Бр.57 – 06.09.2013 – Седница на Комисијата за слободен пристап до информации

ДОНЕСЕНИ 17 РЕШЕНИЈА И 2 ЗАКЛУЧОКА

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010 година, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-293 од 10.07.2013 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30.09. 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
 Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи по предметот го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-293 на 15.05.2013 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.3.5-02/15/2 од 06.03.2013 година до Министерството за финансии, и побарало по пошта да му достават фотокопија од информацијата:
„Колку средства се потрошени од Буџетот на РМ во 2009 година за потребите на набавка на услуги за осмислување и реализација на кампања за објаснување на последиците од абортусот, вклучувајќи ги следните услуги: Дизајн и изработка на ТВ спотови; Подготовка на ПР стратегија; Подготовка и реализација на медија план и закуп на медиумски простор во електронски и печатени медиуми, според договорот склучен со носителот на набавкатa Њу момент Њу идеас на ден 17.03.2009 година. Доставете ни фотокопија од документите на кои се прикажани сумите исплатени за оваа потреба. Доставете ни фотокопија од склучениот договор и анекси со Њу момент Њу идеас.”
Владата на РМ-Генерален секретаријат, како што се наведува во Жалбата, на Барањето не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-293 од 21.05.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на РМ-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на жалба бр. 50-2034/13 од 05.07.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-293 на 05.07.2013 година. Во Одговорот на жалба е наведено дека му е одговорено на барателот дека „…бараната информација е јавно достапен документ, објавен на страната на Бирото за јавни набавки, односно бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста“.
На 10.07.2013 година Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје до Комисијата поднесе нова Жалба. Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-293, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, истата ја поднесува против Одговорот бр.50-2034/13 од 05.07.2013 година на Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, примен во Здружението на 09.07.2013 година. Исто така, е наведено дека побараните информации не биле објавени на веб-страницата на Бирото за јавни набавки „…како што е наведено во одговорот на Генералниот секретаријат“.
Комисијата, со допис бр.07-293 од 23.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на Жалба бр. 50-2034/27 од 06.09.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-293 на 06.09.2013 година. Во Одговорот на Жалба е наведено дека „Генералниот секретаријат останува на својот допис бр. 50-2034/13 од 05.07.2013 година“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, односно доставила одговор со задоцнување. Одговорот, исто така, не е во согласност со одредбите од наведениот Закон, бидејќи Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не му одговорила на барателот на начин и во форма наведени во Барањето, туку неосновано го упатила бараната информација да ја бара на веб-страница на Бирото за јавни набавки.
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.    

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното
        
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација: „Колку средства се потрошени од Буџетот на РМ во 2009 година за потребите на набавка на услуги за осмислување и реализација на кампања за објаснување на последиците од абортусот, вклучувајќи ги следните услуги: Дизајн и изработка на ТВ спотови; според договорот склучен со носителот на набавкатa Поинтер ДООЕЛ на ден 17.03.2009 година. Доставете ни фотокопија од документите на кои се прикажани сумите исплатени за оваа потреба. Доставете ни фотокопија од склучениот договор и анекси со Поинтер ДООЕЛ“, најдоцна до 30.09. 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010 година, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-294 од 10.07.2013 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30.09. 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
 Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи по предметот го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-294 на 15.05.2013 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.3.5-02/15/3 од 06.03.2013 година до Министерството за финансии, и побарало по пошта да му достават фотокопија од информацијата:
„Колку средства се потрошени од Буџетот на РМ во 2009 година за потребите на набавка на услуги за осмислување и реализација на кампања за објаснување на последиците од абортусот, вклучувајќи ги следните услуги: Дизајн и изработка на ТВ спотови; според договорот склучен со носителот на набавкатa Поинтер ДООЕЛ на ден 17.03.2009 година. Доставете ни фотокопија од документите на кои се прикажани сумите исплатени за оваа потреба. Доставете ни фотокопија од склучениот договор и анекси со Поинтер ДООЕЛ.”
Постапувајќи по Барањето, Министерството за финансии со Известување бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година го известила Здружението ЕСЕ дека го препратило Барањето до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, со допис бр.03-11573/2 од 11.03.2013 година.
Владата на РМ-Генерален секретаријат, како што се наведува во Жалбата, на препратеното Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-294 од 21.05.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на РМ-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на жалба бр. 50-2034/12 од 05.07.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-294 на 05.07.2013 година. Во Одговорот на жалба е наведено дека му е одговорено на барателот дека „…бараната информација е јавно достапен документ, објавен на страната на Бирото за јавни набавки, односно бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста“.
На 10.07.2013 година Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје до Комисијата поднесе нова Жалба. Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-294, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, истата ја поднесува против Одговорот бр.50-2034/14 од 05.07.2013 година на Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, примен во Здружението на 09.07.2013 година. Исто така, е наведено дека побараните информации не биле објавени на веб-страницата на Бирото за јавни набавки „…како што е наведено во одговорот на Генералниот секретаријат“.
Комисијата, со допис бр.07-294 од 23.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на Жалба бр. 50-2034/28 од 06.09.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-294 на 06.09.2013 година. Во Одговорот на Жалба е наведено дека „Генералниот секретаријат останува на својот допис бр. 50-2034/14 од 05.07.2013 година“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, односно доставила одговор со задоцнување. Одговорот, исто така не е во согласност со одредбите од наведениот Закон, бидејќи Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не му одговорила на барателот на начин и во форма наведени во Барањето, туку неосновано го упатила бараната информација да ја бара на веб-страница на Бирото за јавни набавки.
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното
        
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација: „Колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за спроведување на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2010 година? Доставете ни фотокопија од документите во кои е наведено колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2010 година. Доставете ни фотокопија од документите на кои се прикажани сумите на исплатени средства за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2010 година“, најдоцна до 30.09. 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010 година, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-295 од 10.07.2013 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30.09. 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
 Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи по предметот го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-295 на 15.05.2013 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.3.5-02/15/4 од 06.03.2013 година до Министерството за финансии, и побарало по пошта да му достават фотокопија од информацијата:
„Колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за спроведување на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2010 година? Доставете ни фотокопија од документите во кои е наведено колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2010 година. Доставете ни фотокопија од документите на кои се прикажани сумите на исплатени средства за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2010 година.”
Постапувајќи по Барањето, Министерството за финансии со Известување бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година го известила Здружението ЕСЕ дека го препратило Барањето до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, со допис бр.03-11573/2 од 11.03.2013 година.
Владата на РМ-Генерален секретаријат, како што се наведува во Жалбата, на препратеното Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-295 од 21.05.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на РМ-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на жалба бр. 50-2034/15 од 05.07.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-295 на 05.07.2013 година. Во Одговорот на жалба е наведено дека му е одговорено на барателот дека „…бараната информација е јавно достапен документ, објавен на страната на Бирото за јавни набавки, односно бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста“.
На 10.07.2013 година Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје до Комисијата поднесе нова Жалба. Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-295, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, истата ја поднесува против Одговорот бр.50-2034/15 од 05.07.2013 година на Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, примен во Здружението на 09.07.2013 година. Исто така, е наведено дека побараните информации не биле објавени на веб-страницата на Бирото за јавни набавки „…како што е наведено во одговорот на Генералниот секретаријат“.
Комисијата, со допис бр.07-295 од 23.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не одговори на дописот од Комисијата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, на начин и во форма наведени во Барањето, а не одговори ниту на дописот од Комисијата.
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.    

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното
        
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација: „Колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за спроведување на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2011 година? Доставете ни фотокопија од документите во кои е наведено колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2011 година. Доставете ни фотокопија од документите на кои се прикажани сумите на исплатени средства за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2011 година“, најдоцна до 30.09. 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010 година, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-296 од 10.07.2013 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30.09. 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
 Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи по предметот го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-296 на 15.05.2013 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.3.5-02/15/5 од 06.03.2013 година до Министерството за финансии, и побарало по пошта да му достават фотокопија од информацијата:
„Колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за спроведување на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2011 година? Доставете ни фотокопија од документите во кои е наведено колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2011 година. Доставете ни фотокопија од документите на кои се прикажани сумите на исплатени средства за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2011 година.”
Постапувајќи по Барањето, Министерството за финансии со Известување бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година го известила Здружението ЕСЕ дека го препратило Барањето до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, со допис бр.03-11573/2 од 11.03.2013 година.
Владата на РМ-Генерален секретаријат, како што се наведува во Жалбата, на препратеното Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-296 од 21.05.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на РМ-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на жалба бр. 50-2034/16 од 05.07.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-296 на 05.07.2013 година. Во Одговорот на жалба е наведено дека му е одговорено на барателот дека „…бараната информација е јавно достапен документ, објавен на страната на Бирото за јавни набавки, односно бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста“.
На 10.07.2013 година Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје до Комисијата поднесе нова Жалба. Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-296, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, истата ја поднесува против Одговорот бр.50-2034/16 од 05.07.2013 година на Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, примен во Здружението на 09.07.2013 година. Исто така, е наведено дека побараните информации не биле објавени на веб-страницата на Бирото за јавни набавки „…како што е наведено во одговорот на Генералниот секретаријат“.
Комисијата, со допис бр.07-296 од 23.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не одговори на дописот од Комисијата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, на начин и во форма наведени во Барањето, а не одговори ниту на дописот од Комисијата.
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.    

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното
        
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација: „Колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за спроведување на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2012 година? Доставете ни фотокопија од документите во кои е наведено колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2012 година. Доставете ни фотокопија од документите на кои се прикажани сумите на исплатени средства за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2012 година“, најдоцна до 30.09. 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

                                        
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010 година, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-297 од 10.07.2013 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30.09. 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
 Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи по предметот го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-297 на 15.05.2013 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.3.5-02/15/6 од 06.03.2013 година до Министерството за финансии, и побарало по пошта да му достават фотокопија од информацијата:
„Колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за спроведување на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2012 година? Доставете ни фотокопија од документите во кои е наведено колку средства се исплатени од Буџетот на РМ за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2012 година. Доставете ни фотокопија од документите на кои се прикажани сумите на исплатени средства за потребите на спроведување на кампањата на Владата на РМ “Избери живот – имаш право на избор” во 2012 година.”
Постапувајќи по Барањето, Министерството за финансии со Известување бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година го известила Здружението ЕСЕ дека го препратило Барањето до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, со допис бр.03-11573/2 од 11.03.2013 година.
Владата на РМ-Генерален секретаријат, како што се наведува во Жалбата, на препратеното Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-297 од 21.05.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на РМ-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на жалба бр. 50-2034/17 од 05.07.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-297 на 05.07.2013 година. Во Одговорот на жалба е наведено дека му е одговорено на барателот дека „…бараната информација е јавно достапен документ, објавен на страната на Бирото за јавни набавки, односно бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста“.
На 10.07.2013 година Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје до Комисијата поднесе нова Жалба. Како што се наведува во Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-297, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, истата ја поднесува против Одговорот бр.50-2034/17 од 05.07.2013 година на Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, примен во Здружението на 09.07.2013 година. Исто така, е наведено дека побараните информации не биле објавени на веб-страницата на Бирото за јавни набавки „…како што е наведено во одговорот на Генералниот секретаријат“.
Комисијата, со допис бр.07-297 од 23.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не одговори на дописот од Комисијата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, на начин и во форма наведени во Барањето, а не одговори ниту на дописот од Комисијата.
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.    

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното
        
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација во делот од Барањето : „Доставете ни фотокопии од примероци од медија планот и закупот на медиумски простор во електронските и печатени медиуми за потребите на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2010 година“, а во делот од Барањето: „…во кои електронски и печатени медиуми биле емитувани спотовите и принт огласите од кампањата“ да го препрати барањето до имателот/ите на информации кои според содржината на Барањето е имател/и на информацијата и за тоа да го извести барателот, најдоцна до 30.09.2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010 година, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-298 од 15.05.2013 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација во делот од Барањето : „Доставете ни фотокопии од примероци од медија планот и закупот на медиумски простор во електронските и печатени медиуми за потребите на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2010 година“, а во делот од Барањето: „…во кои електронски и печатени медиуми биле емитувани спотовите и принт огласите од кампањата“ да го препрати барањето до имателот/ите на информации кои според содржината на Барањето е имател/и на информацијата и за тоа да го извести барателот, најдоцна до 30.09.2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи по предметот го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.3.5-02/15/7 од 06.03.2013 година до Министерството за финансии, и побарало по пошта да му достават фотокопија од информацијата:
„Доставете ни фотокопии од примероци од медија планот и закупот на медиумски простор во електронските и печатени медиуми за потребите на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2010 година, во кои ќе биде наведено во кои електронски и печатени медиуми биле емитувани спотовите и принт огласите од кампањата.”
Постапувајќи по Барањето, Министерството за финансии со Известување бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година го известило Здружението ЕСЕ дека го препратило Барањето до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, со допис бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година.
Владата на РМ-Генерален секретаријат, како што се наведува во Жалбата, на препратеното Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-298 од 21.05.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на РМ-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на жалба бр. 50-2034/25 од 06.09.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-298 на 06.09.2013 година. Во Одговорот на жалба е наведено дека му е одговорено на барателот со допис бр.50-2034/24 од 06.09.2013 година дека „…известувањата за склучените договори за јавни набавки…се доставени до Бирото за јавни набавки…во однос на емитувањата и медиа плановите ве известуваме дека соодветно избраните економски оператори ги следат емитувањата вршени на националните и локални тв медиуми, како и објавите во печатени медиуми“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, односно доставила одговор со задоцнување. Одговорот, исто така, не е во согласност со одредбите од наведениот Закон, бидејќи Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, иако е создавач на дел од бараната информација, не му одговорила на барателот на начин и во форма наведени во Барањето, туку неосновано го упатила истата да ја бара во Бирото за јавни набавки.
Исто така, Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер по вториот дел од Барањето и доколку, како што наведува во Одговорот на барање бр.50-2034/24 од 06.09.2013 година, таа не располагала со бараната информација, а знаела дека „…соодветно избраните економски оператори…“ имаат таква информација, требало Барањето во тој дел да го препрати до тие иматели на информации.
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.    

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното
        
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација во делот од Барањето : „Доставете ни фотокопии од примероци од медија планот и закупот на медиумски простор во електронските и печатени медиуми за потребите на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2011 година“, а во делот од Барањето: „…во кои електронски и печатени медиуми биле емитувани спотовите и принт огласите од кампањата“ да го препрати барањето до имателот/ите на информации кои според содржината на Барањето е имател/и на информацијата и за тоа да го извести барателот, најдоцна до 30.09.2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010 година, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-299 од 15.05.2013 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација во делот од Барањето : „Доставете ни фотокопии од примероци од медија планот и закупот на медиумски простор во електронските и печатени медиуми за потребите на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2011 година“, а во делот од Барањето: „…во кои електронски и печатени медиуми биле емитувани спотовите и принт огласите од кампањата“ да го препрати барањето до имателот/ите на информации кои според содржината на Барањето е имател/и на информацијата и за тоа да го извести барателот, најдоцна до 30.09.2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи по предметот го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.3.5-02/15/8 од 06.03.2013 година до Министерството за финансии, и побарало по пошта да му достават фотокопија од информацијата:
„Доставете ни фотокопии од примероци од медија планот и закупот на медиумски простор во електронските и печатени медиуми за потребите на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2011 година, во кои ќе биде наведено во кои електронски и печатени медиуми биле емитувани спотовите и принт огласите од кампањата”.
Постапувајќи по Барањето, Министерството за финансии со Известување бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година го известило Здружението ЕСЕ дека го препратило Барањето до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, со допис бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година.
Владата на РМ-Генерален секретаријат, како што се наведува во Жалбата, на препратеното Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-299 од 21.05.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на РМ-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на жалба бр. 50-2034/25 од 06.09.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-299 на 06.09.2013 година. Во Одговорот на жалба е наведено дека му е одговорено на барателот со допис бр.50-2034/24 од 06.09.2013 година дека „…известувањата за склучените договори за јавни набавки…се доставени до Бирото за јавни набавки…во однос на емитувањата и медиа плановите ве известуваме дека соодветно избраните економски оператори ги следат емитувањата вршени на националните и локални тв медиуми, како и објавите во печатени медиуми“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, односно доставила одговор со задоцнување. Одговорот, исто така, не е во согласност со одредбите од наведениот Закон, бидејќи Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, иако е создавач на дел од бараната информација, не му одговорила на барателот на начин и во форма наведени во Барањето, туку неосновано го упатила истата да ја бара во Бирото за јавни набавки.
Исто така, Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер по вториот дел од Барањето и доколку, како што наведува во Одговорот на барање бр.50-2034/24 од 06.09.2013 година, таа не располагала со бараната информација, а знаела дека „…соодветно избраните економски оператори…“ имаат таква информација, требало Барањето во тој дел да го препрати до тие иматели на информации.
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.    

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното
        
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација во делот од Барањето : „Доставете ни фотокопии од примероци од медија планот и закупот на медиумски простор во електронските и печатени медиуми за потребите на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2012 година“, а во делот од Барањето: „…во кои електронски и печатени медиуми биле емитувани спотовите и принт огласите од кампањата“ да го препрати барањето до имателот/ите на информации кои според содржината на Барањето е имател/и на информацијата и за тоа да го извести барателот, најдоцна до 30.09.2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010 година, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-300 од 15.05.2013 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, застапувано од Г.А., практикант на програма во Здружението, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација во делот од Барањето : „Доставете ни фотокопии од примероци од медија планот и закупот на медиумски простор во електронските и печатени медиуми за потребите на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2012 година“, а во делот од Барањето: „…во кои електронски и печатени медиуми биле емитувани спотовите и принт огласите од кампањата“ да го препрати барањето до имателот/ите на информации кои според содржината на Барањето е имател/и на информацијата и за тоа да го извести барателот, најдоцна до 30.09.2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи по предметот го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените на Република Македонија – ЕСЕ Скопје, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.3.5-02/15/9 од 06.03.2013 година до Министерството за финансии, и побарало по пошта да му достават фотокопија од информацијата:
„Доставете ни фотокопии од примероци од медија планот и закупот на медиумски простор во електронските и печатени медиуми за потребите на кампањата на Владата на РМ за објаснување на последиците од абортусот – “Избери живот – имаш право на избор” во 2012 година, во кои ќе биде наведено во кои електронски и печатени медиуми биле емитувани спотовите и принт огласите од кампањата”.
Постапувајќи по Барањето, Министерството за финансии со Известување бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година го известило Здружението ЕСЕ дека го препратило Барањето до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, со допис бр.03-11573/3 од 11.03.2013 година.
Владата на РМ-Генерален секретаријат, како што се наведува во Жалбата, на препратеното Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-300 од 21.05.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на РМ-Генерален секретаријат до Комисијата достави Одговор на жалба бр. 50-2034/25 од 06.09.2013 година, заведен во Комисијата под бр. 07-300 на 06.09.2013 година. Во Одговорот на жалба е наведено дека му е одговорено на барателот со допис бр.50-2034/24 од 06.09.2013 година дека „…известувањата за склучените договори за јавни набавки…се доставени до Бирото за јавни набавки…во однос на емитувањата и медиа плановите ве известуваме дека соодветно избраните економски оператори ги следат емитувањата вршени на националните и локални тв медиуми, како и објавите во печатени медиуми“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, односно доставила одговор со задоцнување. Одговорот, исто така, не е во согласност со одредбите од наведениот Закон, бидејќи Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат, иако е создавач на дел од бараната информација, не му одговорила на барателот на начин и во форма наведени во Барањето, туку неосновано го упатила истата да ја бара во Бирото за јавни набавки.
Исто така, Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер по вториот дел од Барањето и доколку, како што наведува во Одговорот на барање бр.50-2034/24 од 06.09.2013 година, таа не располагала со бараната информација, а знаела дека „…соодветно избраните економски оператори…“ имаат таква информација, требало Барањето во тој дел да го препрати до тие иматели на информации.
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението “Аналитика“, преку А.С. од Скопје, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното
    
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението “Аналитика“, преку А.С. од Скопје, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација: „1. Дали  Одделението за соработка со невладини организации посредувало во соработката помеѓу министерствата и граѓанските организации?“ Ако да, колку вкупно пати во периодот 2007 до денешен ден и за кои министерства? 2. Какви механизми се создадени од страна на Владата со цел соработка меѓу министерствата и граѓанските организации од 2007 до денешен ден? 3. Дали спроведување на оваа стратегија 2007-2011, МВР, Министерство за одбрана, Министертсво за економија и Агенција за енергетика имаат донесено акциски план за спроведување на Стратегијата? 4. Дали спроведување на оваа стратегија 2007-2017, МВР, Министерство за одбрана, Министертсво за економија и Агенција за енергетика имаат донесено  акциски план за спроведување на Стратегијата? 5.Дали е направена електронска база на податоци за учество на граѓанските организации во рамките на консултативните процеси со различни министерства?“, најдоцна до 30.09.2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010 година, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-467 од 17.07.2013 година, изјавена од Здружението “Аналитика“, преку А.С. од Скопје, поднесена против Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Генералниот секретаријат на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30.09.2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
 Комисијата по разгледувањето на Жалбата и другите списи по предметот го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здруженито “Аналитика“, на 28.05.2013 година, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации и побарало во електронски запис, по меил, да му ја достават следната информација:
„1. Дали  Одделението посредувало во соработката помеѓу министерствата и граѓанските организации?“ Ако да, колку вкупно пати периодот 2007 до денешен ден и за кои министерства?
2. Какви механизми се создадени од страна на Владата со цел соработка меѓу министерствата и граѓанските организации од 2007 до денешен ден?
3. Дали спроведување на оваа стратегија 2007-2011, МВР, Министерство за одбрана, Министертсво за економија и Агенција за енергетика имаат донесено акциски план за спроведување на Стратегијата?
4. Дали спроведување на оваа стратегија 2007-2017, МВР, Министерство за одбрана, Министертсво за економија и Агенција за енергетика имаат донесено  акциски план за спроведување на Стратегијата?
5.Дали е направена електронска база на податоци за учество на граѓанските организации во рамките на консултативните процеси со различни министерства?
Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации, како што се наведува во Жалбата, не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.07-467 од 24.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации не одговори на дописот од Комисијата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Владата на Република Македонија-Генерален секретаријат-Одделение за соработка со невладини организации не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, а не одговори ниту на дописот од Комисијата.
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.    

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Заклучокот на Основното јавно обвинителство во Охрид, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Заклучокот на Основното јавно обвинителство во Охрид А бр. 83/13 од 20.06.2013 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација: „1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судска одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? “најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето. Оспорениот Заклучок на Основното јавно обвинителство во Охрид се поништува.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-461 на 10.07.2013 година, изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Заклучокот на Основното јавно обвинителство во Охрид А бр. 83/13 од 20.06.2013 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето. Оспорениот Заклучок на Основното јавно обвинителство во Охрид го поништи.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението Транспаренси Интернешнл-Македонија на 11.06.2013 година, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Основното јавно обвинителство во Охрид,  заведено во Транспаренси Интернешнл-Македонија под бр.0302-1336/21 и побарало во фотокопија по пошта, да му ја достават следната информација:
„1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судкса одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?“
Основното јавно обвинителство во Охрид, како што се наведува во Жалбата, во врска со ова Барање донело Заклучок за прекинување на постапката А бр. 83/13 од 20.06.2013 година, во кој наведува дека „…не е орган кој ја создал бараната информација…сублимирање на податоците во форма и на начин на кој се бара информацијата би значело создавање на нова информација…“.
Незадоволно од добиениот Заклучок, здружението Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, достави Жалба до Комисијата.
 Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.07-461 од 24.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Основното јавно обвинителство во Охрид и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Основното јавно обвинителство во Охрид во врска со ова Барање до Комисијата достави Одговор на жалба А бр. 83/13 од 12.08.2013 година, заведена во Комисијата под бр. 07-461 на 19.08.2013 година. Во наведениот Одговор на жалба е наведено дека остануваат на наводите од Заклучокот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека  Основното јавно обвинителство во Охрид не постапило согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ниту пак согласно одредбите од Законот за јавното обвинителство и Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства.
Од содржината на Барањето Комисијата констатира дека, согласно своите надлежности, имател на бараната информација е Основното јавно обвинителство во Охрид и е должно да постапи по истото, во законски предвидениот рок.
Согласно член 10 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен на јавноста да и ги направи достапни податоците од неговите надлежности утврдени со закон, односно „други информации кои произлегуваат од надлежноста и работата на имателот на информации“. Согласно ставот 3 од истиот член, како начини за информирање на јавноста за својата работа, имателите на информации, меѓу другото, е потребно „да објавуваат статистички податоци за својата работа“.
Согласно, пак, член 8 став 2 од Законот за јавното обвинителство (“Службен весник на Република Македонија“ бр.150/2007 и бр. 111/2008) „Јавниот обвинител на Република Македонија, вишиот јавен обвинител, основниот јавен обвинител за гонење на организиран криминал корупција и основниот јавен обвинител или од нив овластени лица на јавноста и на средствата за јавно информирање им обезбедуваат пристап до информациите за состојбата на криминалитетот и други прашања од општо значење од работењето на јавното обвинителство, под услови пропишани со закон“. Начинот на водењето на статистиката и подготвувањето на извештаите од страна на јавните обвинителства е објаснет во членовите 75 до 80 од Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства (“Службен весник на Република Македонија“ бр.45/2010), каде меѓу другото како законска обврска за јавните обвинителства е предвидено „водење статистички прегледи“, а во нив покрај пополнувањето на редовните рубрики, дури и внесување и други податоци во рубриката „забелешки“.
Во конкретниов случај, Основното јавно обвинителство во Охрид било должно да ги почитува погоренаведените законски одредби и да создаде или да располага со податоците кои се наведени во Барањето и во законски предвидениот рок да ги достави до Транспаренси Интернешнл-Македонија.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Заклучокот на Основното јавно обвинителство во Струга, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Зздружението, против Заклучокот на Основното јавно обвинителство во Струга А бр. 80/13 од 24.06.2013 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација: „1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судска одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? “најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето. Оспорениот Заклучок на Основното јавно обвинителство во Струга се поништува.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-462 на 10.07.2013 година, изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Заклучокот на Основното јавно обвинителство во Струга А бр. 80/13 од 24.06.2013 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето. Оспорениот Заклучок на Основното јавно обвинителство во Струга го поништи.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението Транспаренси Интернешнл-Македонија на 11.06.2013 година, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Основното јавно обвинителство во Струга,  заведено во Транспаренси Интернешнл-Македонија под бр.0302-1336/28 и побарало во фотокопија по пошта, да му ја достават следната информација:
„1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судкса одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?“
Основното јавно обвинителство во Струга, како што се наведува во Жалбата, во врска со ова Барање донело Заклучок за прекинување на постапката А бр. 80/13 од 24.06.2013 година, во кој наведува дека „…не е орган кој ја создал бараната информација…сублимирање на податоците во форма и на начин на кој се бара информацијата би значело создавање на нова информација…“.
Незадоволно од добиениот Заклучок, здружението Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, достави Жалба до Комисијата.
 Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.07-462 од 24.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Основното јавно обвинителство во Струга и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Основното јавно обвинителство во Струга во врска со ова Барање до Комисијата достави Одговор на жалба А бр. 80/13 од 01.08.2013 година, заведена во Комисијата под бр. 07-462 на 07.08.2013 година. Во наведениот Одговор на жалба е наведено дека остануваат на наводите од Заклучокот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека  Основното јавно обвинителство во Струга не постапило согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ниту пак согласно одредбите од Законот за јавното обвинителство и Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства.
Од содржината на Барањето Комисијата констатира дека, согласно своите надлежности, имател на бараната информација е Основното јавно обвинителство во Струга и е должно да постапи по истото, во законски предвидениот рок.
Согласно член 10 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен на јавноста да и ги направи достапни податоците од неговите надлежности утврдени со закон, односно „други информации кои произлегуваат од надлежноста и работата на имателот на информации“. Согласно ставот 3 од истиот член, како начини за информирање на јавноста за својата работа, имателите на информации, меѓу другото, е потребно „да објавуваат статистички податоци за својата работа“.
Согласно, пак, член 8 став 2 од Законот за јавното обвинителство (“Службен весник на Република Македонија“ бр.150/2007 и бр. 111/2008) „Јавниот обвинител на Република Македонија, вишиот јавен обвинител, основниот јавен обвинител за гонење на организиран криминал корупција и основниот јавен обвинител или од нив овластени лица на јавноста и на средствата за јавно информирање им обезбедуваат пристап до информациите за состојбата на криминалитетот и други прашања од општо значење од работењето на јавното обвинителство, под услови пропишани со закон“. Начинот на водењето на статистиката и подготвувањето на извештаите од страна на јавните обвинителства е објаснет во членовите 75 до 80 од Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства обвинителство (“Службен весник на Република Македонија“ бр.45/2010), каде меѓу другото како законска обврска за јавните обвинителства е предвидено „водење статистички прегледи“, а во нив покрај пополнувањето на редовните рубрики, дури и внесување и други податоци во рубриката „забелешки“.
Во конкретниов случај, Основното јавно обвинителство во Струга било должно да ги почитува погоренаведените законски одредби и да создаде или да располага со податоците кои се наведени во Барањето и во законски предвидениот рок да ги достави до Транспаренси Интернешнл-Македонија.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Заклучокот на Јавното обвинителство на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Заклучокот на Јавното обвинителство на Република Македонија А бр. 345/13 од 17.06.2013 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација: „1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судска одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечното за секоја година? По кои кривични дела се водело кривично гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? “најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето. Оспорениот Заклучок на Јавното обвинителство на Република Македонија се поништува.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-463 на 10.07.2013 година, изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Заклучокот на Јавното обвинителство на Република Македонија А бр. 345/13 од 17.06.2013 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето. Оспорениот Заклучок на Јавното обвинителство на Република Македонија го поништи.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението Транспаренси Интернешнл-Македонија на 11.06.2013 година, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Јавното обвинителство на Република Македонија,  заведено во Транспаренси Интернешнл-Македонија под бр.0302-1336/12 и побарало во фотокопија по пошта, да му ја достават следната информација:
„1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судкса одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?“
Јавното обвинителство на Република Македонија, како што се наведува во Жалбата, во врска со ова Барање донело Заклучок за прекинување на постапката А бр. 345/13 од 24.06.2013 година, во кој наведува дека „…констатираше дека не е имател на информацијата, поради што одлучи согласно чл.26 ст.2 од Законот за слободен пристап од информации од јавен карактер да ја прекине постапката по поднесеното барање“.
Незадоволно од добиениот Заклучок, здружението Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, достави Жалба до Комисијата.
 Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.07-463 од 24.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Јавното обвинителство на Република Македонија и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Јавното обвинителство на Република Македонија во врска со ова Барање до Комисијата достави Одговор на жалба А бр. 345/13 од 31.07.2013 година, заведена во Комисијата под бр. 07-463 на 07.08.2013 година. Во наведениот Одговор на жалба е наведено дека остануваат на наводите од Заклучокот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека  Јавното обвинителство на Република Македонија не постапило согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ниту пак согласно одредбите од Законот за јавното обвинителство и Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства.  
Од содржината на Барањето Комисијата констатира дека, согласно своите надлежности, имател на бараната информација е Јавното обвинителство на Република Македонија и е должно да постапи по истото, во законски предвидениот рок.  
Согласно член 10 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен на јавноста да и ги направи достапни податоците од неговите надлежности утврдени со закон, односно „други информации кои произлегуваат од надлежноста и работата на имателот на информации“. Согласно ставот 3 од истиот член, како начини за информирање на јавноста за својата работа, имателите на информации, меѓу другото, е потребно „да објавуваат статистички податоци за својата работа“.
Согласно, пак, член 8 став 2 од Законот за јавното обвинителство (“Службен весник на Република Македонија“ бр.150/2007 и бр. 111/2008) „Јавниот обвинител на Република Македонија, вишиот јавен обвинител, основниот јавен обвинител за гонење на организиран криминал корупција и основниот јавен обвинител или од нив овластени лица на јавноста и на средствата за јавно информирање им обезбедуваат пристап до информациите за состојбата на криминалитетот и други прашања од општо значење од работењето на јавното обвинителство, под услови пропишани со закон“. Начинот на водењето на статистиката и подготвувањето на извештаите од страна на јавните обвинителства е објаснет во членовите 75 до 80 од Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства обвинителство (“Службен весник на Република Македонија“ бр.45/2010), каде меѓу другото како законска обврска за јавните обвинителства е предвидено „водење статистички прегледи“, а во нив покрај пополнувањето на редовните рубрики, дури и внесување и други податоци во рубриката „забелешки“.
Во конкретниов случај, Јавното обвинителство на Република Македонија било должно да ги почитува погоренаведените законски одредби и да создаде или да располага со податоците кои се наведени во Барањето и во законски предвидениот рок да ги достави до Транспаренси Интернешнл-Македонија.  
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Вишото јавно обвинителство во Штип, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Вишото јавно обвинителство во Штип, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација: „1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судска одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? “најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-464 на 10.07.2013 година, изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Вишото јавно обвинителство во Штип, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во вска со предметот, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението Транспаренси Интернешнл-Македонија на 11.06.2013 година, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Вишото јавно обвинителство во Штип,  заведено во Транспаренси Интернешнл-Македонија под бр.0302-1336/7 и побарало во фотокопија по пошта, да му ја достават следната информација:
„1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судкса одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?“
Вишото јавно обвинителство во Штип, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорилo во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.07-464 од 24.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Вишото јавно обвинителство во Штип и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Вишото јавно обвинителство во Штип во врска со ова Барање до Комисијата достави   Информација А бр. 84/2013 од 30.07.2013 година, заведено во Комисијата под бр. 07-464 на 31.07.2013 година. Во наведената Информација е наведено дека „…податоците кои ги барате се содржани во Годишните извештаи на Јавното обвинителство на Република Македонија, поединечно за секоја календарска година“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека  Вишото јавно обвинителство во Штип не постапило согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ниту пак согласно одредбите од Законот за јавното обвинителство и Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства.
Од содржината на Барањето Комисијата констатира дека, согласно своите надлежности, имател на бараната информација е Вишото јавно обвинителство во Штип и е должно да постапи по истото, а не како што е постапено во случајов, наместо на барателот да му ја достави бараната информација на начин и во форма наведени во Барањето, неосновано бараната информација ја направило недостапна за барателот.
Согласно член 10 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен на јавноста да и ги направи достапни податоците од неговите надлежности утврдени со закон, односно „други информации кои произлегуваат од надлежноста и работата на имателот на информации“. Согласно ставот 3 од истиот член, како начини за информирање на јавноста за својата работа, имателите на информации, меѓу другото, е потребно „да објавуваат статистички податоци за својата работа“.
Согласно, пак, член 8 став 2 од Законот за јавното обвинителство (“Службен весник на Република Македонија“ бр.150/2007 и бр. 111/2008) „Јавниот обвинител на Република Македонија, вишиот јавен обвинител, основниот јавен обвинител за гонење на организиран криминал корупција и основниот јавен обвинител или од нив овластени лица на јавноста и на средствата за јавно информирање им обезбедуваат пристап до информациите за состојбата на криминалитетот и други прашања од општо значење од работењето на јавното обвинителство, под услови пропишани со закон“. Начинот на водењето на статистиката и подготвувањето на извештаите од страна на јавните обвинителства е објаснет во членовите 75 до 80 од Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства (“Службен весник на Република Македонија“ бр.45/2010), каде меѓу другото како законска обврска за јавните обвинителства е предвидено „водење статистички прегледи“, а во нив покрај пополнувањето на редовните рубрики, дури и внесување и други податоци во рубриката „забелешки“.
Во конкретниов случај, Вишото јавно обвинителство во Штип било должно да ги почитува погоренаведените законски одредби и да создаде или да располага со податоците кои се наведени во Барањето на Транспаренси Интернешнл-Македонија, а не да го упатува барателот информацијата да ја бара во Годишните извештаи на Јавното обвинителство на Република Македонија.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Вишото јавно обвинителство во Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Вишото јавно обвинителство во Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација: „1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? 3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судска одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечното за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? “најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-465 на 10.07.2013 година, изјавена од Транспаренси Интернешнл-Македонија, поднесена преку С.Т., претседател на Здружението, против Вишото јавно обвинителство во Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Обвинителството на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 30 септември 2013 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението Транспаренси Интернешнл-Македонија на 11.06.2013 година, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Вишото јавно обвинителство во Скопје,  заведено во Транспаренси Интернешнл-Македонија под бр.0302-1336/6 и побарало во фотокопија по пошта, да му ја достават следната информација:
„1. Број на пријави по кои настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
2. Број на пријави по кои е донесена некоја јавно обвинителска одлука и е преземено некое јавно обвинителско дејствие, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?
3. Број на пријави по кои е донесен Обвинителен Предлог или Обвинителен Акт, а по која настапило застарување за кривично гонење пред донесување на правосилна судкса одлука во периодот од 2009 до 2013 година поединечното за секоја година? По кои кривични дела се водело кривичното гонење по кое настапило застарувањето во периодот од 2009 до 2013 година поединечно за секоја година?“
Вишото јавно обвинителство во Скопје, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорилo во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.07-465 од 24.07.2013 година, ја препрати Жалбата до Вишото јавно обвинителство во Скопје и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Вишото јавно обвинителство во Скопје во врска со ова Барање до Комисијата достави   Одговор на жалба ДОВ бр. 12/13 од 06.08.2013 година, заведено во Комисијата под бр. 07-465 на 12.08.2013 година. Во наведениот Одговор на жалба е наведено дека „…Вишото јавно обвинителство Скопје, кој не е имател на бараната информација, барањето го има препратено до Основните јавни обвинителства под негова надлежност…сублимирањето на информациите од Основните јавни обвинителства би значело создавање на нова информација од веќе постојни информации, за што ова Обвинителство согласно Законот нема обврска“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека  Вишото јавно обвинителство во Скопје не постапило согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ниту пак согласно одредбите од Законот за јавното обвинителство и Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства.
Од содржината на Барањето Комисијата констатира дека, согласно своите надлежности, имател на бараната информација е Вишото јавно обвинителство во Скопје и е должно да постапи по истото, а не како што е постапено во случајов, наместо на барателот да му ја достави бараната информација на начин и во форма наведени во Барањето, неосновано бараната информација ја направило недостапна за барателот.
Согласно член 10 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер имателот на информации е должен на јавноста да и ги направи достапни податоците од неговите надлежности утврдени со закон, односно „други информации кои произлегуваат од надлежноста и работата на имателот на информации“. Согласно ставот 3 од истиот член, како начини за информирање на јавноста за својата работа, имателите на информации, меѓу другото, е потребно „да објавуваат статистички податоци за својата работа“.
Согласно, пак, член 8 став 2 од Законот за јавното обвинителство (“Службен весник на Република Македонија“ бр.150/2007 и бр. 111/2008) „Јавниот обвинител на Република Македонија, вишиот јавен обвинител, основниот јавен обвинител за гонење на организиран криминал корупција и основниот јавен обвинител или од нив овластени лица на јавноста и на средствата за јавно информирање им обезбедуваат пристап до информациите за состојбата на криминалитетот и други прашања од општо значење од работењето на јавното обвинителство, под услови пропишани со закон“. Начинот на водењето на статистиката и подготвувањето на извештаите од страна на јавните обвинителства е објаснет во членовите 75 до 80 од Правилникот за внатрешно работење на јавните обвинителства (“Службен весник на Република Македонија“ бр.45/2010), каде меѓу другото како законска обврска за јавните обвинителства е предвидено „водење статистички прегледи“, а во нив покрај пополнувањето на редовните рубрики, дури и внесување и други податоци во рубриката „забелешки“.
Во конкретниов случај, Вишото јавно обвинителство во Скопје било должно да ги почитува погоренаведените законски одредби и да создаде или да располага со податоците кои се наведени во Барањето на Транспаренси Интернешнл-Македонија, а не да го упатува барателот информацијата да ја бара во основните јавни обвинителства.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Центарот за развој на медиуми Скопје, поднесена против Советот за радиодифузија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следното
                    
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Центарот за развој на медиуми Скопје, поднесена против Советот за радиодифузија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-476 од 31.07.2013 година, изјавена од Центарот за развој на медиуми Скопје, поднесена против Советот за радиодифузија по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и ЈА ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата  го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Центарот за развој на медиуми Скопје,  на 31.05.2013 година, поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Советот за радиодифузија на Република Македонија и побарал по пошта  да му ги достават следниве информации:
       „1.Дописот со доказите од ТРД КАНАЛ 5 ДООЕЛ Скопје, со кој се докажува промената на сопственоста,
        2.Дописот со доказите од ТРД Телевизија СИТЕЛ ДООЕЛ Скопје,со кој се докажува промената во сопственоста,
        3.Целата документација за доделување на дозвола за вршење радиодифузна дејност-телевизија преку терестријален предавател на државно ниво:
       – Конкурсот кој е објавен од СРД за доделување на дозвола за вршење радиодифузна дејност-телевизија преку терестријален предавател на државно ниво,
       – Сите доставени понуди до СРД по објавениот конкурс за доделување на дозволата;
       – Записникот од одржаната седница на 23.05.2013 година;
       – Извештајот од Комисијата при СРД, врз основа на кој на ТВ АЛФА и е доделена дозволата за емитување на државно ниво, а другите понудувачи се одбиваат и
       – Дали е направена надворешна анализа за потребата за доделување на дозвола за емитување на државно ниво, доколку постоела истата да ни се достави.“
Советот за радиодифузија, како што е наведено во Жалбата, во врска со ова Барање на 12.06.2013 година доставил Одговор на барање бр. 12-2533/2 до Центарот за развој на медиуми Скопје.
Незадоволен од добиениот одговор, Центарот за развој на медиуми Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-476 од 12.08.2013 година, ја препрати Жалбата до Советот за радиодифузија и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање, Советот за радиодифузија достави Одговор на Жалба бр.03-3507/3 од 19.08.2013 година, а во Комисијата заведен под број 07-476 на 19.08.2013 година.
Во Одговорот на Жалбата, Советот за радиофузија смета дека истата е неоснована и наведува дека одговорил на „поголемиот дел од Барањето…“, а останатиот дел од Барањето го одбил согласно член 6 став 1 точка 2 и согласно член 6 став 1 точка 5 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, по спроведување на тестот на штетност.
Во прилог на Одговорот на жалба до Комисијата е доставена фотокопија од Решение бр. 12-2533/3 од 19.08 2013 година, со кое е одбиен пристапот до дел од бараните информации. Во образложението на Решението е наведен спроведениот тест на штетност, односно причините поради кои дел од бараните информации не му се дадени на барателот, како и евентуалната штета која би настанала со нивното доставување до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Советот за радиодифузија постапил по Барањето на Центарот за развој на медиуми Скопје. Прво, во законски предвидениот рок доставил Одговор на барање, а потоа донел Решение за делумно одбивање на пристапот до бараните информации, кој е правилен и врз закон заснован.
Против наведеното Решение не е поднесена Жалба до Комисијата во законски предвидениот рок.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение  е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
 
**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението – Центар за истражувачко новинарство СКУП – Македонија, поднесена преку Ж.Х.З., против Решението на Централен регистар на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010), на седницата одржана на  06 септември 2013 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението – Центар за истражувачко новинарство СКУП – Македонија поднесена преку Ж..З., против Решението на Централен регистар на Република Македонија, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОДБИВА.   
СЕ ПОТВРДУВА Решението на Централен регистар на Република Македонија бр.08-1114/2 од 26.07.2013 година.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на РМ“ бр.13/2006/86/2008 и 6/2010 година), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.07-477 од 01.08.2013 година, изјавена од Здружението – Центар за истражувачко новинарство СКУП – Македонија, против Решението на Централен регистар на Република Македонија бр.08-1114/2 од 26.07.2013 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА ОДБИ како неоснована и утврди дека Решението на првостепениот орган е правилно и врз закон засновано.  
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението – Центар за истражувачко новинарство СКУП – Македонија истата ја поднесува против Решението на Централен регистар на Република Македонија бр.08-1114/2 од 26.07.2013 година, со кое се одбива пристапот по поднесеното Барање до следната информација.
“Тековни состојби на сите активни компании регистрирани во Централниот регистар на РМ?“
Централниот регистар на Република Македонија, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање донесол Решение за одбивање на пристапот бр. 08-1114/2 од 26.07.2013 година. Во прилог на Жалбата до Комисијата е доставена фотокопија од Решението од Централниот регистар на Република Македонија, во кое меѓу другото е наведено дека наведениот имател на информации извршил тест на штетност, при што утврдил дека „…бараните информации можете да ги добиете доколку на некоја од сметките на Централниот регистар…уплатите парични средства согласно Тарифникот на Централниот регистар“.
Незадоволна од добиеното Решение, Здружението – Центар за истражувачко новинарство СКУП – Македонија поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.07-477 од 05.08.2013 година, ја препрати Жалбата до Централен регистар на Република Македонија и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.  
Централниот регистар на Република Македонија по барањето на Комисијата достави Одговор на жалба бр.08-1114/4 од 07.08.2013 година, заведен во Комисијата под бр.07-477 на 12.08.2013 година. Во прилог на Одговорот ги достави сите списи во врска со предметот, меѓу кои и Решението за одбивање на пристапот. Во Образложението на Решението за одбивање на пристапот е наведено дека „..бараната информација потпаѓа под исклучоците од слободниот пристап до информации од јавен карактер врз основа на чл.6 став 1 точка 6 од ЗСПИЈК. Со бараната информација се загрозува комерцијалниот интерес на Централниот регистар, бидејќи Централниот регистар не е корисник на средства од Буџетот на Република Македонија, односно се финансира од сопствени приходи преку надоместок кој се утврува со Тарифник на Централниот регистар. .. бараните информации можете да ги добиете доколку на некоја од сметките на Централниот регистар…Доколку барателот на информацијата го уплати надоместокот, согласно Тарифникот на Централниот регистар, бараната информација ќе биде издадена во најкраток можен рок“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното.
Централниот регистар на Република Македонија постапил согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во врска со наведеното Комисијата на барателот му укажува на следното.
Кога постои законски утврден Тарифник, како што е во конкретниов случај, по кој имателот на информацијата дава фотокопија или препис од документи или овозможува вршење увид во предмет, се применува наведениот Тарифник наместо Одлуката за надомест на материјалните трошоци донесена од Владата на РМ врз основа на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер. Од досегашното работење, Комисијата има утврдено дека Агенцијата за катастар на недвижности, Централниот регистар на Република Македонија и Судовите имаат утврдено Тарифник по кој вршат надомест на трошоците (наплатуваат) за посредување со документи кои произлегуваат од вршење на нивната надлежност, односно дејност.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ), поднесена преку С.Е., претседател на организацијата, против ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К
 
СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ), поднесена преку С.Е., претседател на организацијата, против ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:   
 „Доставете ни копија за патронажни посети на секоја патронажна сестра за периодот од 01.01. до 31.12.2012 година“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-392 на 11.06.2013 година, изјавена од Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ), поднесена преку С.Е., претседател на организацијата, против ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.      
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ) поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Здравствен дом на Скопје Ц.О. Скопје на 16.04.2013 година и побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:  
„Доставете ни копија за патронажни посети на секоја патронажна сестра за периодот од 01.01. до 31.12.2012 година”.  
ЈЗУ Здравствен дом на Скопје Ц.О. Скопје, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.   
Комисијата, со допис бр.07-392 од 24.06.2013 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом на Скопје Ц.О. Скопје и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.  
ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје на 15.07.2013 година достави до Комисијата Одговор на жалба бр.03-3830/2. Во Одговорот се наведува дека „ ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје истакнуваме дека во направениот личен контакт со претставници на ЦДРИМ, беше овозможен и извршен увид на еден дневник на патронажната служба во Шуто Оризари при ЈЗУ „Здравствен дом на Скопје„-Скопје за 2012 година.“
Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ) на 02.09.2013 година по меил ја извести Комисијата дека добиле одговор и ја повлекува  Жалбата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје не постапило согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно не одговорило на Барањето на барателот во законски предвидениот рок.       
Врз основа на изложеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје  Ц.О. Скопје постапило по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.   
Комисијата укажува дека конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рокот предвиден во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.  
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ), поднесена преку С.Е., претседател на организацијата, против ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 06 септември 2013 година, го донесе следниот

З  А  К  Л  У  Ч  О  К
 
СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ), поднесена преку С.Е., претседател на организацијата, против ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:   
 „Доставете ни копија од годишниот извештај за извршени активности од патронажната служба за 2012 година (Сумарен извештај кој Здравствениот дом го има доставено до ФЗОМ за 2012 година)“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-393 на 11.06.2013 година, изјавена од Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ), поднесена преку С.Е., претседател на организацијата, против ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.      
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ) поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје на 16.04.2013 година и побарало по пошта да му достават фотокопија од следната информација:   
„Доставете ни копија од годишниот извештај за извршени активности од патронажната служба за 2012 година (Сумарен извештај кој Здравствениот дом го има доставено до ФЗОМ за 2012 година)”.  
ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје, како што се наведува во Жалбата, на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.   
Комисијата, со допис бр.07-393 од 24.06.2013 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.   
ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје на 15.07.2013 година достави до Комисијата Одговор на жалба бр.03-3831/2. Во Одговорот се наведува дека „ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје согласно законските обврски изготвува квартални извештаи за активностите на патронажната служба, кои уредно се доставуваат до Центарот за јавно здравје на град Скопје. Во направениот личен контакт со претставници на ЦДРИМ, беше доставен кварталниот извештај од извршените активности на патронажната служба при ЈЗУ „Здравствен дом на Скопј“-Скопје 2012 година.“
Здружението на граѓани „Центар за Демократски Развој и Иницијатива“ (ЦДРИМ) на 02.09.2013 година по меил ја извести Комисијата дека добиле одговор и ја повлекува  Жалбата.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје не постапило согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно не одговорило на Барањето на барателот во законски предвидениот рок.       
Врз основа на изложеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Здравствен дом на Скопје – Скопје Ц.О. Скопје постапило по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.    
Комисијата укажува дека конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рокот предвиден во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.  
Поради наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.