација која е објаснета во дописот е сосема ирелевантна во постапката по Жалбата поднесена по Барањето за пристап до информации од јавен карактер. Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер не е надлежна да постапува по евентуалниот имотно-правен спор помеѓу Општината Пробиштип и Авто мото друштвото Пробиштип од Пробиштип. Наместо наведеното, Општината Пробиштип била должна да се произнесе по Жалбата и до Комисијата да ги образложи причините за недоставување на бараната информација согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Општината Пробиштип не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и на барателот не му ја доставила бараната информација во законски предвидениот рок и форма.
Во врска со Известувањето доставена до Авто мото друштвото Пробиштип од Пробиштип, Комисијата на Општината Пробиштип и укажува на следното. Согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, информација од јавен карактер е “информација во која било форма што ја создал и со која располага имателот на информацијата согласно со неговите надлежности”. Како што се наведува во одговорот, Општината Пробиштип не ја создала бараната информација, Елаборатот, но располага со истата бидејќи ја порачала да ја изработи друг субјект за нејзини потреби и истата ја платила. Оттука таа е имател на бараната информација-Елаборат со Извод од ДУП за ГП бр. 121,12 КП бр.1002 и е должна истата да ја достави до Авто мото друштвото Пробиштип во форма и на начин наведени во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од К.З. од Скопје, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Универзитетот “Св.Кирил и Методиј“- Медицински факултет Скопје по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, а во врска со член 242 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од К.З. од Скопје, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Универзитетот “Св.Кирил и Методиј“- Медицински Факултет Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ УВАЖУВА.
СЕ ЗАДОЛЖУВА Медицинскиот факултет Скопје без одлагање, а најдоцна во рок од 30 дена, од денот на приемот на ова Решение, да го реши предметот.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, а во врска со Пресудата на Управен суд У-5.бр.729/2010 од 09.05.2012 година, а во Комисијата заведена под број 07-470/1 на 17.09.2012 година, ја разгледа Жалбата бр.07-14/2 од 04.04.2008 година, изјавена од К.З. од Скопје, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје и другите списи во врска со предметот ЈА УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Медицинскиот факултет Скопје без одлагање, а најдоцна во рок од 30 дена, од денот на приемот на ова Решение, да го реши предметот согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Доколку утврди дека бараната информација е од јавен карактер, веднаш на барателот да му обезбеди пристап до истата на начин и форма како што е наведено во барањето. Во спротивно да донесе решение за одбивање на пристапот. Пред да го донесе наведеното решение задолжително да го спроведе тестот на штетност.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го констатира следното.
К.З. од Скопје на 19.09.2007 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Универзитет “Св.Кирил и Методиј“- Медицински Факултет Скопје, и побарала да и ја достават следната информација.
“Колкав е вкупниот приход на сметката за самофинансирање во 2006 година“.
Имателот на информацијата на ова Барање одговорил во законски предвидениот рок но не и законски предвидената форма, согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во Одговорот на Барањето Медицински факултет наведува. “Согласно Одлуката на деканот за деловна тајна овој вид на информации (финансиски документи и показатели за финансиско работење на факултетот) претставуваат и се сметаат за деловна тајна“.
Незадоволна од наведениот одговор К.З., преку полномошникот Ј.А. адвокат од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-597/2 од 14.11.2007година, ја препрати Жалбата до Универзитетот “Св.Кирил и Методиј“- Медицински факултет Скопје. Во наведениот допис Комисијата ја објасни целата постапка во врска со Барањето за пристап до информации од јавен карактер, согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. И по укажувањата во овој допис Медицинскиот Факултет Скопје, постапи спротивно на одредбите од горенаведениот Закон.
По разгледувањето на наведената Жалба и другите списи во врска со предметот Комисијата на 21.12.2007 година, донесе Решение заведено под бр.07-563/5, со кое ја УВАЖИ Жалбата и предметот го врати на повторно постапување.
Во Образложението на Решението нагласи дека при повторното постапување по предметот Медицинскиот Факултет – Скопје треба да ги има предвид укажувањата на Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Медицинскиот факултет не постапил по наведеното Решение на Комисијата. Од тие причини К.З. како барател на информацијата, преку полномошник Ј.А., адвокат од Скопје, поради како што се наведува во Жалбата, неовозможување пристап до информацијата, повторно достави Жалба до Комисијата заведена под бр.07-14/2 на 04.04.2008 година, во која покрај другото наведува дека, имателот на информацијата и по донесувањето на Решението на Комисијата, повторно во законски предвидениот рок не овозможил пристап до бараната информација, односно не го спровел Решението на Комисијата.
На 30.07.2008 година барателот на информацијата поднесе Ургенција за постапување по жалба, а бидејќи Комисијата не донесе решение по Жалбата, а не одговори ниту на Повторното барање на жалителот, тој поднесе Тужба за управен спор поради молчење на администрација.
Управниот суд со Пресуда У.бр.3286/2008 година од 17.02.2010 година, ја задолжи Комисијата да постапи по Жалбата.
Комисијата постапи по Пресудата и на 12 мај 2010 година, донесе Решение заведено под бр.07-150/2 со кое Жалбата ја одби како неоснована.
Против ова Решение К.З. на 09.07.2010 година, поведе управен спор.
Управниот суд решавајќи по Тужбата на 09.05.2012 година, донесе Пресуда со која Тужбата на тужителот К.З. од Скопје, ја уважи а Решението на Комисијата бр.07-150/2 од 12.05.2012 година, го поништи.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по наведената Пресуда повторно ја разгледа Жалбата и одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
При одлучувањето Комисијата ги имаше во предвид укажувањата и напатствијата на Управниот суд.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд на РМ во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, застапувано од Адвокатското Друштво Доневски, преку адвокат В.Д. од Скопје, поднесена против Основен суд Струга, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, застапувано од Адвокатското Друштво Доневски, преку адвокат В.Д. од Скопје, поднесена против Основен суд Струга, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали веб страната на судот е функционална и дали се објавуваат одлуките во рок од два дена од нивното донесување. Дали постои можност странка да поднесе барање за добивање примерок од судската одлука и истата да му биде доставена по електронски пат во рок од 24 часа без надоместок. Дали функционира електронската достава и тонското снимање на рочиште согласно важечките одредби од ЗПП?“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

*********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот Ф.М., адвокат од Скопје, против Јавно обвинителство на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот Ф.М., адвокат од Скопје, против Јавното обвинителство на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Копија од кварталните извештаи за случаите на корупција-број на покренати истраги, обвиненија и пресуди обврски согласно „Патоказот“ за реализација на приоритетните цели за 2012 година, усвоени на Пристапниот дијалог на високо ниво (со рок на реализација до 30.04.2012)“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Ж.Х.-З. од Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Судски совет на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 09 октомври 2012 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Ж.Х.-З. од Адвокатско друштво Бона Фиде од Скопје, против Судски совет на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали е донесена и имплементирана во РМ Методологија за водење на унифицирана статистика врз основа на (Gojust) насоките на Европската комисија за ефикасност на правдата“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Адвокатска канцеларија Иван Поповски, против Основен суд Кичево, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Адвокатска канцеларија Иван Поповски, против Основен суд Кичево, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали веб страната на судот е функционална и дали се објавуваат одлуките во рок од два дена од нивното донесување. Дали постои можност странка да поднесе барање за добивање примерок од судската одлука и истата да му биде доставена по електронски пат во рок од 24 часа без надоместок. Дали функционира електронската достава и тонското снимање на рочиште согласно важечките одредби од ЗПП?“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Адвокатско друштво БОНА ФИДЕ од Скопје, против Основен суд Свети Николе, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 9 октомври 2012 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, застапувано од Адвокатско друштво БОНА ФИДЕ од Скопје, против Основен суд Свети Николе, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали веб страната на судот е функционална и дали се објавуваат одлуките во рок од два дена од нивното донесување. Дали постои можност странка да поднесе барање за добивање примерок од судската одлука и истата да му биде доставена по електронски пат во рок од 24 часа без надоместок. Дали функционира електронската достава и тонското снимање на рочиште согласно важечките одредби од ЗПП?“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е