Бр.12 – 17.11.2011 – Седница на Комисијата за слободен пристап до информации

ДОНЕСЕНИ 17 РЕШЕНИЈА И 18 ЗАКЛУЧОЦИ
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на својата дванаесетта седница одржана на 17 ноември 2011 година, донесе 17 решенија и 18 заклучоци.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата на барателот да му ја достави бараната информација “Генералии (име, презиме, број на службена легитимација и/или број на иден. карта и/или деловоден број на акт за именување при насловот) на службеното лице при шалтер “информации“ при насловот, односно лицето не дава свое име и работно место при насловот, за било кои информации да побарам раководител.Лицето не носи и.д. кар. На видно место, на дата 24.08.2011 во 15,00 часот. Раководителот е информиран усно“,  најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“  бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата бр.07-311 од 29.09.2011 година, изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата  го констатира следното.
М.К. од Скопје, на 23.08.2011 година, поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, заведено во Агенцијата под бр.1123/3032/1 и побарал во фотокопија по пошта да му ја достават следната информација.
“Генералии (име, презиме, број на службена легитимација и/или број на иден. карта и/или деловоден број на акт за именување при насловот) на службеното лице при шалтер “информации“ при насловот, односно лицето не дава свое име и работно место при насловот, за било кои информации да побарам раководител.Лицето не носи и.д. кар. На видно место, на дата 24.08.2011 во 15,00 часот. Раководителот е информиран усно “.  
Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број 07-311од 30.09.2011 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје и побара во рок од 3 дена да се произнесе по Жалбата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје не одговори на ова барање на Комисијата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното.
Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не одговорила на барањето на барателот во рокот предвиден во Законот, а не одговори ниту на дописот на Комисијата.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Министерство за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер,(“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),  на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното

РЕШЕНИЕ

Жалбата изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Министерството за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер се УВАЖУВА и се ЗАДОЛЖУВА Министерството на барателот да му ја достави бараната  информација “Соодветен акт кој ќе ги содржи одговорите на следните информации. 1.Податок дали е одржано “Основачко собрание на Комората за вештаци“ согласно со одредбите од член 46 од последователен акт 2233 од Сл.в. на Р.М. бр.115/2010-стр.107 именуван како: Указ за прогласување на Законот за вештачење со деловодни податоци со бр.07-3493/1 од 23 август 2010 година, Скопје, при Собрание на Р.М. 2. Доколку информацијата од точка 1 на овој поднесок, е позитивна, да ми се достават и: 2.1. Наведена адреса за локација на Комората за вештаци; 2.2.Наведена веб страна на Комората за Вештаци“, најдоцна до 05.12. 2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-317 на 30.09.2011 година, изјавена од М.К. од Скопје, поднесена, против Министерството за правда, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Министерството на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот го утврди следното.
М.К. од Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 23.06.2011 година, поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за правда и побарал по пошта да му достават соодветен акт кој ќе ги содржи одговорите на следните информации.
“Соодветен акт кој ќе ги содржи одговорите на следните информации. 1.Податок дали е одржано “Основачко собрание на Комората за вештаци“ согласно со одредбите од член 46 од последователен акт 2233 од Сл.в. на Р.М. бр.115/2010-стр.107 именуван како: Указ за прогласување на Законот за вештачење со деловодни податоци со бр.07-3493/1 од 23 август 2010 година, Скопје, при Собрание на Р.М. 2. Доколку информацијата од точка 1 на овој поднесок, е позитивна, да ми се достават и: 2.1. Наведена адреса за локација на Комората за вештаци; 2.2.Наведена веб страна на Комората за Вештаци“.
Министерството за правда како што е наведено во Жалбата на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека барањето е одбиено и е поднесена жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-317 од 03.10.2011 година, ја препрати Жалбата до  Министерството за правда и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за правда до Комисијата достави Одговор на Жалба заведен под број 19-2494/4 од 07.10.2011 година, а во Комисијата заведен под број 07-317 на 19.10.2011 година.
Во Одговорот наведува дека Министерството за правда до М.К. доставило одговор на Барањето бр.19-2494/1 на 06.07.2011 година. Во прилог достави фотокопија од Известување насловено до М.К.,  кое е одговор на наведеното Барање.
Од списите кои во врска со предметот ги достави Министерството за правда, Комисијата не може да утврди дали и на кој начин наведениот одговор е доставен до барателот и дали доколку е доставен барателот го примил.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации е должен доставувањето на писменото (поканата, решението, заклучоците и на другите службени списи), да го врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.
Поради наведеното Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од M.К. од Скопје, поднесена против Агенцијата за катастар на недвижности –Центар за катастар на недвижности -Скопје по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 17.11.2011 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е
Жалбата изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје на барателот да му ја достави бараната информација “Ажурирана листа на трговци поединци овластени геодети и трговски друштва за геодетски работи на територијата на град Скопје, со деловодни податоци при Агенцијата за катастар на недвижности- Центар за катастар на наедвижности -Скопје. Во соодветниот акт да бидат наведени и нивните податоци за контакт (адреса,тел.,веб страна)“, најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),  ја разгледа Жалбата бр. 07-313 од 29.09.2011 година, изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Агенција за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до  05.11. 2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
М.К. од Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 18.07.2011 година, доставил Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенција за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје и побарал во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Ажурирана листа на трговци поединци овластени геодети и трговски друштва за геодетски работи на територијата на град Скопје, со деловодни податоци при Агенцијата за катастар на недвижности- Центар за катастар на наедвижности -Скопје. Во соодветниот акт да бидат наведени и нивните податоци за контакт (адреса,тел.,веб страна)“.
Агенцијата за катастар на недвижности –Центар за катастар на недвижности –Скопје на ова барање не одговорила во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис број 07-313 од 30.09.2011 година, ја препрати Жалбата до Агенција за катастар на недвижности –Центар за катастар на недвижности –Скопје  и побара во рок од 3 дена да се произнесе по Жалбата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Агенцијата за катастар на недвижности –Центар за катастар на недвижности –Скопје  не одговори на ова барање на Комисијата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното.
Агенцијата за катастар на недвижности –Центар за катастар на недвижности –Скопје постапил спротивно на одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не одговорил на барањето на барателот во рокот предвиден во Законот, а не одговори ниту на дописот на Комисијата.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од М.Р. од Скопје, поднесена против Заклучокот на Министерството за финансии-Управа за јавни приходи-Генерална дирекција, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Жалбата изјавена од М.Р. од Скопје, поднесена против Заклучокот на Министерството за финансии-Управа за јавни приходи-Генерална дирекција, бр.13-5541/2 од 19.09.2011 година, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006; 86/2008 и 6/2010 година), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-337 од 10.10.2011 година, изјавена од М.Р. од Скопје, поднесена против Заклучокот на Министерството за финансии-Управа за јавни приходи-Генерална дирекција, бр. 13-5541/2 од 19.09.2011 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА ОДБИ како неоснована и утврди дека Заклучокот на првостепениот орган е правилен и врз закон заснован.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
М.Р. од Скопје, на 09.09.2011 година, поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за финансии-Управа за јавни приходи-Генерална дирекција  заведено под број13-5541 и побарал пристап до следната информација:
“Да ми се даде информација за купен производ Промес Колбас Македон купен од Тинекс маркет на 17.03.2010, 11:52:34- Барам Бар код и други податоци за производот.?“
Министерството за финансии-Управа за јавни приходи-Генерална дирекција постапувајќи по Барањето, во законски предвидениот рок, на 19.09.2011 година, донела Заклучок  за прекинување на постапката заведен под бр.13-5541.
Незадоволен од наведениот Заклучок, М.Р. од Скопје, достави Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-337 од14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерството за финансии-Управа за јавни приходи-Генерална дирекција и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за финансии- Управа за јавни приходи-Генерална дирекција по ова барање достави допис-Произнесување по жалба  заведен под број 13-5541/4 од 18.10.2011година, а во Комисијата заведен под број 07-337 на 27.10.2011 година.
Во Одговорот на Жалбата, Министерството за финансии- Управа за јавни приходи-Генерална дирекција наведува дека жалбата  е “неоснована од причина што бараната информација Управата за јавни приходи како имател на информации ниту ја создала ниту со истата располага согласно со нејзините надлежности“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното.
Министерството за финансии- Управа за јавни приходи-Генерална дирекција во врска со поднесеното Барање од М.Р. постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Постапувајќи по барањето, во законски предвидениот рок донела Заклучок за прекинување на постапката согласно член 26 став 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010)
Во Образложението на Заклучокот, Министерството за финансии-Управата за јавни приходи-Генерална дирекција наведува “По разгледувањето на Барањето се оцени дек истото се однесува на информација со која Управата за јавни приходи не располага соглано со нејзините законски надлежности“
Врз основа на горенаведеното Комисијата утврди дека Заклучокот на Министерството за финансии-Управа за јавни приходи-Генерална дирекција е правилен и врз закон заснован, а Жалбата на жалителот неоснована.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.   

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од З.П. од Скопје, поднесена, против МЗТ ИРИ Производство ДОО-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),  а во врска со член 239 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на  17 ноември 2011 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од З.П. од Скопје, поднесена против МЗТ ИРИ Производство ДОО-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОТФРЛА.
                          
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, врз основа на член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, и 6/2010), ја разгледа Жалбата бр.07-358 од 17.10.2011година, изјавена од З.П. од Скопје, поднесена против МЗТ ИРИ Производство ДОО-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и  ЈА ОТФРЛИ како недопуштена.
По разгледувањето на наведената Жалба, Комисијата го утврди следното.
З.П. од Скопје, на 25.08.2011 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до МЗТ ИРИ Производство ДОО-Скопје, со кое побарал по пошта да му ја достават следната информација:
 „Фотокопија на цела страна од деловодната книга каде што е заведен вашиот предмет со бр.03/13020/11 од 2011 година“.
Незадоволен од непостапувањето на МЗТ ИРИ Производство ДОО –Скопје  по Барањето, З.П. од Скопје, поднесе  Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
По разгледување на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното.
Во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, и 6/2010) во членот 3 алинеја 1 дефинирани се имателите на информации од јавен каракер. Во редот на „имателите на информации“ во наведениот член наброени се следните: органите на државната власт и други органи и организации утврдени со закон, органите на општините, градот Скопје и општините во градот Скопје, установите и јавните служби, јавните претпријатија и правни и физички лица што вршат јавни овластувања утврдени со закон.
Комисијата врз основа на списите на предметот утврди дека МЗТ ИРИ Производство ДОО-Скопје е компанија со 100% приватна сопственост и не најде основ дека МЗТ ИРИ Производство ДОО-Скопје како приватна компанија, може да има, или врши јавни овластувања.
Од наведените причини произлегува дека МЗТ ИРИ Производство ДОО-Скопје не е имател на информации од јавен карактер согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010“).
       Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од М.Р. од Скопје, против Министерството за економија-Државен пазарен инспекторат по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010) на седницата одржана на  17 ноември  2011 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од М.Р. од Скопје, поднесена против Министерството за економија-Државен пазарен инспекторат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, бр.07-902/1 од 12.09.2011 година,  СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер,  ја разгледа Жалбата бр.07-338 од 10.10.2011 година, изјавена од М.Р. од Скопје, поднесена против Министерството за економија-Државен пазарен инспекторат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер,  ја УВАЖИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
М.Р. од Скопје, поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за економија-Државен пазарен инспекторат, заведено во Државниот пазарен инспекторат под бр.07-902  на 12.09.2011 година и побарал во фотокопија по пошта да му ја достават информацијата навдена во Барањето.
Министерството за економија-Државен пазарен инспекторат, до барателот доставил Одговор заведен во Државниот пазарен инспекторат под бр.07-902/2 на 19.09.2011 година.
Во Одговорот се наведува“. Ве известуваме дека бараните податоци може да ги добиете во Министерството за здравство, односно во Агенцијата за ветеринарство и храна.“
Незадоволен од наведениот Одговор, М.Р. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-338 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерството за економија-Државен пазарен инспекторат, и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за економија-Државен пазарен инспекторат, не одговори на ова барање на Комисијата .
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното.
Министерството за економија-Државен пазарен инспекторат, при постапувањето по Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер, погрешно ги применил одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во врска со доставениот одговор на Државниот пазарен инспекторат до барателот, Комисијата укажува на следното. Согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник бр.13/2006 и 10/2010), ако имателот на информации што го примил барањето не располага со бараната информација веднаш, а најдоцна во рок од три дена од денот на приемот на Барањето, е должен да го препрати до имателот на информации кој според содржината на барањето е имател на информацијата и за тоа да го извести барателот.
При повторното постапување и одлучување по Жалбата Министерството за економија-Државен пазарен инспекторат, треба да ги има предвид укажувањата на Комисијата, наведени во Образложението на Решението.  
Врз основа на изнесеното, одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот Ж.Х.З., адвокат од Скопје, против Решението на Уставниот суд на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/06, 86/08 и 6/10), на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот Ж.Х.З., адвокат од Скопје, против Решението на Уставниот суд на Република Македонија, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер, СЕ УВАЖУВА, Решението на Уставниот суд на Република Македонија Суи.бр.6/11 од 07.09.2011 година, СЕ ПОНИШТУВА И СЕ ЗАДОЛЖУВА Уставниот суд на Република Македонија на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација, најдоцна до 05.12.2011 година.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-315 на 30.09.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот Ж.Х.З., адвокат од Скопје, против Решението на Уставниот суд на Република Македонија Суи.бр.6/11 од 07.09.2011 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ, оспореното Решение го поништи и го задолжи Уставниот суд на Република Македонија на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација, најдоцна до 05.12.2011 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, како што се наведува во Жалбата, на 19.07.2011 година, доставила Барање за пристап до информации од јавен карактер до Уставниот суд на Република Македонија и побарала по пошта да и ја достават следната информација.
“Копија од претставките со кои се бара оценување на уставноста на одредбите на Законот за изменување и дополнување на Законот за судовите објавен во Службен весник на Република Македонија бр.150/2010.“
Уставниот суд на Република Македонија во врска со ова Барање на 07.09.2011 година, донел Решение со кое барањето за пристап до информацијата го одбил како неосновано.
Во Образложението на оспореното Решение се наведува “Според член 6 став 1 точка 2 од Законот, имателите на информации можат да одбијат барање за пристап до информација во согласност со закон ако информацијата се однесува на личен податок чие откривање би значело повреда на заштита на личните податоци. Во смисла на член 2 став 1 точка 10 од Законот за заштита на личните податоци, под посебни категории на лични податоци, меѓу другото, се подразбираат и лични податоци кои го откриваат расното или етничкото потекло, политичко, верско или друго уверување…
Имајќи го во вид наведеното, Судот оцени дека бараната информација е од наведениот карактер, од причина што поднесените иницијативи до Уставниот суд се исклучиви и само наменски за работа на Уставниот суд по кои Судот донесува конкретни одлуки и истите содржат податоци кои се доставени само за Судот и органот кој го донел оспорениот акт.”
Незадоволна од образложението на наведеното Решение, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија преку полномошникот Ж.Х.З., адвокат од Скопје на 30.09.2011 година, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број 07-315 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Уставниот суд на Република Македонија и побара во рок од три дена да се произнесе по Жалбата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Уставниот суд на Република Македонија во врска со ова барање достави Одговор на жалба Суи. Бр.10/11-2 од 18.10.2011 година, а во Комисијата заведен под број 07-315 на 19.10.2011 година. Во Одговорот се наведува: ”…Уставниот суд смета дека со донесеното решение не се повредува целта на Законот предвидена во член 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, од причина што при донесување на Решението Уставниот суд го имаше во вид и Законот за заштита на личните податоци и Деловникот на Уставниот суд на Република Македонија. Според одредбите од Деловникот кои се цитирани во обжаленото решение, Уставниот суд смета дека наводите во смисла на деловничките одредби во овој случај, карактерот на бараната информација не ги исполнува условите за нејзин слободен пристап…”
Што се однесува до наводот за повреда на член 7 од Законот, со кој се овозможува делумен пристап до информации, Уставниот суд оцени дека истиот е неоснован, од причина што во случајов не е возможно конкретната информација да се достави со селективност на податоците од бараниот документ, од причина што истиот ја губи својата оригиналност, односно веродостојност…поднесената иницијатива од страна на подносителот е наменета за работа на Уставниот суд.”
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Уставниот суд на Република Македонија при постапувањето по Барањето и донесувањето на Решението за одбивање на Барањето, не постапил согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Точно е дека во член 6 од Законот за слободен пристап до информациите од јавен карактер се наведени исклучоците од слободниот пристап до информации, и согласно став 1 точка 2 од цитираниот член имателите на информации можат да одбијат барање за пристап до информација во согласност со закон ако се однесува на личен податок чие откривање би значело повреда на заштитата на личните податоци. Но Уставниот суд на Република Македонија, пред да го донесе оспореното Решение не го земал во предвид членот 2 став 1 алинеја 4 од Законот за изменување и дополнување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ” бр.6/2010), и не го спровел “тестот на штетност”, кој е “задолжителна постапка кој ја спроведува имателот на информацијата, пред да го одбие пристапот согласно членот 6 од Законот, а со кој ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата.”
Во конкретниот случај нема основ за одбивање на пристапот поради следното.
Во членот 15 став 2 од Деловникот на Уставниот суд на Република Македонија е утврдено дека “Иницијативата за поведување постапка за оценување уставноста на закон и уставноста и законитоста на пропис или друг општ акт содржи: означување на законот, прописот или општиот акт односно одделни негови одредби што се оспоруваат, причини за нивно оспорување, одредбите од Уставот, односно законот што се повредуваат со тој акт и името, односно називот, односно називот и седиштето на подносителот на иницијативата.” Оттука, произлегува дека лични податоци што една иницијатива содржи се само името односно називот, односно називот и седиштето на подносителот на иницијативата, и доколку Уставниот суд на Република Македонија сметал дека со нивното откривање ќе се повреди правото на заштита на личните податоци, а штетните последици кои евентуално би настанале ќе бидат поголеми од јавниот интерес тогаш бил должен да му овозможи на барателот делумен пристап до информацијата. Согласно член 7 од Законот за слободен пристап до информациите од јавен карактер ако документот или негов дел содржи информации од членот 6 став (1) на овој закон што можат да се одвојат од документот без притоа да се загрози неговата безбедност, имателот на информации, ги одвојува тие информации од документот и го известува барателот за содржината на останатиот дел од документот. Во конкретниов случај, Уставниот суд е должен да му овозможи на барателот делумен пристап до бараната информација, со бришење на податоците кои се однесуваат на седиштето на подносителот на иницијативата. Според Комисијата називот на подносителот на иницијативата, односно името и презимето на физичките лица подносители на иницијативата, е личен податок, но не е заштитен личен податок и нивното откривање во никој случај не претставува повреда на заштитата на личните податоци, согласно член 6 став 1 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Образложението на оспореното Решение не е согласно законот, дотолку повеќе што Уставниот суд на Република Македонија, во Решенијата со кои одлучува дали ќе поведе или нема да поведе постапка за оценување на уставност на закон и уставност и законитост на пропис или друг акт, ги наведува и подносителите на иницијативите, со цело име и презиме и место на живеење и истите ги објавува на веб страницата на Уставниот суд.
Во врска со наводите во Одговорот на Жалбата дека “…поднесената иницијатива од страна на подносителот е наменета за работа на Уставниот суд.”, во смисла дека поднесените иницијативи до Уставниот суд се исклучиви и само наменски за работата на Уставниот суд, Комисијата укажува на следното.
Согласно Законот за слободен пристап до информациите од јавен карактер “информација од јавен карактер” е информација во било која форма што ја создал или со која располага имателот на информацијата согласно со неговите надлежности. Цитираниот закон не ги дели информациите според нивната намена и тоа не е основ информацијата да биде исклучок од слободниот пристап.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека постапувањето на Уставниот суд на Република Македонија по конкретниот предмет е спротивно на одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и спротивно на начелата на јавност, отвореност, транспарентност, економичност на имателите на информации. Целта на горенаведениот Закон е граѓаните да го остварат своето право на пристап до информации од јавен карактер на брз и едноставен начин.
Врз основа на изнесеното одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата на барателот да му ја достави бараната информација “Генералии (име, презиме, број на службена легитимација и/или број на и.д. картичка и/или деловоден број на акт за именување при насловот) на службено лице во портирница при насловот. Лицето не носи и.д. картичка ниту дава свои генералии и работно место.“, најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“  бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата бр.07-312 од 29.09.2011 година, изјавена од М.К. од Скопје, поднесена против Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Агенцијата на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
М.К. од Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 23.08.2011 година, поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, заведено во Агенцијата под бр.1123/3033/1 и побарал во фотокопија по пошта да му достават соодветен акт од информацијата.
“Генералии (име, презиме, број на службена легитимација и/или број на и.д. картичка и/или деловоден број на акт за именување при насловот) на службено лице во портирница при насловот. Лицето не носи и.д. картичка ниту дава свои генералии и работно место.“
Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број 07-312 од 30.09.2011 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје и побара во рок од три дена да се произнесе по Жалбата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
На ова Барање на Комисијата, Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје достави Известување бр.1123/3033/4 од 28.10.2011 година, а во Комисијата заведено под број 07-312 на 04.11.2011 година. Во Известувањето се наведува: ”По Барањето на странката, со Известување Бр.1123/3033/2 и Бр.1123/3032/2 од 26.09.2011 година е постапено од страна на Раководителот за архивско и шалтерско работење Земри Дибрани, дипл.правник, кој поради непотполност на барањето во поглед на адресата на живеење на подносителот, истото го објавил на огласната табла во просториите на ЦКН на ден 27.09.2011 година.”
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното.
Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не одговорила на барањето на барателот во рокот предвиден во Законот и на начин утврден во Законот за општата управна постапка.
Од списите во предметот, Комисијата утврди дека наводите на Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје, дека барањето е непотполно во поглед на адресата, е неточно. Имено, М.К. го поднел Барањето за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје на Образецот за Барање утврден од страна на Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер. Во Барањето навел дека бара да му се достави соодветен акт од бараната информација, по пошта, на адресата-ознаката “Post re stant-Македонска пошта 1000 Скопје, Р.М.”
Агенцијата за катастар на недвижности-Центар за катастар на недвижности-Скопје е должна Одговорот на Барањето да го достави на наведената адреса односно “Пост рестант-Македонска пошта 1000 Скопје, Р.М.” бидејќи одговорот е наменет за внатрешниот сообраќај, а не да го објавува одговорот на огласната табла на Центарот за катастар на недвижности. Согласно Законот за општата управна постапка (“Службен весник на РМ” бр.38/2005, 110/2008 и 51/2011) доставувањето на писменото (покана, решението, заклучоците и на други службени списи) се врши со предавање од страна на органот, по пошта, со јавна објава и на друг начин утврден со закон, и тоа по наведениот редослед. Доставата со јавна објава, согласно Законот за општата управна постапка, органот е должен да ја врши преку дневниот печат кој е дистрибуиран на целата територија на Република Македонија, “Службен весник на Република Македонија” или службеното гласило на општината, градот Скопје и општините во градот Скопје. Законот за општата управна постапка, кој се применува за прашања кои не се уредени со Законот за слободен пристап до информациите од јавен карактер, не утврдува објавување на огласна табла во просториите на државниот орган, како начин на достава на писмената.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, застапувано од претседателот Ј.Б., поднесена против Министерството за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, застапувано од претседателот Ј.Б., поднесена против Министерството за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството на барателот да му ја достави бараната информација “Колку од поднесените барања за одобрување на бесплатна правна помош од стапување на сила на законот до 07.07.2011 год. се одбиени? Ве молиме доставете ни делумен пристап до решенијата за одбивање на барањата за бесплатна правна помош.“, најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“  бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата бр.07-302 од 13.09.2011 година, изјавена од Македонското здружение на млади правници, застапувано од претседателот Ј.Б., поднесена против Министерството за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Министерството на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата  го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Македонското здружение на млади правници на 13.07.2011 година, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за правда, примено во Министерството на 14.07.2011 година и побарало во фотокопија по пошта да му ја достават следната информација.
“Колку од поднесените барања за одобрување на бесплатна правна помош од стапување на сила на законот до 07.07.2011 год. се одбиени? Ве молиме доставете ни делумен пристап до решенијата за одбивање на барањата за бесплатна правна помош.“  
Министерството за правда на ова Барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис број 07-302 од 15.09.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерството за правда и побара во рок од три дена да се произнесе по Жалбата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за правда не одговори на ова барање на Комисијата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното.
Министерството за правда постапило спротивно на одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не одговорило на барањето на барателот во рокот предвиден во Законот, а не одговори ниту на дописот на Комисијата.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Т. А. од Кратово, поднесена против Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје,  по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),  а во врска со член 239 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на  17 ноември 2011 година, го донесе следното

                                             Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата  изјавена од Т.А. од Кратово, поднесена против Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер,  СЕ ОТФРЛА.
                          
                                      О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),  ја разгледа Жалбата бр.10.1.4.3-12056/2 од 25.08.2011 година, препратена преку  Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје, заведена во Комисијата под бр. 07-300 на 02.09.2011 година, изјавена од Т.А. од Кратово, поднесена против Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и  ЈА ОТФРЛИ како недопуштена.
По разгледувањето на наведената Жалба, Комисијата го утврди следното:
Како што е наведено во Жалбата, Т.А. од Кратово, на 21.07.2011 година, поднел Барање до  Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје, од кое побарал : „…да ми се донесе соодветно писмено решение, а не Известување, без образложение и правна поука, каде што не е наведена ни одредбата на Законот за заштита на личните податоци, врз основа на која не ми е уважено моето барање…“.
Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје, ОУР Отсек за сообраќајни, технички работи, возачи и моторни возила, на барателот му одговорило со Известување бр. 10.1.4.3-12056/2 од 05.08.2011 година.
Незадоволен од содржината на наведеното Известување, Т.А. од Кратово поднел Жалба до Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје бр.10.1.4.3-12056/2 од 25.08.2011 година, во која бара второстепен орган да постапи согласно Законот за општата управна постапка, или согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје Жалбата ја достави до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер.
Службеното лице кое постапува по предметот, водејќи се од начелото на ефикасност, економичност и итност на водењето на управната постапка, телефонски го контактираше имателот на информации, од кого побара до Комисијата да достави, доколку поседува, дополнителни списи. Службеното лице кај имателот на информации потврди дека, освен доставените списи во прилог на Жалбата, односно фотокопии од Барање за регистрирање на патничко возило и Договор за купопродажба на истото возило, до Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје, ОУР Отсек за сообраќајни, технички работи, возачи и моторни возила, не се доставени други поднесоци.
На барање на Комисијата, барателот до Комисијата достави фотокопија од Барањето од 21.07.2011 година, кое го поднел до  Министерството за внатрешни работи – СВР Скопје, а кое го немаше во списите доставени во прилог на Жалбата.
По разгледување на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Право на правна заштита, согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, има барател кој поднел Барање согласно наведениот Закон.
Во конкретниов случај барателот поднел Барање во кое не се повикал на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и, според тоа, постапката по Жалбата во врска со наведеното Барање не може да се спроведе по наведениот Закон.
     Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Ѓ.С. од Скопје, поднесена против Општина Карпош – Сектор инспекторат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното                
                                             
                                                              Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Ѓ.С. од Скопје, поднесена против Општина Карпош – Сектор инспекторат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
                                                    
                                                       О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-310 од 28.09.2011 година, изјавена од Ѓ.С. од Скопје, поднесена против Општина Карпош – Сектор инспекторат, ЈА УВАЖИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Ѓ.С. од Скопје до Општина Карпош – Сектор инспекторат поднел Барање за слободен пристап до информации од јавен карактер, заведено во Општината под бр. 10-7155/1 на 15.09.2011 година, со кое побарал:
„Врз основа на моето Барање Уп1 46-1177, како и на вашиот Одговор, сметам дека не е соодветен. Барам да ми се даде Записникот заверен од Општината“.
Општина Карпош, како што е наведено во Жалбата, на барателот му доставила Одговор бр. 10-7155/2 од 20.09.2011 година. Во него е наведено дека „…по направената координација со секторот за инспекторат при Општина Карпош и дополнително извршената проверка на архивската документација, не постои записник кој, по ваше кажување, бил составен на ден 21.04.2008 год. во 13,25 часот од комисија во Општина Карпош“.  
Незадоволен од содржината на наведениот Одговор, Ѓ.С. од Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-310  од 29.09.2011 година, ја препрати Жалбата до Општина Карпош и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање, Општина Карпош до Комисијата достави Одговор на Жалба бр. 10-7155/4 од 07.10.2011 година, а во Комисијата заведен под број 07-310 на 13.10.2011 година.
Во Одговорот на Жалба, Општина Карпош наведува: „Наводите во Жалбата се во целост неосновани, подносителот на Жалбата не го наведува ниту бројот на записникот за извршен увид, туку само паушално го наведува само датумот. Предмет на негово барање е записник кој…не постои“.
Со цел за побрзо и поефикасно решавање на предметот, со утврдување на фактичката состојба, овластени службени лица од Комисијата на 26.10.2011 година  извршија увид во Архивата на Општина Карпош. По извршениот увид е констатирано дека во Деловодната книга на Општината за 2008 година, во делот на заведените списи за месец април 2008 година, нема заведен „записник заверен од Општината“ од 21.04.2008 година, кој би се однесувал на Барањето од Ѓ.С. од Скопје.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното:
Општина Карпош не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и на Барањето за пристап до информации од јавен карактер не одговорила во законски предвидената форма.
Согласно член 26 став 2 од Законот за слободен пристап до информациите од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008, бр.6/2010), ако барањето се однесува на информација со која не располага имателот, или ако бараната информација веќе е објавена во согласност со членовите 18 и 23 од овој закон, имателот на информацијата со Заклучок ќе ја прекине постапката. Врз основа на наведеното, Комисијата и укажува на Општина Карпош дека при повторното постапување по Барањето од Ѓ.С. од Скопје, е должна да донесе Заклучок со кој ќе ја прекине постапката, бидејќи не распола со бараната информација.
Врз основа на изнесеното одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од  Б.П. од Велес против Основен суд Велес, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010),  на седницата одржана на 17 ноември  2011 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од  Б.П. од Велес против Основен суд Велес, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, се УВАЖУВА и се ЗАДОЛЖУВА Судот  на барателот да му ја достави бараната  информација  “Увид во документацијата на предметот СТ.И.283/03 и фотокопии од : 1. Решение СТ.И. 283/03 од 02.10.2003 година; 2. Записник од 10.06.2003 година; 3. Решение  II СТ. Бр. 628/03 од 01.10.2003 година и други списи во врска со предметот“, најдоцна до 05.12. 2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010),  ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-294 од 16.08.2011 година, изјавена од  Б.П. од Велес против Основен суд Велес , по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер,  ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Судот на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Б.П. од Велес на 16.06.2011 година до Основниот суд Велес поднел Барање за слободен пристап до информации од јавен карактер, со кое од Судот побарал:
“Увид во документацијата на предметот СТ.И.283/03 и фотокопии од : 1. Решение СТ.И. 283/03 од 02.10.2003 година; 2. Записник од 10.06.2003 година; 3. Решение  II СТ. Бр. 628/03 од 01.10.2003 година и други списи во врска со предметот“.
Основниот суд во Велес, како што е наведено во Жалбата, преку доставувач на списи, на 05.07.2011 година на барателот му доставил Известување СУ.бр.836/11-1 од 01.07.2011 година, во прилог на кое му е доставено Решение СТ.И.бр.283/03 од 05.06.2006 година, кое не било наведено во Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер. Со наведеното Известување Судот побарал од Б.П. да го дополни Барањето во останатиот дел од Барањето.
Б.П. постапил по барањето наведено во Известувањето од Судот и на 07.07.2011 година, до Основниот суд Велес доставил Поднесок за допрецизирање на Барањето.
Основниот суд Велес како што е наведено во Жалбата, на овој Поднесок не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
 Комисијата, со допис бр.07-294 од 19.08.2011 година, ја препрати Жалбата до Основниот суд Велес и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Основниот суд Велес не одговори на ова барање од Комисијата.
По разгледувањето на Жалбата и списите доставени во прилог на истата, Комисијата утврди дека Основниот суд Велес постапил спротивно на одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорил на дополнетото Барање на барателот во рокот предвиден во Законот, а не одговори ниту на дописот на Комисијата.
Врз основа на изнесеното, одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.

Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Kомисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.С. од Скопје, против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности – Центар за катастар на недвижности Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), а во врска со член 239 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.С. од Скопје, против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности – Центар за катастар на недвижности Скопје бр.1136/3726/2 од 27.01.2011 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Увид во предмет за упис на С. С.  вд. Р. во период од 1938 до 1950 година за КП-604, во ПЛ-41, КО Оризари, по потреба да ни се издаде фотокопија“  СЕ ОТФРЛА.

                                               О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), ја разгледа Жалбата бр.07-413 од 28.09.2011 година, изјавена од Г.С. од Скопје, против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности – Центар за катастар на недвижности Скопје бр.1136/3726/2 од 27.01.2011 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и ЈА ОТФРЛИ како ненавремена.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Центарот за катастар за недвижности – Скопје  постапил согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и по укажувањата  од Комисијата наведени во образложението на Решението бр.07-413 од 22.12.2010 година, донесено во претходна жалбена постапка по Барањето од Г.С. од Скопје, со кое Жалбата е уважена и предметот е вратен на повторно постапување пред првостепениот орган.  
Имајќи ги предвид укажувањата на Комисијата, Центарот за катастар за недвижности – Скопје донел Заклучок бр.1136/3726/2 од 27.01.2011 година.
Незадоволна од добиениот Заклучок, Г.С. поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-413 од 29.09.2011 година, ја препрати Жалбата до Центарот за катастар за недвижности – Скопје и побара во рок од 3 дена Центарот да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Центарот за катастар за недвижности – Скопје по барањето на Комисијата достави Одговор бр. 1136-3422/2/1 од 25.10.2011 година, заведен во Комисијата под бр. 07-413 на 27.10.2011 година. Во прилог на Одговорот до Комисијата се доставени фотокопии од сите списи кои Центарот ги имал по предметот на Г.С.. Меѓу списите се наоѓа и фотокопија од оспорениот Заклучок, од која е видно дека Г.С. го примила и на него се потпишала на 17.08.2011 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Г.С. од Скопје Жалбата до Комисијата ја доставила по законски предвидениот рок од 15 дена, односно со задоцнување од 26 дена.
Поради горенаведеното, одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Kомисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.С. од Скопје, против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности – Центар за катастар на недвижности Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), а во врска со член 239 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.С. од Скопје, против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности – Центар за катастар на недвижности Скопје бр.1136/3726/2 од 27.01.2011 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Дали постои предмет за упис на С.С. вд Р. за КП-632, во ПЛ 41, КО Оризари, или не постои предмет“  СЕ ОТФРЛА.

                                                О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), ја разгледа Жалбата бр.07-412 од 28.09.2011 година, изјавена од Г.С. од Скопје, против Заклучокот на Агенцијата за катастар на недвижности – Центар за катастар на недвижности Скопје бр.1136/3726/2 од 27.01.2011 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и ЈА ОТФРЛИ како ненавремена.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Центарот за катастар за недвижности – Скопје  постапил согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и по укажувањата од Комисијата наведени во образложението на Решението бр.07-412 од 22.12.2010 година, донесено во претходна жалбена постапка по Барањето од Г.С. од Скопје, со кое Жалбата е уважена и предметот е вратен на повторно постапување пред првостепениот орган.  
Имајќи ги предвид укажувањата на Комисијата, Центарот за катастар за недвижности – Скопје донел Заклучок бр.1136/3726/2 од 27.01.2011 година.
Незадоволна од добиениот Заклучок, Г.С. поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-412 од 30.09.2011 година, ја препрати Жалбата до Центарот за катастар за недвижности – Скопје и побара во рок од 3 дена Центарот да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Центарот за катастар за недвижности–Скопје по барањето на Комисијата достави Одговор бр. 1136-3422/2/4 од 25.10.2011 година, заведен во Комисијата под бр. 07-412 на 27.10.2011 година. Во прилог на Одговорот до Комисијата се доставени фотокопии од сите списи кои Центарот ги имал по предметот на Г.С.. Меѓу списите се наоѓа и фотокопија од оспорениот Заклучок, од која е видно дека Г.С. го примила и на него се потпишала на 17.08.2011 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Г.С. од Скопје Жалбата до Комисијата ја доставила по законски предвидениот рок од 15 дена, односно со задоцнување од 26 дена.
Поради горенаведеното, одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Б.П. од Велес, поднесена против АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката – Скопје, Подружница Велес, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното
                
                                                 Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Б.П. од Велес, поднесена против АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката – Скопје, Подружница Велес, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Акционерското друштво на барателот да му ја достави бараната информација „Увид во документацијата на проектот Б3 и фотокопија на проектот Б3 и на сите списи во врска со него“,  најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

                                             О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-305 од 14.09.2011 година, изјавена од Б.П. од Велес, поднесена против АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката  – Скопје, Подружница Велес, ЈА УВАЖИ и ГО ЗАДОЛЖИ Акционерското друштво на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 05.12.2011 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Б.П. од Велес на 23.08.2011 година до АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката- Скопје, Подружница Велес поднел Барање за слободен пристап до информации од јавен карактер, заведено во Акционерското друштво под бр. 03-387/1 и побарал:
„Увид во документацијата на проектот Б3 и фотокопија на проектот Б3 и на сите списи во врска со него“.
АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката- Скопје, Подружница Велес, како што е наведено во Жалбата, на барателот му доставило Известување бр. 03-387/2 од 31.08.2011 година. Во известувањето се наведува дека „…Подружница Велес не располага со техничка документација за станбената зграда на ул. Б. Ѓ. бр. 69/ II – 3 Велес…согласно Законот за откуп на општествени станови, носителите на станарско право ги имаат откупено сите станови од станбената зграда…и истата е во приватна сопственост“.
Незадоволен од содржината на наведеното Известување, Б.П. од Велес поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-305  од 15.09.2011 година, ја препрати Жалбата до АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката- Скопје, Подружница Велес и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 26.09.2011 година, Б.П. од Велес до Комисијата достави дополнување на Жалба, во кое наведува дека доставил барање до Државниот архив на Република Македонија, подрачна единица Велес, кој му одговорил дека не го поседува проектот за зграда Б3. Жалителот заклучува дека „единствен имател на оваа информација“ е АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката- Скопје, Подружница Велес каде, како што наведува во дополнувањето на Жалбата, вработени во Акционерското друштво го известиле дека „…проектот Б3 е даден без реверс на лицето С.М., во присуство на нејзиниот сопруг Стровјанов Димитар…и се уште не е вратен“.
АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката- Скопје, Подружница Велес на 07.10.2011 година до Комисијата достави Одговор по Жалба бр. 03-443/2 од 26.09.2011 година и Одговор по дополнување на Жалба бр. 03-443/4 од 05.10.2011 година. Во првонаведениот Одговор е наведено дека „…станбената зграда за која лицето Б.П. од Велес бара документација е во приватна сопственост, не е во наша евиденција и со истата не стопанисуваме и за неа не поседуваме документација“, а во второнаведениот одговор стои „…не поседуваме никаква техничка документација (проект) за зградата Б3“.
По разгледувањето на Жалбата, дополнувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното:
АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката- Скопје, Подружница Велес не постапило согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и на барателот не му ја дало информацијата наведена во Барањето за пристап до информации од јавен карактер, со која треба да располага согласно закон и согласно неговите надлежности.
Согласно член 14 од Законот за архивската граѓа („Службен весник на Република Македонија“ бр.36/1990 ; бр.36/1995 и бр. 86/2008) „Кога државен орган, јавна служба, јавно претпријатие и единица на локалната самоуправа ќе престане со работа, нивниот документиран материјал во средена состојба и по завршено одбирање на архивската граѓа, се предава на државните органи, јавните служби, јавните претпријатија и единиците на локалната самоуправа што ги преземаат нивните права и обврски“.
Во случајов, АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката- Скопје, Подружница Велес ги презела правата и обврските од СИЗ за становање во Велес, односно од Јавното претпријатие за стопанисување со станбен и деловен простор-подружница Велес, а со тоа и нивниот документиран материјал, односно нивната архивска граѓа.
Според Упатството за начинот и техниката на постапување со документираниот материјал и архивската граѓа во канцелариското и архивското работење („Службен весник на Република Македонија“ бр.58/96), документот наведен во Барањето од Б.П. од Велес спаѓа во Листата на архивска граѓа од трајна вредност, што значи дека АД за изградба и стопанисување со станбен простор и со деловен простор од значење за Републиката- Скопје, Подружница Велес, како законски наследник на СИЗ за становање во Велес, односно од Јавното претпријатие за стопанисување со станбен и деловен простор-подружница Велес, е должно да располага со бараниот документ.
Врз основа на изнесеното одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Д.М. од Скопје, поднесена против Филолошки факултет „Блаже Конески“ Скопје,  по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),  а во врска со член 239 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на  17 ноември 2011 година, го донесе следното
                                          
                                              Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата  изјавена од Д.М. од Скопје, поднесена против Филолошки факултет „Блаже Конески“ Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер,  СЕ ОТФРЛА.

                                      О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),  ја разгледа Жалбата бр. 07-360 од 26.10.2011 година, изјавена од Д.М. од Скопје, поднесена против Филолошки факултет „Блаже Конески“ Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и  ЈА ОТФРЛИ како недопуштена.
По разгледувањето на наведената Жалба, Комисијата го утврди следното:
Како што е наведено во Жалбата, Д.М. од Скопје, поднела три Барања до  Филолошки факултет „Блаже Конески“ Скопје, од кој побарала :
„1. Да ми се издаде „Преглед на настаните“, односно евидентираното работно време за календарските години 2008, 2009, 2010 и 2011; 2. Преглед од налозите и Препис од налозите за календарските години 2009,2010 и 2011; 3. Препис од решението за користење на годишниот одмор и Преглед-потврда на одобрените и искористените денови за календарските години 2008, 2009, 2010 и 2011 “.
Незадоволна од тоа што Филолошки факултет „Блаже Конески“ Скопје не и одговорил на наведените Барања, Д.М. од Скопје поднела Претставка до Народниот правобранител.
Народниот правобранител на Д.М. од Скопје и одговорил со Известување бр. НП бр.3215/11 на 12.10.2011 година. Во Известувањето, меѓу другото, е наведено : „Имајќи го предвид изнесеното во контекст на Вашите наводи изнесени во претставката дозволете да Ве упатиме на одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер…според кои имателот на информацијата е должен истата да ја достави до барателот. Од друга страна, наведениот закон го уредува и прашањето кога нема да се даде бараната информација…“.
По Известувањето од Народниот правобранител, односно упатувањето на барателот на постапување согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, Д.М. од Скопје веднаш поднела Жалба до Комисијата.
По разгледување на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Право на правна заштита, согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, има барател кој поднел Барање согласно наведениот Закон.
Во конкретниов случај барателот поднел повеќе Барања во кои не се повикал на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и, според тоа, постапката по Жалбата во врска со наведените Барања не може да се спроведе по наведениот Закон.
Комисијата му укажува на барателот дека, при евентуално ново поднесување на исти или слични барања, до истиот, или до други иматели на информации, доколку сака во натамошната постапка да добие правна заштита согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, должен е во таквите барања да наведе дека се работи за барања за пристап до информации согласно овој Закон.
Комисијата, исто така, на барателот му укажува дека  во член 14 став 1 од Законот за општата управна постапка и член 2 став 1 од Законот за изменување и дополнување на Законот за општата управна постапка се уредува правото на жалба и истиот гласи: ”Правото на жалба против поединечни правни акти донесени во постапка во прв степен пред орган на државната управа или организација и друг орган што врши јавни овластувања се уредува со закон”. Според тоа,  жалба до Комисијата може да се поднесе против молк на имателот на информации, или негово решение, заклучок, одговор или известување по едно барање за пристап до информации, а не против повеќе.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од И.С. од Струмица, поднесена против Заклучокот на Судскиот совет на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следното

                                            Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од И.С. од Струмица, поднесена против Заклучокот на Судскиот совет на Република Македонија бр.03-1327/4 од 02.09.2011 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА, оспорениот Заклучок се поништува и предметот се враќа на повторно постапување на првостепениот орган.

                                       О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),  ја разгледа Жалбата бр. 07-339 од 13.10.2011 година, изјавена од И.С. од Струмица, поднесена против Заклучокот на Судскиот совет на Република Македонија бр.03-1327/4 од 02.09.2011 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ, оспорениот Заклучок го поништи и предметот го врати на повторно постапување на првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Судскиот совет на Република Македонија, по Барањето од И.С. од Струмица бр.03-1327/2011 од 20.07.2011 година, донел Заклучок со кој Барањето „се смета за повлечено“. Во образложението на Заклучокот е наведено дека „Судскиот совет..,по разгледувањето на барањето констатира дека истото е непотполно…до барателот се обрати со известување за потреба од дополнување на барањето…со укажување на последиците ако тоа не го направи…известувањето…барателот го примил на ден 23.07.2011 година…а дополнување на барањето со препорачана пратка…од 26.07.2011 година…достави по истекот на законскиот рок од 3 дена, кој истекол на ден 25.07.2011 година“.
Незадоволен од добиениот Заклучок, И.С. од Струмица поднесе Жалба до Комисијата. Во Жалбата, повикувајќи се на одредби од Законот за општата управна постапка, Илија Стојанов наведува дека „дополнувањето на барањето е примено на 23.07.2011 г. и тој ден не се засметува во рокот, туку наредниот 24 како прв ден, 25 како втор, 26 како трет…рокот не истекол“.
Комисијата, со допис број 07-339 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Судскиот совет на Република Македонија и побара во рок од 3 дена да се произнесе по Жалбата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Судскиот совет на Република Македонија на ова барање на Комисијата достави Одговор на Жалба бр. 03-1327/7 од 26.10.2011 година, заведен во Комисијата под бр.07-339 на ….11.2011 година (?). Во Одговорот на Жалба, Судскиот совет на Република Македонија наведува дека „наводите истакнати во жалбата се неосновани од причини наведени во Заклучокот и при тоа во целост остануваме на горенаведениот Заклучок“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното:
Судскиот совет на Република Македонија постапил спротивно на одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и одредбите од Законот за општата управна постапка. Не постапил по дополнетото Барање од И.С. од Струмица, туку донел Заклучок со кој „Барањето за пристап до информациите од јавен карактер…се смета за повлечено“, со образложение дека барателот на информацијата не постапил по укажувањата на Судскиот совет во врска со дополнувањето на барањењето, во законски предвидениот рок.
Комисијата на Судскиот совет на Република Македонија во однос на наведениот рок му укажува на следното. Согласно член 17 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „…Барателот е должен да го дополни барањето во рок од три дена од денот на известувањето за потребата од дополнување на барањето, односно во рок од три дена од денот на приемот на известувањето за потребата од дополнување на барањето“.
Во членот 103 став 2 од Законот за општата управна постапка е прецизирано дека „Кога рокот е определен по денови, денот во кој е извршено доставувањето или соопштението, односно во кој паѓа настанот од кој треба да се смета траењето на рокот, не се засметува во рокот, туку за почеток на рокот се зема првиот нареден ден…“.
Во конкретниот случај рокот од три дена за дополнување на барањето почнал да тече наредниот ден од приемот на Известувањето од страна на барателот, односно од 24.07.2011 година, а завршил на 26.07.2011 година, односно на денот кога барателот извршил дополнување на Барањето со препорачана пратка до Судскиот совет. Тоа значи дека барателот го дополнил Барањето во законски предвидениот рок и Судскиот совет бил должен да постапи по истото.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Фотокопија од програмата за континуирана обука на членовите на Комисијата за одлучување по прекршок“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-320 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/8, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација. “Фотокопија од програмата за континуирана обука на членовите на Комисијата за одлучување по прекршок“.
 Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-320 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави Одговор бр.19-7618/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-320 на 27.10.2011 година.
Во Одговорот се наведува дека, е одговорено на барањето со допис бр.19-7618/2 од 14.10.2011година. Во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот Одговор насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Фотокопија од информација за тоа колку од одлуките за прекршок на ниво на Република Македонија се извршени во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок при министерството (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и прво полугодие за 2011 година)“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-336 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/24, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Фотокопија од информација за тоа колку од одлуките за прекршок на ниво на Република Македонија се извршени во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок при министерството (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и прво полугодие за 2011 година)“.
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-336 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави Одговор бр.19-7634/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-336 на 27.10.2011 година. Во Одговорот се наведува дека, е одговорено на барањето со допис бр.19-7634/2 од 14.10.2011година. Во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот Одговор насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Фотокопија од информација за тоа колку барања за поведување на прекршочна постапка на ниво на Република Македонија се вратени од страна на секоја Комисија за одлучување по прекршок заради спроведување на постапка за порамнување (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-332 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/16, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Фотокопија од информација за тоа колку барања за поведување на прекршочна постапка на ниво на Република Македонија се вратени од страна на секоја Комисија за одлучување по прекршок заради спроведување на постапка за порамнување (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)“.
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-332 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави Одговор бр.19-7626/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-332 на 27.10.2011 година. Во Одговорот се наведува дека, е одговорено на барањето со допис бр.19-7626/2 од 14.10.2011година. Во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот Одговор насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Фотокопија од информација за тоа дали е формирана посебна организациона единица за водење прекршочна постапка“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-328 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/7, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Фотокопија од информација за тоа дали е формирана посебна организациона единица за водење прекршочна постапка“.
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-328 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави Одговор бр.19-7617/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-328 на 27.10.2011 година. Во Одговорот се наведува дека, е одговорено на барањето со допис бр.19-7617/2 од 26.09.2011година.
Во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот Одговор насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници поднесена преку полномошникот Ј.Б., адвокат од Скопје, против Министерство за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Ј.Б., адвокат од Скопје, против Министерството за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку вкупно финансиски средства од буџетот на РМ се исплатени на име награда на адвокатот за дадена правна помош согласно чл. 36 ст. 1 од Законот за бесплатна правна помош за периодот од стапување на сила до 07.07.2011 година?“, поради тоа што на барателот му е одговорено на Барањето.  

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број бр.07-304 од 13.09.2011 година, изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Ј.Б., адвокат од Скопје, против Министерство за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Македонското здружение на млади правници, како што е наведено во Жалбата, до Министерство за правда поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр. 0306-852 од 12.07.2011 година. Барањето е примено во Министерство за правда на РМ на 14.07.2011 година. Со Барањето побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација.
 “Колку вкупно финансиски средства од буџетот на РМ се исплатени на име награда на адвокатот за дадена правна помош согласно чл. 36 ст. 1 од Законот за бесплатна правна помош за периодот од стапување на сила до 07.07.2011 година?“.
 Министерството за правда на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер со допис бр.07-304 од 15.09.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за правда и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерството за правда достави Одговор по жалба бр.19-2835/4 од 29.09.2011 година, а во Комисијата заведено под бр.07-304 на 07.10.2011 година, во кој наведува дека Министерството доставило одговор на барањето. Во прилог го достави наведениот одговор – Известување бр. 19-2835/3 од 21.09.2011 година.
Македонското здружение на млади правници на 21.10.2011 година достави до Комисијата Известување бр.0306-852/4 од 19.10.2011 година, а во Комисијата заведено под бр. 07-304, во кое се наведува дека жалителот е задоволен од одговорот.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека Министерството за правда, одговорило на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од Македонското здружение на млади правници, но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, но по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку постапки на ниво на Република Македонија се завршени преку постапка за порамнување од страна на секоја Комисија за одлучување по прекршок (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и прво полугодие за 2011 година)“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-322 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/15, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Колку постапки на ниво на Република Македонија се завршени преку постапка за порамнување од страна на секоја Комисија за одлучување по прекршок (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и прво полугодие за 2011 година )“.
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-322 од 18.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави Одговор бр.19-7625/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-322 на 27.10.2011 година. Во Одговорот се наведува дека, е одговорено на барањето со допис бр.19-7625/2 од 14.10.2011година. Во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот Одговор насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку постапки на ниво на Република Македонија се завршени преку постапка за порамнување (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и прво полугодие за 2011 година)“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-326 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/14, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Колку постапки на ниво на Република Македонија се завршени преку постапка за порамнување (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и прво полугодие за 2011 година )“.
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-326 од 18.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави Одговор бр.19-7624/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-326 на 27.10.2011 година. Во Одговорот се наведува дека, е одговорено на барањето со допис бр.19-7624/2 од 14.10.2011година. Во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот Одговор насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку предмети се решени од страна на Управниот суд на Република Македонија во однос на поднесените тужби за поведување на управен спор(бараната информација треба да се однесува за 2009,2010 и првото полугодие за 2011 година “, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-334 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/23, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Колку предмети се решени од страна на Управниот суд на Република Македонија во однос на поднесените тужби за поведување на управен спор(бараната информација треба да се однесува за 2009,2010 и првото полугодие за 2011 година “.
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-334 од 18.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави Одговор бр.19-7633/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-334 на 27.10.2011 година. Во Одговорот се наведува дека, е одговорено на барањето со допис бр.19-7633/2 од 14.10.2011година. Во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот Одговор насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Фотокопија од анализата на состојбата-проценка на влијанието за областите во кои е потребна прекршочна постапка да води и прекршочна санкција да изрекува министерството како прекршочен орган“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-330 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/1, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Фотокопија од анализата на состојбата-проценка на влијанието за областите во кои е потребна прекршочна постапка да води и прекршочна санкција да изрекува министерството како прекршочен орган “.
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-330 од 18.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави Одговор бр.19-7611/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-330 на 27.10.2011 година. Во Одговорот се наведува дека, е одговорено на барањето со допис бр.19-7611/2 од 14.10.2011година. Во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот Одговор насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку дена во просек траеле поведените прекршочни постапки на ниво на Република Македонија во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок при министерството (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)?“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-333 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/19, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Колку дена во просек траеле поведените прекршочни постапки на ниво на Република Македонија во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок при министерството (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)?“
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-333 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави допис бр.19-7629/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-333 на 27.10.2011 година. Во дописот Министерството наведува дека е одговорено на барањето и во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот одговор бр.19-7629/2 од 14.10.2011 година, насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “За колку прекршочни постапки настапила застареност пред и по формирањето на Комисијата за одлучување по прекршок на ниво на Република Македонија (бараната информација треба да се однесува за 2007, 2008, 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)?“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-329 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/25, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “За колку прекршочни постапки настапила застареност пред и по формирањето на Комисијата за одлучување по прекршок на ниво на Република Македонија (бараната информација треба да се однесува за 2007, 2008, 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)?“
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-329 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави допис бр.19-7635/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-329 на 27.10.2011 година. Во дописот Министерството наведува дека е одговорено на барањето и во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот одговор бр.19-7635/2 од 14.10.2011 година, насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку прекршочни постапки на ниво на Република Македонија се поведени во секоја година одделно и во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок одделно при министерството и врз основа на кој закон-и со кои се предвидени прекршоците е предвидена постапката (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)?“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-325 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/18, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Колку прекршочни постапки на ниво на Република Македонија се поведени во секоја година одделно и во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок одделно при министерството и врз основа на кој закон-и со кои се предвидени прекршоците е предвидена постапката (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)?“
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-325 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави допис бр.19-7628/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-325 на 27.10.2011 година. Во дописот Министерството наведува дека е одговорено на барањето и во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот одговор бр.19-7628/2 од 14.10.2011 година, насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку опомени се изречени во текот на една година на ниво на Република Македонија во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)?“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-321 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерство за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Како што е наведено во Жалбата, Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 26.08.2011 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер заведено под бр.11-692/21, до Министерство за животна средина и просторно планирање и побарала по пошта да и ја достават следната информација “Колку опомени се изречени во текот на една година на ниво на Република Македонија во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година)?“
Министерство за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-321 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерство за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерство за животна средина и просторно планирање достави допис бр.19-7631/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-321 на 27.10.2011 година. Во дописот Министерството наведува дека е одговорено на барањето и во прилог до Комисијата достави фотокопија од наведениот одговор бр.19-7631/2 од 14.10.2011 година, насловен до барателот на информацијата, но не и доказ дека истиот е доставен и примен во Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Кои биле подносители на барањето за поведување на прекршочна постапка (одделно за секој субјект според член 60 став 1 од Законот за прекршоците) во текот на една година на ниво на Република Македонија во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-323 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 29.08.2011 година поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за животна средина и просторно планирање и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација “Кои биле подносители на барањето за поведување на прекршочна постапка (одделно за секој субјект според член 60 став 1 од Законот за прекршоците) во текот на една година на ниво на Република Македонија во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година“.
Министерството за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-323 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерството за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерството за животна средина и просторно планирање достави допис бр.19-7621/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-323 на 27.10.2011 година. Во дописот се наведува дека „…Комисијата за одлучување по прекршоци од областа на животната средина се има произнесено со одговор по доставеното барање“.
Во прилог го достави наведениот одговор, но не и доказ дека истиот е доставен и примен до Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „За колку дена во просек Комисијата за одлучување по прекршок постапувала по добиените барања за поведување прекршочна постапка на ниво на Република Македонија (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-335 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 29.08.2011 година поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за животна средина и просторно планирање и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација “За колку дена во просек Комисијата за одлучување по прекршок постапувала по добиените барања за поведување прекршочна постапка на ниво на Република Македонија (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година“.
Министерството за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-335 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерството за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерството за животна средина и просторно планирање достави допис бр.19-7636/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-335 на 27.10.2011 година. Во дописот се наведува дека „…Комисијата за одлучување по прекршоци од областа на животната средина се има произнесено со одговор по доставеното барање“.
Во прилог го достави наведениот одговор, но не и доказ дека истиот е доставен и примен до Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

*********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „За колку од поведените предмети нема донесено одлуки за прекршок или нема поднесено барање за поведување на прекршочна постапка до надлежен суд во текот на една година на ниво на Република Македонија во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-331 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 29.08.2011 година поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за животна средина и просторно планирање и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација “За колку од поведените предмети нема донесено одлуки за прекршок или нема поднесено барање за поведување на прекршочна постапка до надлежен суд во текот на една година на ниво на Република Македонија во рамките на секоја Комисија за одлучување по прекршок (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година“.
Министерството за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-331 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерството за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерството за животна средина и просторно планирање достави допис бр.19-7623/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-331 на 27.10.2011 година. Во дописот се наведува дека „…Комисијата за одлучување по прекршоци од областа на животната средина се има произнесено со одговор по доставеното барање“.
Во прилог го достави наведениот одговор, но не и доказ дека истиот е доставен и примен до Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

*********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември 2011 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „За колку од донесените одлуки за прекршок на ниво на Република Македонија е поднесена тужба за поведување на управен спор од страна на лицата (физички или правни) на кои им била изречена санкцијата (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-327 на 06.10.2011 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија поднесена преку полномошникот А.М., адвокат од Скопје, против Министерството за животна средина и просторно планирање и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 29.08.2011 година поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за животна средина и просторно планирање и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација “За колку од донесените одлуки за прекршок на ниво на Република Македонија е поднесена тужба за поведување на управен спор од страна на лицата (физички или правни) на кои им била изречена санкцијата (бараната информација треба да се однесува за 2009, 2010 и првото полугодие за 2011 година“.
Министерството за животна средина и просторно планирање на ова барање не одговорило во законски предвидениот рок согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-327 од 14.10.2011 година, ја препрати Жалбата до Министерството за животна средина и просторно планирање и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање на Комисијата, Министерството за животна средина и просторно планирање достави допис бр.19-7632/4 од 26.10.2011 година, а во Комисијата заведен под бр.07-327 на 27.10.2011 година. Во дописот се наведува дека „…Комисијата за одлучување по прекршоци од областа на животната средина се има произнесено со одговор по доставеното барање“.
Во прилог го достави наведениот одговор, но не и доказ дека истиот е доставен и примен до Фондацијата Институт отворено општество-Македонија.  
Во функција на начелото на економичност и транспарентност на постапката, службеното лице кое постапува по предметот, до барателот го достави одговорот на барањето.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 07.11.2011 година, по меил ја извести Комисијата дека е задоволна од добиениот одговор.   
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување и со посредство на Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Исто така, Комисијата укажува дека доставувањето на одговорите треба да се врши согласно одредбите од Законот за општата управна постапка.  
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувана од директорката М.Т., поднесена против Институтот за судска медицина, криминалистика и медицинска деонтологија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 17 ноември  2011 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувана од директорката М.Т., поднесена против Институтот за судска медицина, криминалистика и медицинска деонтологија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер „Информација за начинот и постапката за вршење медицински преглед во случај на пријавен случај на силување во надлежна полициска станица“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата бр. 07-299 од 25.08.2011 година, изјавена од ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувана од директорката М.Т., поднесена против Институтот за судска медицина, криминалистика и медицинска деонтологија, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што е наведено во Жалбата, ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувана од директорката М.Т., на 16.05.2011 година поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Институтот за судска медицина, криминалистика и медицинска деонтологија. Со Барањето бр.03-442/1, побарал по пошта да му се достави писмен одговор од информацијата: „Информација за начинот и постапката за вршење медицински преглед во случај на пријавен случај на силување во надлежна полициска станица“
Институтот за судска медицина, криминалистика и медицинска деонтологија, како што е наведено во Жалбата, не одговорил во законски предвидените начин и форма,  наведени во Барањето, туку одговорил со покана до барателот да дојде во Институтот и да добие одговор на истото.
Комисијата со допис број 07-299 од 26.08.2011 година, ја препрати Жалбата до Институтот за судска медицина, криминалистика и медицинска деонтологија и побара во рок од три дена да се произнесе по Жалбата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На ова барање, Институтот за судска медицина, криминалистика и медицинска деонтологија до Комисијата достави допис бр.0301-646/11 од 06.09.2011 година, заведен во Комисијата под бр.07-299  на 14.09.2011 година. Во него, меѓу другото, се  наведува: „Заради преопшто дефинираното барање и нејсно прецизираните термини во барањето, сметавме дека е потребно прво да направиме личен контакт со барателот за да ни појасни попрецизно што е од интерес на нивното барање…На вториот дел од прашањето барателот на информацијата се повикува на рокови. Роковите се регулирани и дефинирани во Законот за кривична постапка и во Кривичниот законик на РМ…“.
ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, на 19.09.2011 година до Комисијата достави електронски допис, заведен во Комисијата истиот ден под бр.07-299, во кој се наведува „Во врска со жалбата поднесена против Институтот за судска медицина, добивме писмен одговор со образложение, кој не е целосен и не дава одговор на еден дел од нашето барање…во кој рок треба да се постапи со цел обезбедување соодветни докази за кривично дело силување…“.
Институтот за судска медицина, криминалистика и медицинска деонтологија  на 20.10.2011 година до Комисијата достави допис во кој е даден целосниот одговор на Барањето добиено од ХОПС – Опции за здрав живот Скопје.
ХОПС – Опции за здрав живот Скопје на 27.10.2011 година до Комисијата достави електронски допис, заведен во Комисијата истиот ден под бр.07-299, во кој наведува дека „ХОПС го прими одговорот од судска медицина и е задоволен од содржината на истиот“.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека барателот ја добил бараната информација со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.