Бр.151 – 12.08.2010 – Седница на Комисијата за слободен пристап до информации

ДОНЕСЕНИ 7 РЕШЕНИЈА И 11 ЗАКЛУЧОЦИ
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на својата 151 седница одржана на 12 август 2010 година, донесе 7 решенија и 11 заклучоци.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од А.С. од Скопје, поднесена против Стоматолошкиот факултет Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од А.С. од Скопје, поднесена против Стоматолошкиот факултет-Скопје по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-104 од 11.06.2010 година, изјавена од А.С. од Скопје, поднесена против Стоматолошкиот факултет-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
А.С. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Стоматолошки факултет Скопје, заведено под бр.03-441 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Копија од одлуката со која студентите се задолжуваат или ослободуваат од плаќањето на потврдите за редовен студент “.
На наведеното Барање Стоматолошкиот факултет одговорил со допис бр.10-441 од 01.06.2010 година, со кое го известил барателот дека студентите на Стоматолошкиот факултет во Скопје не плаќаат за добивање на потврди за редовен студент.
Незадоволна од наведениот одговор А.С., поднесе Жалба до Комисијата во која покрај другото наведува дека и бил доставен одговор на барањето, но не и актот кој го бара, а со кој е одлучено студентите да не плаќаат за добивање на потврди за редовен студент.
Комисијата со допис бр.07-104 од 23.06.2010 година, ја препрати Жалбата до Стоматолошкиот факултет и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата Стоматолошкиот факултет одговори со допис бр.03-694/2 од 01.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-104 на 06.07.2010 година.
Во Одговорот покрај другото се наведува и следното. “……..од страна на Стоматолошкот факултет Скопје во законски предвидениот рок е одговорено на бараната информација дека потврдите за редовен студент не се наплаќаат…. Станува збор за тоа дека Стоматолошкиот факултет-Скопје воопшто не поседува акт со кој редовните студенти се ослободуваат од плаќање за издавање потврда за редовен студент.“
Во прилог на Одговорот го достави Ценовникот за висината на надоместоците за извршени образовни и други административни услуги, од кој се гледа дека, не е предвидена обврска за плаќање на надоместок за потврдите за редовен студент.Стоматолошкио факултет достави Известување заведено под број 09-859 од 21.07.2010 година, а во Комисијата заведено под број 07-104 од 26.07.2010 година во кој наведуваат “испратен е и дополнителен допис до барателот со кој информираме дека акт со кој се ослободени од плаќање немаме.“
Во прилог го доставија и Одговорот до А.С. заведен под број 09-858 од 21.07.2010 година, но не доставија повратница од пошта или копија од приемна книга.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното.
Стоматолошкиот факултет од Скопје, на Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер поднесено од А.С., одговорил во законски предвидениот рок, и го известил барателот дека студентите не плаќаат за добивање на потврди за редовен студент.
Во Одговорот на Жалбата доставен до Комисијата Стоматолошкиот факултет наведува дека сметал, дека со наведениот одговор, доставен до барателот “Студентите на стоматлошкиот факултет-Скопје не плаќаат за издавање на потврди за редовни студенти. Бидејќи не се задолжени за плаќање од тој вид НЕ ПОСТОИ акт со кој тие се ослободни од плаќање затоа што никогаш не биле обврзани на тоа.“.
Оттука, произлегува дека Стоматолошкиот факултет во првиот одговор на Барањето пропуштил, конкретно да одговори дека бараната одлука за ослободување од плаќање не постои, затоа што сметал дека тоа се подразбира, но во вториот Одговор навел дека таков акт не постои.
Од погоре изнесеното Комисијата утврди дека во првостепената постапка имало недостаток (во првиот одговор не е прецизирано дека бараната одлука не постои), но сепак оцени дека тој недостаток неможе да биде причина и основ за поинакво одлучување.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од А.С. од Скопје, поднесена против Филозофскиот факултет Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од А.С. од Скопје, поднесена против Филозофскиот факултет-Скопје по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-105 од 11.06.2010 година, изјавена од А.С. од Скопје, поднесена против Филозофскиот факултет-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
А.С. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Филозофски факултет Скопје, заведено под бр.03-989 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Копија од одлуката со која студентите се задолжуваат или ослободуваат од плаќањето на потврдите за редовен студент “.
На наведеното Барање, Филозофскиот факултет одговорил со допис бр.03-989/2 од 31.05.2010 година, со кое го известил барателот дека студентите на Филозофскиот факултет во Скопје не плаќаат за добивање на потврди за редовен студент.
Незадоволна од наведениот одговор А.С., поднесе Жалба до Комисијата во која покрај другото наведува дека и бил доставен одговор на барањето, но не и актот кој го бара, а со кој е одлучено студентите да не плаќаат за добивање на потврди за редовен студент.
Комисијата со допис бр.07-105 од 23.06.2010 година, ја препрати Жалбата до Филозофскиот факултет и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата, Филозофскиот факултет одговори со допис бр.03-989/4 од 29.06.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-105 на 02.07.2010 година.
Во Одговорот покрај другото се наведува и следното. “……..На поставеното прашање барателката на информации од јавен карактер доби одговор дека Филозофскиот факултет во Скопје, никогаш досега не наплатувал од студенти за добивање разни потврди кои им биле потребни како доказ дека се редовни студенти, заради остварување на некакво право за редовно студирање ……..Ве известуваме дека доколку никаде не е предвидена обврска за плаќање за добивање потврди не може да постои ни можност за ослободување од плаќање“.
Во прилог на Одговорот го достави Ценовникот за висината на надоместоците за извршени образовни и други административни услуги, од кој се гледа дека, не е предвидена обврска за плаќање на надоместок за потврдите за редовен студент.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното.
Филозофскиот факултет од Скопје, на Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер поднесено од А.С., одговорил во законски предвидениот рок, и го известил барателот дека студентите не плаќаат за добивање на потврди за редовен студент.
Во Одговорот на Жалбата доставен до Комисијата Филозофскиот факултет наведува дека сметал, дека со наведениот одговор, доставен до барателот “дека не постои обврска за плаќање на надоместок за добивање потврда“, не постои ни можност за ослободување од плаќање.
Оттука, произлегува дека Филозофскиот факултет во одговорот на Барањето пропуштил, конкретно да одговори дека бараната одлука за ослободување од плаќање не постои, затоа што сметал дека тоа се подразбира.
Од погоре изнесеното Комисијата утврди дека во првостепената постапка имало недостаток (не е прецизирано дека бараната одлука не постои), но сепак оцени дека тој недостаток не може да биде причина и основ за поинакво одлучување.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Решението на Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања бр.17-1608/2 од 23.06.2010 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата бр. 07-235 од 06.07.2010 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Решението на Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања бр.17-1608/2 од 23.06.2010, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА ОДБИ како неоснована и утврди дека Решението на првостепениот орган е правилно и врз закон засновано.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, на 20.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања, примено во Секретаријатот на 25.05.2010 година, и побарала во фотокопија, по пошта да и ја достават следната информација.
“План за обука за пополнување на коресподентните табели МК-ЕУ и ЕУ-МК, предвиден во заклучоците на Владата од 134 седница, чиј рок на донесување е 30 дена од денот на влегувањето во сила на Одлуката за обрасците на придружното писмо и меморандумот, содржината и формата на коресподентната табела и на изјавата на усогласеност на прописот со Законодавството на Европската Унија согласно насоките содржани во Информацијата “.
Во врска со ова Барање, Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања во законски предвидениот рок, донел Решение за одбивање на пристапот заведено под број 17-1608/2 од 23.06.2010 година.
Незадоволен од наведеното Решение, барателот на 06.07.2010 година, преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Полномошникот на барателот во Жалбата покрај другото го наведува и следното: “Согласно член 3 алинеја 6 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Сл.весник на РМ бр.6 од 15.01.2010 година):“тест на штетност“ е задолжителна постапка…………“ Во врска со овој навод Комисијата на полномошникот му укажува на следното.
Законот објавен под горенаведениот број и датум, не е Закон за слободен пристап до информации од јавен карактер, туку Закон за изменување и дополнување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, кој почна да се применува од 1-ви јуни 2010 година.
Во преодните и завршните одредби на овој Закон (член 36), е регулирано дека “Поднесените барања за пристап до информации од јавен карактер пред започнувањето на примената на овој закон ќе се завршат согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ број 13/2006 и 86/2008).
Со оглед на тоа што во конкретниов случај, Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер е поднесено на 20.05.2010 година, постапката по истото се спроведува и ќе се заврши согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, а не согласно измените од 15 јануари 2010 година, на кои се повикува подносителот на Жалбата.
Комисијата со допис број 07-235 од 14.07.2010 година, ја препрати Жалбата до Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања и побара во рок од 3 дена да се произнесе по Жалбата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања по ова барање достави Одговор на жалба заведен под број 17-1608/5 од 30.07.2010 година, а во Комисијата заведено под број 07-235 од 06.08.2010 година.
Во Одговорот на Жалбата, Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања наведува “причината поради која беше донесено Решението за одбивање на правото за слободен пристап согласно членот 6 став 1 алинеја 7 е фактот што бараната информација е во постапка на подготовка и се уште е предмет на усогласување и нејзиното откривање би предизивикало погрешно разбирање на содржината…..станува збор за информација која потекнува од документ кој е во подготовка, не е завршен, односно истиот е нецелосен“
Понатаму, во Одговорот на Жалба, Секретаријатот наведува“ Секретаријатот за европски прашања не можел да спроведе “тест на штетност“, бидејќи доколку го сторел тоа би се впуштил во тестирање на нешто што de jure и de fakto не постои.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања, во врска со поднесеното барање, во законски предвидениот рок донел Решение со кое го одбил пристапот до бараната информација. Во образложението на оспореното Решение Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања наведува “……бараната информација “План за обука за пополнување на коресподентните табели……“ во мометов е во постапка на подготвување и се уште е предмет на усогласување и нејзиното откривање би предизвикало погрешно разбирање на содржината. Со оглед на горенаведеното, имателот на информациите од јавен карактер согласно членот 6 став 1 алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на Решението.“
Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања правилно се повикал и го применил горе цитираниот член, но испуштил во Образложението на Решението да ја наведе и точката 2 од членот 6 која гласи:
“Информациите утврдени во ставот (1) на овој член, стануваат достапни кога ќе престанат причините за нивната недостапност“.
Оттука, за Секретаријатот за европски прашања произлегува обврска кога бараната иформација ќе биде готова и усогласена, да ја достави до Барателот.
Врз основа на спроведената постапка по Жалбата, Комисијата утврди дека Решението на Владата на Република Македонија-Секретаријат за европски прашања е правилно и врз закон засновано.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Министерството за финансии, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Министерството за финансии, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството на барателот да му ја достави бараната информација “Копија од проценка на економското влијание на Законот за изменување и дополнување на Законот за преземање на акционерските друштва од 2010 г.“, најдоцна до 31 август 2010 година, во форма и на начин наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-280 од 23.07.2010 година, изјавена од Македонското здружение на млади правници, поднесена преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, против Министерството за финансии, ЈА УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Министерството на барателот да му ја достави бараната информација, најдоцна до 31 август 2010 година, во форма и на начин наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Македонското здружение на млади правници на 27.05.2010 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за финансии и побарало во фотокопија по пошта да му ја достават следната информација:
“Копија од проценка на економското влијание на Законот за изменување и дополнување на Законот за преземање на акционерските друштва од 2010 г. “.
Министерството за финансии на ова Барање не одговорило во законски предвидениот рок, согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, туку изготвило Известување бр. 19-17696/3 на 28.06.2010 година, кое на барателот му е доставено на 05.07.2010 година. Во Известувањето Министерството навело дека „Согласно со член 76 од Деловникот за работа на Владата на Република Македонија – пречистен текст („Службен весник на Република Македонија„ бр. 36/08) бараниот образец „Проценка на економското влијание“ не е дел од прилозите кои задолжително се составен дел на информациите кои се доставуваат до Владата на Република Македонија. Имајќи го во вид горенаведеното Министерството за финансии како имател на информации не располага со бараната информација“.
Незадоволно од добиеното Известување, Македонското здружение на млади правници, преку полномошникот Ј.А., адвокат од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата, заведена под бр. 07-280 на 23.07.2010 година.
Комисијата со допис бр.07-280 од 27.07.2010 година ја препрати Жалбата до Министерството за финансии и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Министерството за финансии достави допис број 19-17695/5 од 27.07.2010 година, а во Комисијата заведен под број 07-280 од 04.08.2010 година.
Во дописот Министерството наведува дека “По наведеното барање беше изготвен допис број 19-17696/3 на 28.06.2010 година со кој барателот на информации се известува дека Министерството за финансии не располага со бараната информација од причина што бараниот образец…не е дел од прилозите кои задолжително се составен дел на информациите кои се доставуваат до Владата на Република Македонија“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го утврди следното:
Министерството за финансии не постапило согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорило на Барањето на барателот во законски предвидениот рок, а потоа со задоцнување му доставило Известување во кое му одговорило дека не располага со бараната информација.
Согласно член 76 став 1 од Деловникот за работа на Владата на Република Македонија („Службен весник на Република Македонија“ бр.36/08) материјалите за седниците на Владата министерствата, како предлагачи, ги доставуваат „со придружно писмо кое содржи:…прилози, односно придружни материјали – фискални импликации од донесувањето на актот, проценка на влијанието на регулативата…“. Според член 77 став 1 од истиот Деловник „Материјалите што се доставуваат од министерствата и другите органи на државната управа за разгледување на Владата задолжително се доставуваат со меморандум за секој поединечен материјал…“ , а според ставот 2 од истиот член „Меморандумот од став 1 на овој член содржи:…фискални импликации на материјалите што се предлагаат; очекувани влијанија; оценка на Секретаријатото за законодавство по материјалот и клучни елементи за информирање на јавноста“.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошник Ј.А., адвокат од Скопје против Националната агенција за европски образовни програми и мобилност, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006 и бр.6/2010), на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошник Ј.А., адвокат од Скопје против Решението на Националната агенција за европски образовни програми и мобилност бр.02-751/2 од 09.07.2010 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата бр. 07-282 од 26.07.2010 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошник Ј.А., адвокат од Скопје против Решението на Националната агенција за европски образовни програми и мобилност бр.02-751/2 од 09.07.2010 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА ОДБИ како неоснована и утврди дека Решението на првостепениот орган е правилно и врз закон засновано.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Фондацијата институт отворено општество – Македонија на 11.06.2010 година доставила Барање за пристап до информации од јавен карактер до Националната агенција за европски образовни програми и мобилност и побарала од Агенцијата да и достави по пошта фотокопија од следната информација:
“Извештај од внатрешната ревизија од МОН на работата на НА како и резултатите од надворешната независна ревизија (СЕП извештајот март 2010: The results of the internal audit conducted by the Ministry od Education and Science on the work of the National Agency for European educational programmes and mobility, as wel as the results of the external independent audit are expected to be ready in the following period)“.
Националната агенција за европски образовни програми и мобилност, како што е наведено во Жалбата, на барателот на информацијата му доставила Решение бр.02-751/2 од 09.07.2010 година, со кое го одбила неговото барање.
Во образложението на Решението е наведено дека пристапот до информацијата се одбива „врз основа на член 6 став 6 и став 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер…член 3 од Договорот за ангажирање на надворешна ревизорска куќа…и точка 6 од Меѓународниот стандард за поврзани услуги 4400(МСПУ 4400)“.
Незадоволна од образложението на добиеното Решение, Фондацијата институт отворено општество – Македонија, преку полномошник Ј.А., адвокат од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата, заведена под бр. 07-282 на 26.07.2010 година.
Комисијата со допис број 07-282 од 27.07.2010 година, ја препрати Жалбата до Националната агенција за европски образовни програми и мобилност и побара во рок од 3 дена да се произнесе по Жалбата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Националната агенција за европски образовни програми и мобилност до Комисијата достави допис насловен Произнесување по жалба бр. 10-751/5 од 30.07.2010 година, заведено во Комисијата под бр. 07-282 на 30.07.2010 година.
Во Произнесувањето по Жалбата, Националната агенција за европски образовни програми и мобилност останува на наводите во Решението за одбивање пристап и наведува “…. Националната агенција за потребите на Европската Комисија – Генерален Директорат за образование и култура има ангажирано надворешна ревизорска куќа со склучен Договор за ангажирање на надворешна ревизорска куќа бр. 0307-452/1 од 29.03.2010 година. Во истиот тој договор во член 3 изрично стои „извештајот што ќе произлезе од извршената ревизија е ограничен на оние страни кои се потписници на договорот според МСПУ 4400 и да биде доставен до потписниците на договорите за кои се однесува ревизијата“., со што истиот се класифицира, односно ограничува за употреба само на договорените страни, односно за потребите на Европската комисија…кој се уште е предмет на усогласување од нивна страна како нарачатели на ваквата ревизија“.
По разгледувањето на сите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното.
Националната агенција за европски образовни програми и мобилност во врска со поднесеното барање во законски предвидениот рок донела Решение со кое го одбила пристапот до бараната информација. Во образложението на оспореното Решение Националната агенција за европски образовни програми и мобилност, покрај другото, се повикува на член 6 став 1 точка 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и појаснува дека бараната информација е содржана во документ што е во постапка на подготвување и кој се уште е предмет на усогласување, односно дека неговото откривање би предизвикало погрешно разбирање на содржината.
Во случајов, Националната агенција за европски образовни програми и мобилност правилно се повикала и го применила погоре цитираниот член.
Врз основа на спроведената постапка по Жалбата, Комисијата утврди дека Решението на Националната агенција за европски образовни програми и мобилност е правилно и врз закон засновано.
Комисијата и укажува на Националната агенција за европски образовни програми и мобилност дека е должна да постапи и според член 6 став 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и бараната информација, чиј пристап го одбила согласно член 6 став 1 точка 7 од Законот, да му ја достави на барателот „кога ќе престанат причините за нејзината недостапност“.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот В.Д., адвокат од Скопје против Националната агенција за европски образовни програми и мобилност, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006 и бр.6/2010), на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество- Македонија, поднесена преку полномошникот В.Д., адвокат од Скопје против Националната агенција за европски образовни програми и мобилност, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ УВАЖУВА, Решението на Националната агенција за европски образовни програми и мобилност бр.02-748/2 од 09.07.2010 година СЕ ПОНИШТУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата бр.07-276 од 20.07.2010 година, изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот В.Д., адвокат од Скопје, против Националната агенција за европски образовни програми и мобилност, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ, Решението на националната агенција за европски образовни програми и мобилност бр.02-748/2 од 09.07.2010 година го ПОНИШТИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
Комисијата ја разгледа Жалбата и другите списи во врска со предметот и го констатира следното.
Фондацијата Институт отворено општество-Македонија на 11.06.2010 година поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Националната агенција за европски образовни програми и мобилност и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација:
“Договор за спроведување на пилот проекти меѓу Агенцијата и Европската комисија“.
По ова Барање Националната агенција за европски образовни програми и мобилност, во законски предвидениот рок, донела Решение за одбивање на пристап до информација бр. 02-748/2 од 09.07.2010 година. Во образложението на Решението е наведено дека барањето се одбива поради тоа што „носител на оваа информација е Европската Комисија – Генерален Директорат за образование и култура“ со седиште во Брисел и дека за доставување на оваа информација барателот треба да добие писмена согласност од Европската Комисија, по што „бараната информација ќе биде на располагање“.
Незадоволна од наведеното Решение, Фондацијата преку полномошникот В.Д., адвокат од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата, заведена под бр. 07-276 на 20.07.2010 година.
Комисијата со допис бр.07-276 од 27.07.2010 година ја препрати Жалбата до Националната агенција за европски образовни програми и мобилност и побара во рок од 3 дена Агенцијата да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Националната агенција за европски образовни програми и мобилност одговори на ова барање на Комисијата со допис бр.10-748/5 од 30.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-276 на 30.07.2010 година.
Во Произнесувањето по Жалбата, Националната агенција за европски образовни програми и мобилност останува на наводите во Решението за одбивање пристап и наведува “…. Сметаме дека со ваквата одлука Националната Агенција постапила согласно ЗСПИЈК“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното.
Националната агенција за европски образовни програми и мобилност не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006 и бр.6/2010) и донела Решение кое не е во согласност со Законот.
Согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, исклучоците од слободниот пристап до информации од јавен карактер наведени се во член 6, од точка 1 до точка 8. Само врз основа на навдените исклучоци, Агенцијата може да донесе Решение за одбивање на пристап и при тоа може да се повика на своите матични закони врз основа на кои ја врши својата дејност.Основ за одбивање на пристапот до бараната информација е Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер бидејќи постапката по барањата за слободен пристап се спроведува според наведениот Закон.
Упатувањето на барателот да се обрати до Европската комисија-Генерален директорат за образвание и култура и да обезбеди писмена согласност од нив, не е во согласност со Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во член 18 точка 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е наведено “Ако имателот на информацијата што го примил барањето не располага со бараната информација веднаш, а најдоцна во рок од 3 дена е должен да го препрати барањето до имателот на информацијата кој според содржината на барањето е имател на информацијата и за тоа да го извести барателот“.
Во конкретниот случај не се работи за препраќање на барањето а сепак иамтелот на информацијата, иако во одговорот на Жалбата наведува “Националната агенција никаде не истакнала дека не располага со бараната информација“, сепак го упатува барателот да побара писмена согласност од Европската комисија-Генерален директорот за образование и култура.
Според член 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “информација од јавен карактер е информација во која било форма што ја ја создал или со која располага имателот на информацијата, односно со неа рсполага само имателот на информацијата, согласно со неговите надлежности“.
Оттука произлегува дека Националната агенција за европски образовни програми и мобилност, со оглед на тоа што наведува дека располага со бараната информација била должна истата да му ја достави на барателот.
Во Одговорот на Жалбата, Националната агенција за европски образовни програми и мобилност, од една страна го упатува барателот да се обрати до Европската комисија-Генерален сектетаријат за образование и култура, а од друга страна наведува дека “Договорот е двострано правно дело кое настанува со согласна изјава на воља на најмалку две договорни страни“, па согласно наведеното, поповолно за барателот е таа согласност да ја побара Националната агенција за европски образовни програми и мобилност.
Комисијата на Националната агенција за европски образовни програми и мобилност и укажува дека неприменувањето на одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер претставува прекршок согласно член 27 и член 32 од Законот за изменување и дополнување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.6/2010).
Врз основа на изнесеното, одлучено е како во диспозитивот.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот С.Б., адвокат од Скопје против Собранието на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006 и бр.6/2010), на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот С.Б., адвокат од Скопје против Собранието на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, а во врска со член 247 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од С.Т., поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Копија од актот со кој се уредуваат начинот и условите за прием на студенти, листата на вкупниот број примени студенти во учебната 2009/2010 година, со колкав број на легла располагате и колку изнесува бројот на студенти во една соба“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-125 од 25.06.2010 година, изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија-Скопје, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
С.Т. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, заведено под бр.03-187/1 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Копија од актот со кој се уредуваат начинот и условите за прием на студенти, листата на вкупниот број примени студенти во учебната 2009/2010 година, со колкав број на легла располагате и колку изнесува бројот на студенти во една соба “.
Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-125 од 05.07.2010 година, ја препрати Жалбата до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата Државниот студентски дом Пелагонија Скопје одговори со допис бр.03-307 од 20.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-125 на 23.07.2010 година.
Со наведениот допис ја известува Комисијата дека постапил и одговорил на Барањето на С.Т. со задоцнување, но од оправдани причини.
С.Т. до Комисијата достави Поднесок, во Комисијата заведен под бр.07-125 на 03.08.2010 година, со кој ја известува дека, Државниот студентски дом Пелагонија Скопје на 29.07.2010 година, одговорил на Барањето, со тоа што ги доставил и потребните документи кои се побарани од него и со тоа се задоволува нејзиното барање.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека, Државниот студентски дом Пелагонија Скопје одговорил на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од С.Т., но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, односно по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од С.Т., поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Дали во Вашиот студентски дом се сместени само студенти, доколку има и други наведете кои се и под кои услови се сместени во студентскиот дом“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-126 од 25.06.2010 година, изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
С.Т. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, заведено под бр.03-187 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Дали во Вашиот студентски дом се сместени само студенти, доколку има и други наведете кои се и под кои услови се сместени во студентскиот дом“.
Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-126 од 05.07.2010 година, ја препрати Жалбата до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје одговори со допис бр.03-307/1 од 20.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-126 на 23.07.2010 година.
Со наведениот допис ја известува Комисијата дека постапил и одговорил на Барањето на С.Т. со задоцнување, но од оправдани причини.
Во врска со Одговорот на Барањето, С.Т. до Комисијата достави допис Дополнување на Жалба заведен под бр.07-126 на 28.07.2010 година, во кое покрај другото наведува дека на барањето и е одговорено, но не и е одговорено под кои услови се сместени лицата во студентскиот дом кои не се студенти.
После овој допис, а поаѓајќи од принципот на ефикасност, економичност и итност на постапката, службеното лице во Комисијата телефонски комуницираше со Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, при што им беше укажано дека се должни на барателот да му достават фотокопија од актот со кој е регулирано под кои услови се сместени лицата во студентскиот дом кои не се студенти.
С.Т. на 03.08.2010 година, до Комисијата достави Поднесок заведен под бр.07-126 со кој ја известува дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје на 29.07.2010 година одговорил на Барањето, со тоа што ги доставил и потребните документи кои се побарани од него и со тоа се задоволува нејзиното барање.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје одговорил на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од С.Т., но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, но со задоцнување односно по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од С.Т., поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку педагошки мерки се изречени во текот на 2009 година и колку од нив се решени позитивно за студентите“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-130 од 25.06.2010 година, изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
С.Т. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, заведено под бр.03-187/2 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Колку педагошки мерки се изречени во текот на 2009 година и колку од нив се решени позитивно за студентите“.
Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-130 од 30.06.2010 година, ја препрати Жалбата до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје одговори со допис бр.03-307/2 од 20.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-130 на 23.07.2010 година.
Со наведениот допис ја известува Комисијата дека постапил и одговорил на Барањето на С.Т. со задоцнување, но од оправдани причини.
С.Т. на 23.07.2010 година, до Комисијата достави Поднесок во Комисијата заведен под бр.07-130, со кој ја известува дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје на 22.07.2010 година, одговорил на Барањето, со тоа што ги доставил и потребните документи кои се побарани од него и со тоа се задоволува нејзиното барање.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје одговорил на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од С.Т., но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, но со задоцнување односно по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, а во врска со член 247 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од С.Т., поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Акт со кој имате формирано Совет на станари, дали е составен од студенти сместени во домот, колку членови го сочинуваат и кои се тие“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-131 од 25.06.2010 година, изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија-Скопје, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
С.Т. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, заведено под бр.03-187/3 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Акт со кој имате формирано Совет на станари, дали е составен од студенти сместени во домот, колку членови го сочинуваат и кои се тие “.
Државниот студентски дом Пелагонија-Скопје, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-131 од 05.07.2010 година, ја препрати Жалбата до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата Државниот студентски дом Пелагонија Скопје одговори со допис бр.03-307/3 од 20.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-131 на 23.07.2010 година.
Со наведениот допис ја известува Комисијата дека постапил и одговорил на Барањето на С.Т. со задоцнување, но од оправдани причини.
С.Т. до Комисијата достави Поднесок, во Комисијата заведен под бр.07-131 на 23.07.2010 година, со кој ја известува дека, Државниот студентски дом Пелагонија Скопје на 22.07.2010 година, одговорил на Барањето, со тоа што ги доставил и потребните документи кои се побарани од него и со тоа се задоволува нејзиното барање.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека, Државниот студентски дом Пелагонија Скопје одговорил на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од С.Т., но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, но со задоцнување односно по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од С.Т., поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку Вашиот студентски дом инвестира во обнова на инвентарот и во подобрување на условите за живот на студентите и копија од годишниот извештај за извршената работа на студентскиот дом за 2009 година“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-132 од 25.06.2010 година, изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
С.Т. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, заведено под бр.03-187/4 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Колку Вашиот студентски дом инвестира во обнова на инвентарот и во подобрување на условите за живот на студентите и копија од годишниот извештај за извршената работа на студентскиот дом за 2009 година“.
Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-132 од 05.07.2010 година, ја препрати Жалбата до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата, Државниот студентски дом Пелагонија Скопје одговори со допис бр.03-307/4 од 20.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-132 на 23.07.2010 година.
Со наведениот допис ја известува Комисијата дека постапил и одговорил на Барањето на С.Т. со задоцнување, но од оправдани причини.
Во врска со Одговорот на Барањето С.Т. до Комисијата достави допис Дополнување на Жалба заведен под бр.07-132 на 28.07.2010 година, во кој покрај другото наведува дека на барањето и е одговорено, но не и е доставена копија од годишниот извештај за извршената работа на студентскиот дом.
После овој допис, а поаѓајќи од принципот на ефикасност, економичност и итност на постапката, службеното лице во Комисијата телефонски комуницираше со Државниот студентски дом Пелагонија Скопје, при што им беше укажано дека се должни на барателот да му достават фотокопија од годишниот извештај за извршената работа на студентскиот дом.
С.Т. на 03.08.2010 година, до Комисијата достави Поднесок во Комисијата заведен под бр.07-132, со кој ја известува дека, Државниот студентски дом Пелагонија- Скопје на 29.07.2010 година одговорил на Барањето, со тоа што ги доставил и потребните документи кои се побарани од него и со тоа се задоволува нејзиното барање.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје одговорил на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од С.Т., но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, но со задоцнување односно по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од С.Т., поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Одлуката со која е определено паричниот надоместок за КЗЖ да е задолжителен за плаќање од страна на студентите и колку од тие средства се користат за истото“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-133 од 25.06.2010 година, изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
С.Т. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, заведено под бр.03-188/5 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Одлуката со која е определено паричниот надоместок за КЗЖ да е задолжителен за плаќање од страна на студентите и колку од тие средства се користат за истото“.
Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-133 од 30.06.2010 година, ја препрати Жалбата до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата, Државниот студентски дом Пелагонија Скопје одговори со допис бр.03-307/5 од 20.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-133 на 23.07.2010 година.
Со наведениот допис ја известува Комисијата дека постапил и одговорил на Барањето на С.Т. со задоцнување, но од оправдани причини.
Во врска со Одговорот на Барањето, С.Т. до Комисијата достави допис Дополнување на Жалбата заведен под бр.07-133 на 28.07.2010 година, во кој покрај другото наведува дека на барањето и е одговорено, но не и е доставена фотокопија од бараната Одлука.
После овој допис, а поаѓајќи од принципот на ефикасност, економичност и итност на постапката, службеното лице во Комисијата телефонски комуницираше со Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, при што им беше укажано дека се должни до барателот да достават и фотокопија од бараната Одлука.
С.Т. на 03.08.2010 година, до Комисијата достави Поднесок во Комисијата заведен под бр.07-133, со кој ја известува дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје на 29.07.2010 година одговорил на Барањето, со тоа што ги доставил и потребните документи кои се побарани од него и со тоа се задоволува нејзиното барање.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје одговорил на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од С.Т., но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, но со задоцнување односно по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, а во врска со член 247 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од С.Т., поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Колку изнесуваат средствата за финансирање на вашиот студентски дом кои се обезбедени од Буџетот на Р.Македонија, а колку изнесуваат средствата обезбедени од други извори за учебната 2009/2010 година и за кои потреби се искористени?“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-134 од 25.06.2010 година, изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
С.Т. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, заведено под бр.03-188/7 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Колку изнесуваат средствата за финансирање на вашиот студентски дом кои се обезбедени од Буџетот на Р.Македонија, а колку изнесуваат средствата обезбедени од други извори за учебната 2009/2010 година и за кои потреби се искористени? “.
Државниот студентски дом Пелагонија-Скопје, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-134 од 05.07.2010 година, ја препрати Жалбата до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот до Комисијата.
На ова барање на Комисијата Државниот студентски дом Пелагонија Скопје одговори со допис бр.03-307/6 од 20.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-134 на 23.07.2010 година.
Со наведениот допис ја известува Комисијата дека постапил и одговорил на Барањето на С.Т. со задоцнување, но од оправдани причини.
С.Т. до Комисијата достави Поднесок, во Комисијата заведен под бр.07-134 на 23.07.2010 година, со кој ја известува дека, Државниот студентски дом Пелагонија Скопје на 22.07.2010 година, одговорил на Барањето, со тоа што ги доставил и потребните документи кои се побарани од него и со тоа се задоволува нејзиното барање.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека, Државниот студентски дом Пелагонија Скопје одговорил на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од С.Т., но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

*********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од С.Т., поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Со колкав број читални располага Вашиот студентски дом и дали ги задоволува потребите на студентите“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-135 од 25.06.2010 година, изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
С.Т. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, заведено под бр.03-187/6 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Со колкав број читални располага Вашиот студентски дом и дали ги задоволува потребите на студентите “.
Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-135 од 05.07.2010 година, ја препрати Жалбата до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата, Државниот студентски дом Пелагонија Скопје одговори со допис бр.03-307/7 од 20.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-135 на 23.07.2010 година.
Со наведениот допис ја известува Комисијата дека постапил и одговорил на Барањето на С.Т. со задоцнување, но од оправдани причини.
С.Т. на 23.07.2010 година, до Комисијата достави Поднесок во Комисијата заведен под бр.07-135, со кој ја известува дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје на 22.07.2010 година, одговорил на Барањето, со тоа што ги доставил и потребните документи кои се побарани од него и со тоа се задоволува нејзиното барање.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје одговорил на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од С.Т., но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, но со задоцнување односно по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од С.Т., поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Листа на странски студенти кои се сместени во Вашиот студентски дом и копија од актот со кој се определуваат условите за сместување на истите“, поради повлекување на истата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-136 од 25.06.2010 година, изјавена од С.Т. од Скопје, поднесена против Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
С.Т. од Скопје, на 19.05.2010 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, заведено под бр.03-187/8 и побарала во фотокопија по пошта да и ја достават следната информација.
“Листа на странски студенти кои се сместени во Вашиот студентски дом и копија од актот со кој се определуваат условите за сместување на истите“.
Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.07-136 од 30.06.2010 година, ја препрати Жалбата до Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје и побара во рок од 5 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
На ова барање на Комисијата Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје одговори со допис бр.03-307/8 од 20.07.2010 година, а во Комисијата заведен под бр.07-136 на 23.07.2010 година.
Со наведениот допис ја известува Комисијата дека постапил и одговорил на Барањето на С.Т. со задоцнување, но од оправдани причини.
С.Т. до Комисијата достави Поднесок, во Комисијата заведен под бр.07-136 на 23.07.2010 година, со кој ја известува дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје на 22.07.2010 година, одговорил на Барањето, со тоа што ги доставил и потребните документи кои се побарани од него и со тоа се задоволува нејзиното барање.
Врз основа на изложеното Комисијата утврди дека, Државниот студентски дом Пелагонија – Скопје одговорил на Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од С.Т., но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, но со задоцнување односно по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, конкретниот имател на информации при евентуални идни барања е должен да одговара на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници-Скопје, поднесена преку полномошник Е.М., адвокат од Скопје, против Министерство за финансии, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Македонското здружение на млади правници-Скопје, поднесена преку полномошник Е.М., адвокат од Скопје, против Министерство за финансии, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер “Копија од проценка на влијанието на регулативата на Законот за изменување и дополнување на законот за преземање на акционерските друштва од 2010 г.“, поради тоа што на барателот му е одговорено на барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 07-229 од 06.07.2010 година, изјавена од Македонското здружение на млади правници-Скопје, поднесена преку полномошник Е.М., адвокат од Скопје, против Министерството за финансии, и другите списи во врска со предметот и го утврди следното.
Македонското здружение на млади правници-Скопје, на 26.05.2010 година, поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Министерството за финансии, и побарало во фотокопија по пошта му ја достават следната информација.
“Копија од проценка на влијанието на регулативата на Законот за изменување и дополнување на законот за преземање на акционерските друштва од 2010 г.“
Министерството за финансии, како што е наведено во Жалбата на ова Барање не одговорило во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Македонското здружение на млади правници-Скопје, со Поднесок доставен преку полномошникот Е.М., адвокат од Скопје, во Комисијата заведен под број 07-229 од 29.07.2010 година, ја извести Комисијата дека “…во меѓувреме подносителот на жалбата, ја доби бараната информација од Министерството за финансии и истиот е задоволен од добиениот одговор.“
Врз основа на наведеното Комисијата утврди дека Министерството за финансии одговорило на Барањето за пристап до информации од јавен карактер, но со задоцнување.
Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, но по истекот на законски предвидениот рок.
Комисијата укажува дека, имателот на информации при евентуалните идни барања е должен да одговора на барањата во рок и форма предвидени во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Поради ова, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот Ж.Х.З., адвокат од Скопје, против Министерството за локална самоуправа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка на седницата одржана на 12 август 2010 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалба изјавена од Фондацијата Институт отворено општество-Македонија, поднесена преку полномошникот Ж.Х.З., адвокат од Скопје, против Министерството за локална самоуправа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: “Колкав е бројот на трансформирани привремени вработувања во редовно вработување со статус на државен службеник во Министерството за локална самоуправа, во периодот 01.01.2010 година до 20.05.2010 година?“, поради тоа што на барателот му е доставена бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е