Бр.147- Седница на Комисијата за слободен пристап до информации

ДОНЕСЕНИ 22 РЕШЕНИЈА И 24 ЗАКЛУЧОЦИ

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, на 147-та седница одржана на 18 октомври 2016 година, донесе 22 решенија и 24 заклучоци.

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од А.К. од Куманово, поднесена против Заклучокот на Државниот архив на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од А.К. од Куманово, поднесена против Заклучокот на Државниот архив на Република Македонија бр.03-2481/12 од 23.09.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ ОДБИВА.
Заклучокот на Државниот архив на Република Македонија бр.03-2481/12 од 23.09.2016 година за прекинување на постапката по Барањето за пристап до информации од јавен карактер СЕ ПОТВРДУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-496 на 03.10.2016 година, изјавена од А.К. од Куманово, поднесена против Заклучокот на Државниот архив на Република Македонија бр.03-2481/12 од 23.09.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот, ја ОДБИ како неоснована и утврди дека Заклучокот на првостепениот орган е правилен и врз закон заснован.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
А.К. од Куманово поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-2481/9 од 23.09.2016 година до Државниот архив на Република Македонија, со кое побарал по пошта да му се достави акт за следните информации:
„1) Причини поради кои адресираниот не постапува од објавеност на info@arhiv.gov.mk како достапен имател со овластени службеници за посредувања на информациите; 2) Информација на Архивот дека Министерството за надворешни работи ја спровело одлуката бр.23-3054/1 на Претседател на Влада од 21 јуни 1999 година и објава бр.1153 во Сл. в. На Р.М. бр.37 од LV годишно издание за Јавното претпријатие таа 1999 година и 3) Јазична согласност од второпобараната информација со таа од 27 август 1970 година за сукцесијата од поранешна Југославија кон договорот бр.18232 на А.Ј. по објава за депозитарот во изданието на О.О.Н. од Vol.1155, 1-18232 по потписот на дипломатијата во потребата од одлуката“.
Постапувајќи по наведеното Барање за пристап до информации од јавен карактер, Државниот архив на Република Македонија до барателот доставил Заклучок бр.03-2481/12 од 23.09.2016 година, со кој ја прекинува постапката по Барањето, со образложение: „Државниот архив на Република Македонија изврши детален увид во архивската документација од фондовите и збирките и се утврди дека од „Министерство за надворешни работи“ немаме преземено архивска документација и затоа не сме во можност да Ви ги доставиме бараните податоци, а во врска со вториот дел од Барањето исто така Ве известуваме дека не располагаме со бараната информација“.
Незадоволен од добиениот Заклучок, А.К. од Куманово на 28.09.2016 година, преку Државниот архив на Република Македонија, поднел Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, заведена во Државниот архив под бр. 03-2969/1.
На 03.10.2016 година, Државниот архив на Република Македонија до Комисијата достави допис насловен Доставување на жалба и одговор на жалба бр.19-2969/2 од 29.09.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-496. Во прилог на дописот до Комисијата е доставена фотокопија од Жалбата бр. 03-2969/1 од 28.09.2016 година и од Заклучокот бр.03-2481/12 од 23.09.2016 година. Во дописот имателот на информации останува на наводите во Образложението од оспорениот Заклучок.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Државниот архив на Република Македонија постапил согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и донел правилен и врз закон заснован Заклучок, со кој ја прекинал постапката по Барањето за пристап до информации од јавен карактер, согласно член 26 став 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, според кој ”ако Барањето се однесува на информација со која не располага имателот, или ако бараната информација веќе е објавена во согласност со членовите 18 и 23 од овој закон, имателот на информацијата со Заклучок ќе ја прекине постапката”.
Во случајов, имателот на информации не располагал со информациите наведени во Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од А.К. од Куманово и поради тоа ја прекинал постапката по Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за Жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„На која сметка во рамки на трезорската сметка на Министерството за здравство, Царинската управа ги префрла средствата за остварување на загарантираните права и утврдените потреби и интереси на државата утврдени со член 16 став 4 од Законот за здравствена заштита?“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за финансии – Царинска управа на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-330 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Министерството за финансии – Царинска управа на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 22.08.2016 година до Министерството за финансии – Царинска управа поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-632/1, примено во Царинската управа на РМ на 23.08.2016 година заведено под бр.02-059336/16-0017, со кое побарало преку е-маил или по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„На која сметка во рамки на трезорската сметка на Министерството за здравство, Царинската управа ги префрла средствата за остварување на загарантираните права и утврдените потреби и интереси на државата утврдени со член 16 став 4 од Законот за здравствена заштита? “.
Царинската управа наведеното Барање го препратила до Министерството за финансии – Сектор трезор со допис заведен во Царинската управа под бр.02-059336/16-0021 на 01.09.2016 година и за тоа го известила барателот на информации.
Незадоволно од добиеното Известување за препраќање на Барањето до Министерството за финансии – Сектор трезор, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-330 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за финансии – Царинска управа и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за финансии – Царинска управа на 03.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-067086/16-0005 од 28.09.2016 година, заведено во Комисијата под бр. 08-330. Во Произнесувањето по жалба е наведено дека „Царинската управа…го препрати Барањето…до сектор Трезор при Министерство за финансии, од причина што: согласно Закон за буџет член 2 точка 27 „Трезор е организациона единица при Министерството за финансии која управува со Трезорската сметка и со други сметки на државата, а врши и други работи утврдени со закон“; и точка 28 „Трезорска сметка е сметка или систем на сметки управувани од страна на Трезорот, преку која се врши евиденција на наплатата на сите приливи и се извршуваат сите одливи на Буџетот на Република Македонија, на буџетите на општините и други институции согласно со закон“…води евиденција за наплатата на приходите и другите приливи на Трезорската сметка и врши распределба по корисници. Во конкретниот случај бараната информација се однесува на трезорска сметка на Министерството за здравство…“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Министерството за финансии – Царинска управа не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Министерството за финансии – Царинска управа не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно не постапила согласно членот 10 став 1 алинеја 6 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, согласно кој имателот на информации е должен да ја информира јавноста „за податоци од неговите надлежности утврдени со закон“.
Согласно чл.16, став 1, 4, 5 и 6 од Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.61/15, од Редакциски пречистениот текст на Законот за здравствена заштита), односно согласно чл.1 од Законот за изменување и дополнување на Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.87 од 17.06.2013 година) и член 1 од Законот за изменување и дополнување на Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.188 од 19.12.2014 година) Царинската управа, при наплата на акцизите за пиво, етил алкохол и цигари го пресметува делот од акцизите предвидени во членот 16 став 4 од Законот за здравствена заштита и истите „ги уплатува на соодветна сметка на Министерството за здравство“.
Во случајов, Царинската управа согласно наведениот Закон е должна да врши такви уплати на соодветна сметка на Министерството за здравство, што значи дека на Царинската управа и е позната сметката наведена во Барањето за пристап до информации од јавен карактер од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку средства прибрани од наплата на акцизи за пиво Царинската управа префрлила на соодветната сметка на Министерството за здравство во рамки на трезорската сметка во 2013, 2014, 2015 и 2016 година (од 01.01.2016 до 30.06.2016 година)? (Напомена: Износите да бидат наведени за секоја година подделно. Види член 16 став 6 од Законот за здравствена заштита.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за финансии – Царинска управа на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-331 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Министерството за финансии – Царинска управа на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-331 на 15.09.2016 година, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје на 22.08.2016 година до Царинската управа на РМ поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-633/1, примено во Царинската управа на РМ на 23.08.2016 година заведено под бр.02-059336/16-0018 со кое побарало преку е-маил или по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Колку средства прибрани од наплата на акцизи за пиво Царинската управа префрлила на соодветната сметка на Министерството за здравство во рамки на трезорската сметка во 2013, 2014, 2015 и 2016 година (од 01.01.2016 до 30.06.2016 година)? (Напомена: Износите да бидат наведени за секоја година подделно. Види член 16 став 6 од Законот за здравствена заштита.) “.
Царинската управа на РМ, наведеното Барање го препратило до Министерството за финансии, заведено во Царинската управа на РМ под бр.02-059336/16-0021 на 01.09.2016 година.
Незадоволно од добиениот допис од Царинската управа на РМ, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-331 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за финансии – Царинска управа и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за финансии – Царинска управа на 03.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-067086/16-0006 од 28.09.2016 година, заведено во Комисијата под бр. 08-331. Во Произнесувањето по жалба е наведено дека „Царинската управа…го препрати Барањето…до сектор Трезор при Министерство за финансии, од причина што: согласно Закон за буџет член 2 точка 27 „Трезор е организациона единица при Министерството за финансии која управува со Трезорската сметка и со други сметки на државата, а врши и други работи утврдени со закон“; и точка 28 „Трезорска сметка е сметка или систем на сметки управувани од страна на Трезорот, преку која се врши евиденција на наплатата на сите приливи и се извршуваат сите одливи на Буџетот на Република Македонија, на буџетите на општините и други институции согласно со закон“…води евиденција за наплатата на приходите и другите приливи на Трезорската сметка и врши распределба по корисници. Во конкретниот случај бараната информација се однесува на трезорска сметка на Министерството за здравство…“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Министерството за финансии – Царинска управа не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Министерството за финансии – Царинска управа не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно не постапила согласно членот 10 став 1 алинеја 6 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, согласно кој имателот на информации е должен да ја информира јавноста „за податоци од неговите надлежности утврдени со закон“.
Согласно чл.16, став 1, 4, 5 и 6 од Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.61/15, од Редакциски пречистениот текст на Законот за здравствена заштита), односно согласно чл.1 од Законот за изменување и дополнување на Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.87 од 17.06.2013 година) и член 1 од Законот за изменување и дополнување на Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.188 од 19.12.2014 година) Царинската управа, при наплата на акцизите за пиво, етил алкохол и цигари го пресметува делот од акцизите предвидени во членот 16 став 4 од Законот за здравствена заштита и истите „ги уплатува на соодветна сметка на Министерството за здравство“.
Во случајов, Царинската управа согласно наведениот Закон била должна да врши такви уплати на соодветна сметка на Министерството за здравство, што значи дека на Царинската управа и е позната висината на средствата прибрани од наплата на акцизи за пиво, наведена во Барањето за пристап до информации од јавен карактер од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку средства прибрани од наплата на акцизи за етил алкохол/чист алкохол Царинската управа префрлила на соодветната сметка на Министерството за здравство во рамки на трезорската сметка во 2013, 2014, 2015 и 2016 година (од 01.01.2016 до 30.06.2016 година)? (Напомена: Износите да бидат наведени за секоја година поодделно. Види член 16 став 6 од Законот за здравствена заштита.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за финансии – Царинска управа на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-332 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Министерството за финансии – Царинска управа на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје на 22.08.2016 година до Царинската управа на РМ поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-634/1, примено во Царинската управа на РМ на 23.08.2016 година заведено под бр.02-059336/16-0019 со кое побарало преку е-маил или по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Колку средства прибрани од наплата на акцизи за етил алкохол/чист алкохол Царинската управа префрлила на соодветната сметка на Министерството за здравство во рамки на трезорската сметка во 2013, 2014, 2015 и 2016 година (од 01.01.2016 до 30.06.2016 година)? (Напомена: Износите да бидат наведени за секоја година поодделно. Види член 16 став 6 од Законот за здравствена заштита.) “.
Царинската управа на РМ, наведеното Барање го препратило до Министерството за финансии, заведено во Царинската управа на РМ под бр.02-059336/16-0021 на 01.09.2016 година.
Незадоволно од добиениот допис од Царинската управа на РМ, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-332 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за финансии – Царинска управа и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за финансии – Царинска управа на 03.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-067086/16-0007 од 28.09.2016 година, заведено во Комисијата под бр. 08-332. Во Произнесувањето по жалба е наведено дека „Царинската управа…го препрати Барањето…до сектор Трезор при Министерство за финансии, од причина што: согласно Закон за буџет член 2 точка 27 „Трезор е организациона единица при Министерството за финансии која управува со Трезорската сметка и со други сметки на државата, а врши и други работи утврдени со закон“; и точка 28 „Трезорска сметка е сметка или систем на сметки управувани од страна на Трезорот, преку која се врши евиденција на наплатата на сите приливи и се извршуваат сите одливи на Буџетот на Република Македонија, на буџетите на општините и други институции согласно со закон“…води евиденција за наплатата на приходите и другите приливи на Трезорската сметка и врши распределба по корисници. Во конкретниот случај бараната информација се однесува на трезорска сметка на Министерството за здравство…“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Министерството за финансии – Царинска управа не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата утврди дека Министерството за финансии – Царинска управа не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно не постапила согласно членот 10 став 1 алинеја 6 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, согласно кој имателот на информации е должен да ја информира јавноста „за податоци од неговите надлежности утврдени со закон“.
Согласно чл.16, став 1, 4, 5 и 6 од Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.61/15, од Редакциски пречистениот текст на Законот за здравствена заштита), односно согласно чл.1 од Законот за изменување и дополнување на Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.87 од 17.06.2013 година) и член 1 од Законот за изменување и дополнување на Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.188 од 19.12.2014 година) Царинската управа, при наплата на акцизите за пиво, етил алкохол и цигари го пресметува делот од акцизите предвидени во членот 16 став 4 од Законот за здравствена заштита и истите „ги уплатува на соодветна сметка на Министерството за здравство“.
Во случајов, Царинската управа согласно наведениот Закон била должна да врши такви уплати на соодветна сметка на Министерството за здравство, што значи дека на Царинската управа и е позната висината на средствата прибрани од наплата на акцизи за етил алкохол/чист алкохол, наведена во Барањето за пристап до информации од јавен карактер од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку средства прибрани од наплата на акцизи за цигари Царинската управа префрлила на соодветната сметка на Министерството за здравство во рамки на трезорската сметка во 2013, 2014, 2015 и 2016 година (од 01.01.2016 до 30.06.2016 година)? (Напомена: Износите да бидат наведени за секоја година поодделно. Види член 16 став 6 од Законот за здравствена заштита.)“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за финансии – Царинска управа на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-333 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Министерството за финансии – Царинска управа, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Министерството за финансии – Царинска управа на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје на 22.08.2016 година до Царинската управа на РМ поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-635/1, примено во Царинската управа на РМ на 23.08.2016 година заведено под бр.02-059336/16-0020 со кое побарало преку е-маил или по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Колку средства прибрани од наплата на акцизи за цигари Царинската управа префрлила на соодветната сметка на Министерството за здравство во рамки на трезорската сметка во 2013, 2014, 2015 и 2016 година (од 01.01.2016 до 30.06.2016 година)? (Напомена: Износите да бидат наведени за секоја година поодделно. Види член 16 став 6 од Законот за здравствена заштита.) “.
Царинската управа на РМ, наведеното Барање го препратило до Министерството за финансии, заведено во Царинската управа на РМ под бр.02-059336/16-0021 на 01.09.2016 година.
Незадоволно од добиениот допис од Царинската управа на РМ, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-333 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за финансии – Царинска управа и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за финансии – Царинска управа на 03.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-067086/16-0008 од 28.09.2016 година, заведено во Комисијата под бр. 08-333. Во Произнесувањето по жалба е наведено дека „Царинската управа…го препрати Барањето…до сектор Трезор при Министерство за финансии, од причина што: согласно Закон за буџет член 2 точка 27 „Трезор е организациона единица при Министерството за финансии која управува со Трезорската сметка и со други сметки на државата, а врши и други работи утврдени со закон“; и точка 28 „Трезорска сметка е сметка или систем на сметки управувани од страна на Трезорот, преку која се врши евиденција на наплатата на сите приливи и се извршуваат сите одливи на Буџетот на Република Македонија, на буџетите на општините и други институции согласно со закон“…води евиденција за наплатата на приходите и другите приливи на Трезорската сметка и врши распределба по корисници. Во конкретниот случај бараната информација се однесува на трезорска сметка на Министерството за здравство…“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Министерството за финансии – Царинска управа не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и не ја доставило бараната информација до барателот, на начин и во форма наведени во Барањето.
Комисијата утврди дека Министерството за финансии – Царинска управа не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно не постапила согласно членот 10 став 1 алинеја 6 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, согласно кој имателот на информации е должен да ја информира јавноста „за податоци од неговите надлежности утврдени со закон“.
Согласно чл.16, став 1, 4, 5 и 6 од Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.61/15, од Редакциски пречистениот текст на Законот за здравствена заштита), односно согласно чл.1 од Законот за изменување и дополнување на Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.87 од 17.06.2013 година) и член 1 од Законот за изменување и дополнување на Законот за здравствена заштита (“Службен весник на Република Македонија“ бр.188 од 19.12.2014 година) Царинската управа, при наплата на акцизите за пиво, етил алкохол и цигари го пресметува делот од акцизите предвидени во членот 16 став 4 од Законот за здравствена заштита и истите „ги уплатува на соодветна сметка на Министерството за здравство“.
Во случајов, Царинската управа согласно наведениот Закон била должна да врши такви уплати на соодветна сметка на Министерството за здравство, што значи дека на Царинската управа и е позната висината на средствата прибрани од наплата на акцизи за цигари, наведена во Барањето за пристап до информации од јавен карактер од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од С.Ј. од Скопје, поднесена против Општина Карпош, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016 година), а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка (“Службен весник на РМ“ бр.124/2015), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од С.Ј. од Скопје, поднесена против Општина Карпош, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОТФРЛА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2117, приходно конто 714222 (акциза за тутунски добра), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер(„Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016, ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-318 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-600/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2117, приходно конто 714222 (акциза за тутунски добра), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13, а во Здружението под број 03-600/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговор- Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, Здружението ХОПС–Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-318 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016 година, заведено во Комисијата под бр.08-318 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање “ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2117, приходно конто 714222 (акциза за тутунски добра), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година“ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-2117, приходно конто 714222, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х. Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2117, приходно конто 714222 (акциза за цигари), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер(„Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-319 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-601/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2117, приходно конто 714222 (акциза за цигари), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13, а во Здружението под број 03-601/2 од 25.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговор- Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-319 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016, заведено во Комисијата под бр.08-319 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање „ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2117, приходно конто 714222 (акциза за цигари), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-2117, приходно конто 714222, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-5717, приходно конто 714223 (акциза при увоз на тутунски добра-преработки од тутун), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер(„Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014,148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-320 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Христијан Јанкулоски, извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-602/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекцијаа-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
.„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-5717, приходно конто 714223 (акциза при увоз на тутунски добра-преработки од тутун), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13, а во Здружението под број 03-602/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговор-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-320 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016, заведено во Комисијата под бр.08-320. Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање „ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-5717, приходно конто 714223 (акциза при увоз на тутунски добра-преработки од тутун), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година “ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-5717, приходно конто 714223, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/201, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2330, приходно конто 714224 (акциза на етил алкохол/чист алкохол, меѓупроизводи, други пенливи пијалоци и непенливи пијалоци), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер(„Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-321 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-603/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекциај-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2330, приходно конто 714224 (акциза на етил алкохол/чист алкохол, меѓупроизводи, други пенливи пијалоци и непенливи пијалоци), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13 на 25.08.2016 година, а во Здружението под број 03-602/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-321 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016 година, заведено во Комисијата под бр.08-321 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијта утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање “„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2330, приходно конто 714224 (акциза на етил алкохол/чист алкохол, меѓупроизводи, други пенливи пијалоци и непенливи пијалоци), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година “ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-2330, приходно конто 714224, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

*********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 I 55/2016), а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2367, приходно конто 714227 (акциза при увоз на етил алкохол/чист алкохол, меѓупроизводи, други пенливи пијалоци и непенливи пијалоци), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер(„Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014 и 148/2015), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-322 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје,предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-604/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2367, приходно конто 714227 (акциза при увоз на етил алкохол/чист алкохол, меѓупроизводи, други пенливи пијалоци и непенливи пијалоци), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13 на 25.08.2016 година, а во Здружението под број 03-600/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-322 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016 година, заведено во Комисијата под бр.08-322 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање “Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-2367, приходно конто 714227 (акциза при увоз на етил алкохол/чист алкохол, меѓупроизводи, други пенливи пијалоци и непенливи пијалоци), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година “барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-2367, приходно конто 714227, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-21233, приходно конто 714230 (акциза на пиво ), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер(„Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014 и 148/2015), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-323 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-605/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекциј-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-21233, приходно конто 714230 (акциза на пиво), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13 на 25.08.2016 година, а во Здружението под број 03-600/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговор-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-323 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016 година, заведено во Комисијата под бр.08-323 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање „ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-21233, приходно конто 714230 (акциза на пиво ), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година“ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-21233, приходно конто 714230, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје , по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 I 55/2016), а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-5738, приходно конто 714231 (акциза при увоз за пиво), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 I 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-324 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-606/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекциј-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-5738, приходно конто 714231 (акциза при увоз на пиво), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13 на 25.08.2016 година, а во Здружението под број 03-600/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговор-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-324 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016, заведено во Комисијата под бр.08-324 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 I 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање“ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-5738, приходно конто 714231 (акциза при увоз за пиво), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година“ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-5738, приходно конто 714231, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 I 55/2016),а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-4613, приходно конто 715330 (акциза по единечна мерка за тутунски производи ), за 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-325 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-607/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-4613, приходно конто 715330 (акциза по единечна мерка за тутунски производи), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13 на 25.08.2016 година, а во Здружението под број 03-600/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-325 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016, заведено во Комисијата под бр.08-325 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање „ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-4613, приходно конто 715330 (акциза по единечна мерка за тутунски производи), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година “ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-4631, приходно конто 715330, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-4629, приходно конто 715331 (акциза по вредност за тутунски производи ), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер(„Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-326 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-608/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекциј-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-4629, приходно конто 715331 (акциза по вредност за тутунски производи), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13 на 25.08.2016 година, а во Здружението под број 03-600/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-326 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016, заведено во Комисијата под бр.08-326 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање „ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-4629, приходно конто 715331 (акциза по вредност за тутунски производи ), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ “ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-4629, приходно конто 715331, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-6665, приходно конто 718124 (надомест за заштита на животна средина при производство или увоз на тутунски производи), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-327 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-609/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекциаја-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-6665, приходно конто 718124 (надомест за заштита на животна средина при производство или увоз на тутунски производи), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13 на 25.08.2016 година, а во Здружението под број 03-600/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-327 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016, заведено во Комисијата под бр.08-327 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врзс основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање “Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-6665, приходно конто 718124 (надомест за заштита на животна средина при производство или увоз на тутунски производи), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-6665, приходно конто 718124, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-6901, приходно конто 718137 (надомест што го плаќаат приватните лица кои што произведуваат или увезуваат тутунски производи за финансирање на примарното тутунско производство, за дополнително финансирање на примарното земјоделско производство и за промоција на извозот), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-328 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекцијаа-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-610/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекциј-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-6901, приходно конто 718137 (надомест што го плаќаат приватните лица кои што произведуваат или увезуваат тутунски производи за финансирање на примарното тутунско производство, за дополнително финансирање на примарното земјоделско производство и за промоција на извозот), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13 на 25.08.2016 година, а во Здружението под број 03-600/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-328 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016 година, заведено во Комисијата под бр.08-328 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање “Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-6901, приходно конто 718137 (надомест што го плаќаат приватните лица кои што произведуваат или увезуваат тутунски производи за финансирање на примарното тутунско производство, за дополнително финансирање на примарното земјоделско производство и за промоција на извозот), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година “ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-6901, приходно конто 718137, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),а во врска со член 109 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-6889, приходно конто 718139 (надомест за добивање на лиценца за продажба на алкохолни пијалоци), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година).“ СЕ ОДБИВА како неоснована.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/201 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-329 на 15.09.2016 година, изјавена од Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, поднесена против Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер на Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметoт и ја ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението, на 22.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.03-611/1 до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, примено во Управата на 23.08.2016 година, со кое побарало по пошта да му биде доставена следната информација:
„Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-6889, приходно конто 718139 (надомест за добивање на лиценца за продажба на алкохолни пијалоци), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година.“
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на 25.08.2016 година го препратила Барањето (заедно со уште 11 други барања) до Министерството за финансии со Допис “Препраќања на Барање за пристап до информации од јавен карактер“ заведен во Управата под број 02-5044/13 на 25.08.2016 година, а во Здружението под број 03-600/2 од 30.08.2016 година.
Незадоволно од наведениот Одговорот-Препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер, Здружението ХОПС – Опции за здрав живот Скопје, застапувано од Х.Ј., извршен директор на Здружението на 15.09.2016 година поднесе Жалба до Комисијата.
Во Жалбата Здружението наведува:“…Управата за јавни приходи на РМ како имател бил должен согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер веднаш да одговори на барањето на барателот..Управата достави информација за препраќање на 12 барања до Министерството за финансии…Управата за јавни приходи, иако не врши наплата на акцизи, е одговорна за следење на движењето на даночните приходи во Буџетот на РМ“….Во Жалбата жалителот наведува повеќе Извештаи за работата на Управата за јавни приходи од 2009, 2010, 2014 година и се повикува на Листата на должници наведена во Извештајот за работа на Управата за јавни приходи за 2014 година.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-329 од 21.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Произнесување по жалба бр.02-5044/26 од 04.10.2016, заведено во Комисијата под бр.08-329 . Во прилог на Произнесувањето ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Произнесувањето по жалба се наведува дека: „Во врска со жалбите на барателот…поднесени против Известување за препраќање на Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.02-5044/13 од 25.08.2016 година, појаснуваме….Управата за јавни приходи во однос на бараните информации не се јавува како имател на информациите согласно своите надлежности, од причина што со измените и дополнувањата на Законот за акцизите објавени во “Службен весник на Република Мкаедонија“ бр.105/2009 година, со примена од 01.01.2010 година, надлежен орган согласно овој Закон е Министерството за финансии-Царинска Управа…Воедно, податоците за акцизите кои УЈП ги објавува на Листата на должници, а ги добива од Царинската управа, се однесуваат на доспеани и неплатени долгови, а не на уплатени износи за средства на приходни сметки во Буџетот како што е навдено во Барањата.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје постапила согласно член 18 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) и го препратила Барањето до надлежната институција која располага со бараната информација.
Врз основа на списите на предметот, Измените и дополнувањата на Законот за акцизите бр.105/2009 година, Извештаите на кои се повикува барателот и Листата на должници во Извештајот од 2014 година, Комисијата утврди дека Управата не е имател на бараните информации.
Имено, како што се гледа и од самото Барање “ Колкав износ на средства се уплатени на сметка 840-6889, приходно конто 718139 (надомест за добивање на лиценца за продажба на алкохолни пијалоци), за 2013, 2014, 2015 и првите шест месеци од 2016 година “ барателот бара износ на средства уплатени на сметка 840-6889, приходно конто 71839, податоци кои Управата за јавни приходи од денот на донесувањето на цитираниот закон повеќе не ги поседува ниту ги наведува во своите извештаи за периодот за кој ги бара барателот.
Согласно член 1 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 9 од Законот за даночна постапка („Службен весник на РМ”, бр.187/13) и согласно член 5 од Законот за измени и дополнување со кој се дополнува член 16 од Царинскиот закон („Службен весник на РМ”, бр.187/13), Управа за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје е надлежна без согласност на даночниот обврзник, на својата веб страница да објавува листа на должници на доспеани и неплатени долгови по основ на данок на додадена вредност, данок на добивка, персонален данок на доход, придонеси од задолжително социјално осигурување, како и акцизи и царини.
Што се однесува на Листата на должници во Извештајот на Управата за јавни приходи-Генерална дирекција-Скопје на која исто така се повикува барателот, Комисијата го провери наведениот Извештај објавен на Веб страницата на Управата и утврди дека од посочената Листа за имателот не постои обврска да уплаќа средства на приходни сметки во буџетот согласно Законот за акцизи, туку е должен да објавува Листа на должници кои ги добива од Царинската управа а се однесуваат на доспеани и неплатени долгови.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од П.Б. од Скопје, поднесена против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од П.Б. од Скопје, поднесена против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Во горенаведениот ваш допис до Град Скопје се спомнува дека „Врз основа на неколку одржани работни состаноци помеѓу претставници на Министерството за животна средина и просторно планирање и претставници од Град Скопје, од страна на Град Скопје беше предочено дека пред поднесување на предлогот односно информацијата за потребата од повторно прогласување на планината Водно за заштитено подрачје до Владата на Република Македонија, потребно е да донесе ГУП на Град Скопје (2012-2022) со цел усогласување на границите на заштитените подрачја на територијата на Град Скопје со предложените граници на овој развоен документ“. Ве молиме да ми доставите фото-копија од записниците од последните 2 работни состаноци во врска со наведената тема“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за животна средина и просторно планирање на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на пензионери и инвалиди за Општина Врапчиште, преку застапникот Х.Х., претседател на Здружението, поднесена против Фондот на пензиското и инвалидското осигурување на Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/15 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на пензионери и инвалиди за Општина Врапчиште, преку застапникот Х.Х., претседател на Здружението, поднесена против Фондот за пензиското и инвалидското осигурување на Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„…Здружението на пензионери и инвалиди за општина Врапчиште, бара што е можно по итно, членството односно списокот на пензионерите и инвалидите од територијата на општина Врапчиште да му се достави за приклучување кон новорегистрирано Здружение на пензионери и инвалиди за општина Врапчиште за што ќе бидете благодарени од нашето здружение“ СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/15 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-298 на 31.08.2016 година, изјавена од Здружението на пензионери и инвалиди за Општина Врапчиште, преку застапникот Х.Х., претседател на Здружението, поднесена против Фондот на пензиското и инвалидското осигурување на Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на пензионери и инвалиди за Општина Врапчиште, преку застапникот Х.Х., претседател на Здружението, на 15.06.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.08/16-2 до Фондот за пензиското и инвалидското осигурување на Македонија, со кое побарало да му се достави следната информација:
„…Здружението на пензионери и инвалиди за општина Врапчиште, бара што е можно по итно, членството односно списокот на пензионерите и инвалидите од територијата на општина Врапчиште да му се достави за приклучување кон новорегистрирано Здружение на пензионери и инвалиди за општина Врапчиште за што ќе бидете благодарени од нашето здружение“.
Фондот на пензиското и инвалидското осигурување на Македонија до Здружението на пензионери и инвалиди за Општина Врапчиште доставил Одговор бр.02-3135/2 од 11.07.2016 година.
Во Одговорот, меѓу другото, е наведено дека „Согласно договорот, податоците за бројот на пензионерите ги поседува Сојузот на здруженија на пензионери на Македонија, како единствен овластен орган. За подетални информации обратете се до Сојузот на здруженија на пензионери на Македонија“.
Незадоволно од наведениот Одговор, Здружението на пензионери и инвалиди за Општина Врапчиште, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-298 од 02.09.2016 година ја препрати Жалбата до Фондот на пензиското и инвалидското осигурување на Македонија, и согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена од доставувањето на дописот да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 19.09.2016 година Фондот на пензиското и инвалидското осигурување на Македонија до Комисијата достави Одговор по жалба бр.02-4485/2 од 15.09.2016 година, а во Комисијата заведен под бр.08-298. Во прилог на Одговорот по жалба го достави и Одговорот бр.02-4485/3 од 15.09.2016 година насловен до Здружението на пензионери и инвалиди за Општина Врапчиште, во кој наведува дека: „Како што Ве информиравме, списокот на корисници на пензија кој го барате, како и за останатите документи и податоци кои се однесуваат на нив, потребно е да се обратите со Вашето барање до Сојузот на Здруженија на пензионерите на Македонија.“
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Фондот на пензиското и инвалидското осигурување на Македонија не постапила согласно членот 26 став 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, согласно кој имателот на информации е должен доколку не располага со бараната информација да донесе Заклучок за прекинување на постапката. Согласно член 26 став 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „ако Барањето се однесува на информација со која не располага имателот, или ако бараната информација веќе е објавена во согласност со членовите 18 и 23 од овој закон, имателот на информацијата со заклучок ќе ја прекине постапката.“
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од П.Б. од Скопје, поднесена против Министерството за животна средина и просторно планирање, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молам да ми доставите фото-копија од следниве 3 документи:
– актот за основање на Националниот совет за заштита на природата;
– актот со кој се одредува актуелниот состав на членовите на Националниот совет за заштита на природата и
– записникот од последната седница на Националниот совет за заштита на природата“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за животна средина и просторно планирање на барателот да му ја достави бараната информација во рок од 15 дена од денот на доставувањето на Решението, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер доставено од А.К. од Куманово, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014,148/2015 и 55/2016), а во врска со член 17 од истиот Закон на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Барањето за слободен пристап до информации од јавен карактер доставено од А.К. од Куманово, заведено во Комисијата под бр.08-19 на 27.09.2016 година, кое гласи:
“Одлука на Комисијата кон управен акт за враќање во поранешна состојба од член 50 на **Закон за општата управна постапка (скратено ЗОУП) кон Бр.01-190 од 19 август 2016 година поради скорешно довршување на постапката од неимателот “Собрание на Република Македонија“ и недовршување на постапката кон првостепениот имател “Основен суд во Куманово” кој со бараната информација располагал за цитат “М 2“ од кратенката “МД“ која стоеше за објавата од “Меѓународни договори“ а чувана согласно чл.80 ст.3 на судскиот Деловник од објава слободен пристап до информацијата во Сл.в.на Р.М. бр.66/13“, се ОТФРЛА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

ПРАВНА ПОУКА: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.
**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку полномошник С.Ф., вработена во ЦГК, против Агенцијата за електронски комуникации, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку полномошник С.Ф., вработена во ЦГК, против Агенцијата за електронски комуникации, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме за постапката за јавна набавка на Изведба на градежно и градежно занатски работи за адаптација со ентериерно уредување на дел од деловниот простор на административниот објект на АЕК според ревидиран основен објект број 02/2016 да ни доставите:
– Дали е спроведено истражување на пазарот и по кој основ или е побарана согласност/и од Советот за јавни набавки
– Извештајот за спроведената постапка за доделување на договор за јавна набавка
– Одлуката за избор на најповолна понуда или поништување на постапката која одговорното лице ја донесе во врска со постапката
– Извештај од спроведената е-аукција“, поради тоа што на барателот му е доставен одговор по Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-430 на 20.09.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку полномошник С.Ф., вработена во ЦГК, против Агенцијата за електронски комуникации, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, преку полномошник С.Ф., вработена во ЦГК, на 10.06.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0302-2032/1 до Агенцијата за електронски комуникации, со кое побарало по пошта или е-маил да му достават фотокопија од следната информација:
„Ве молиме за постапката за јавна набавка на Изведба на градежно и градежно занатски работи за адаптација со ентериерно уредување на дел од деловниот простор на административниот објект на АЕК според ревидиран основен објект број 02/2016 да ни доставите:
– Дали е спроведено истражување на пазарот и по кој основ или е побарана согласност/и од Советот за јавни набавки
– Извештајот за спроведената постапка за доделување на договор за јавна набавка
– Одлуката за избор на најповолна понуда или поништување на постапката која одговорното лице ја донесе во врска со постапката
– Извештај од спроведената е-аукција“.
Агенцијата за електронски комуникации, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-430 од 27.09.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за електронски комуникации и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Агенцијата за електронски комуникации на 04.10.2016 година до Комисијата достави допис бр.0507-1526/32 од 04.10.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-430. Во дописот се наведува дека „…во периодот Агенцијата ја спремаше потребната барана документација и во прилог на овој допис Ви го доставуваме писмото со кое им одговоривме на Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје…“. Во прилог на дописот до Комисијата е доставена фотокопија од Одговор на барање бр.0507-1526/31 од 04.10.2016 година, насловен до Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, како и фотокопии од целосниот Одговор доставен до Здружението.
На 06.10.2016 година, Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, во телефонски разговор, му потврди на службеното лице од Комисијата кое постапува по предметот, дека Здружението добило Одговор на барање бр.0507-1526/31 од 04.10.2016 година.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Агенцијата за електронски комуникации постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.
ПРАВНА ПОУКА: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против ЈП “Чистота и зеленило“ – Куманово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против ЈП “Чистота и зеленило“ – Куманово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме да ни ги доставите следните информации:
1. Број на вработени во вашето претпријатие кои се во редовен работен однос (состојба 01.09.2010 година и состојба 01.09.2016 година)
2. Број на лица ангажирани во вашето претпријатие со договор за привремено вработување (состојба 01.09.2010 година и состојба 01.09.2016 година) и
3. Број на лица ангажирани во вашето претпријатие со договор на дело (состојба 01.09.2010 година и состојба 01.09.2016 година)“, поради тоа што барателот ја повлекува Жалбата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-438 на 22.09.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против ЈП “Чистота и зеленило“ – Куманово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје на 01.09.2016 година до ЈП “Чистота и зеленило“ – Куманово поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0302-2160/1, со кое побарало преку е-маил или по пошта да му достават фотокопија од следната информација:
„Ве молиме да ни ги доставите следните информации:
1. Број на вработени во вашето претпријатие кои се во редовен работен однос (состојба 01.09.2010 година и состојба 01.09.2016 година)
2. Број на лица ангажирани во вашето претпријатие со договор за привремено вработување (состојба 01.09.2010 година и состојба 01.09.2016 година) и
3. Број на лица ангажирани во вашето претпријатие со договор на дело (состојба 01.09.2010 година и состојба 01.09.2016 година).“
ЈП “Чистота и зеленило“ – Куманово до Центарот за граѓански комуникации ЦГК – Скопје доставило Одговор на барање бр.03-1262/2 од 06.09.2016 година, а во Здружението заведено под број.0302-2160/2 на 13.09.2016 година.
Незадоволен од наведениот Одговор, Центарот за граѓански комуникации ЦГК – Скопје, преку полномошник С.Ф., вработена во ЦГК, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.08-438 од 27.09.2016 година, ја препрати Жалбата до ЈП “Чистота и зеленило“ – Куманово и согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 07.10.2016 година, ЈП “Чистота и зеленило“ – Куманово до Комисијата достави Одговор на жалба бр.03-1393/2 од 06.10.2016 година, заведен во Комисијата под бр. 08-438, во кој наведува дека ги доставил бараните информации до барателот.
На 12.10.2016 година, Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје по е-маил ја извести Комисијата дека добило одговор од ЈП “Чистота и зеленило“ – Куманово, поради што ја повлекува Жалбата..
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈП “Чистота и зеленило“ – Куманово постапило по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

ПРАВНА ПОУКА: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за цистична фиброза, поднесена против ЈЗУ Универзитетска клиника за детски болести – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за цистична фиброза, поднесена против ЈЗУ Универзитетска клиника за детски болести – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„1.Дали има Центар за цистична фиброза и каде се наоѓа?
2.Критериуми за влез на Листа за трансплантација и број на пациенти кои се на листата на чекање
3.Критериуми за влез на Листата на пациенти за Студијата за тестирање на современи, најнови, скапи и ефикасни лекови
4.Регистар за ЦФ“, поради тоа што на барателот му е доставен одговор по Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Младински образовен форум Скопје, застапувано од Д.К., Извршен директор на Здружението, поднесена против Факултетот за земјоделски науки и храна-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Младински образовен форум Скопје, застапувано од Д.К., Извршен директор на Здружението, поднесена против Факултетот за земјоделски науки и храна-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Дали до факултетот се поднесени претставки во однос на дискриминација на факултетот? Доколку да, колку претставки во однос на дискриминација во склоп на универзитетот се поднесени до Универзитетската управа во периодот од 2010 до 2015? Наведете ни го бројот по години во кои биле поднесени и за каков вид на дискриминација се работи“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-490 на 30.09.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Младински образовен форум Скопје, застапувано од Д.К., Извршен директор на Здружението, поднесена против Факултетот за земјоделски науки и храна-Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Младински образовен форум Скопје, застапувано од Д.К., Извршен директор на Здружението на 19.08.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр. 03-367/1 до Факултетот за земјоделски науки и храна-Скопје, со кое побарало по пошта, или преку е-маил, да му достават фотокопија или електронски запис од следната информација:
„Дали до факултетот се поднесени претставки во однос на дискриминација на факултетот? Доколку да, колку претставки во однос на дискриминација во склоп на универзитетот се поднесени до Универзитетската управа во периодот од 2010 до 2015? Наведете ни го бројот по години во кои биле поднесени и за каков вид на дискриминација се работи“.
Факултетот за земјоделски науки и храна-Скопје, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-490 од 04.10.2016 година, ја препрати Жалбата до Факултетот за земјоделски науки и храна-Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Факултетот за земјоделски науки и храна-Скопје на 07.10.2016 година до Комисијата достави Одговор на жалба бр.03-1700/1 од 06.10.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-490. Во прилог на Одговорот на жалба до Комисијата е доставен допис кој содржи одговор на Барањето за пристап до информации од јавен карактер од Здружението на граѓани Младински образовен форум Скопје бр. 03-367/1 од 19.08.2016 година.
На 13.10.2016 година, Здружението на граѓани Младински образовен форум Скопје по е-маил ја извести Комисијата дека добило одговор од Факултетот за земјоделски науки и храна-Скопје.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Факултетот за земјоделски науки и храна-Скопје постапил по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против СОУ Димитар Влахов-Струмица, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против СОУ Димитар Влахов-Струмица, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме за постапка за јавна набавка на ПРЕХРАНБЕНИ ПРОИЗВОДИ И ХИГИЕНСКИ СРЕДСТВА број 02/2016 да ни доставите:
1. Дали е спроведено истражување на пазарот и по кој основ или е побарана согласност/и од Советот за јавни набавки
2. Извештајот за спроведената постапка за доделување на договор за јавна набавка
3. Одлуката за избор на најповолна понуда или поништување на постапката која одговорното лице ја донесе во врска со постапката
4. Извештај од спроведената е-аукција“, поради тоа што барателот ја повлекува Жалбата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против АД МЕПСО, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против АД МЕПСО, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме да ни ги доставите следните информации:
1. Број на вработени во вашето претпријатие кои се во редовен работен однос (состојба 01.09.2010 година и состојба 01.09.2016 година)
2. Број на лица ангажирани во вашето претпријатие со договор за привремено вработување ( состојба 01.09.2010 година и состојба 01.09.2016 година) и
3. Број на лица ангажирани во вашето претпријатие со договор на дело ( состојба 01.09.2010 година и состојба 01.09.2016)“, поради тоа што барателот ја повлекува Жалбата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против ЈЗУ Институт по белодробни заболувања кај децата „Козле“ – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против ЈЗУ Институт по белодробни заболувања кај децата „Козле“ – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме за постапката за јавна набавка на постелнини број 05/2016 да ни доставите:
1. Дали е спроведено истражување на пазарот и по кој основ или е побарана согласност/и од Советот за јавни набавки
2. Извештајот за спроведената постапка за доделување на договор за јавна набавка
3. Одлуката за избор на најповолна понуда или поништување на постапката која одговорното лице ја донесе во врска со постапката
4. Извештај од спроведената е-аукција“, поради тоа што барателот ја повлекува Жалбата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-431 на 20.09.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против ЈЗУ Институт по белодробни заболувања кај децата „Козле“ – Скопје, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, на 10.06.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр. 0302-2023/1 до ЈЗУ Институт по белодробни заболувања кај децата „Козле“ – Скопје, со кое побарало по пошта или по е-маил да му достават фотокопија од следната информација:
„Ве молиме за постапката за јавна набавка на постелнини број 05/2016 да ни доставите:
5. Дали е спроведено истражување на пазарот и по кој основ или е побарана согласност/и од Советот за јавни набавки
6. Извештајот за спроведената постапка за доделување на договор за јавна набавка
7. Одлуката за избор на најповолна понуда или поништување на постапката која одговорното лице ја донесе во врска со постапката
8. Извештај од спроведената е-аукција“.
ЈЗУ Институт по белодробни заболувања кај децата „Козле“ – Скопје, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.08-431 од 27.09.2016 година, ја препрати Жалбата до ЈЗУ Институт по белодробни заболувања кај децата „Козле“ – Скопје и, согласно Законот за општата управна постапка, побара во рок од 7 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 10.10.2016 година, ЈЗУ Институт по белодробни заболувања кај децата „Козле“ – Скопје до Комисијата достави Одговор на Жалба бр.0306-2632/1 од 07.10.2016 година. Во Одговорот наведува дека веднаш е одговорено на истото и се доставени сите документи кои се наведени во Барањето. Во прилог на Одговорот ги достави сите списи во врска со предметот.
На 12.10.2016 година, Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје по е-маил ја извести Комисијата дека добило одговор од ЈЗУ Институт по белодробни заболувања кај децата „Козле“ – Скопје, поради што ја повлекува Жалбата..
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека ЈЗУ Институт по белодробни заболувања кај децата „Козле“ – Скопје постапила по Барањето, но со задоцнување.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против Општина Боговиње, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против Општина Боговиње, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме да ни доставите информација за цената која ја плаќате за набавка на 1 литар масло за горење-екстра лесно ЕЛ-1 (со или без ДДВ) или пак за обезбедениот попуст (рабат) и во кои количини врз основа на договорот склучен во постапката за јавна набавка бр.02/2016“, поради тоа што барателот ја повлекува Жалбата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против ЈУОДГ Фемо Кулаков – Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против ЈУОДГ Фемо Кулаков – Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме да ни доставите информација за цената која ја плаќате за набавка на 1 литар масло за горење-екстра лесно ЕЛ-1 (со или без ДДВ) или пак за обезбедениот попуст (рабат) и во кои количини врз основа на договорот склучен во постапката за јавна набавка бр. 1/2016“, поради тоа што барателот ја повлекува Жалбата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против Општина Брвеница, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Центар за граѓански комуникации ЦГК-Скопје, поднесена преку С.Ф., вработена во ЦГК, против Општина Брвеница, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме за постапката за јавна набавка на канцелариски материјал за потребите на општина Брвеница за 2016 година број 02/2016 да ни доставите:
• Дали е спроведено истражување на пазарот и по кој основ или е побарана согласност/и од Советот за јавни набавки
• Извештајот за спроведената постапка за доделување на договор за јавна набавка
• Одлуката за избор на најповолна понуда или поништување на постапката која одговорното лице ја донесе во врска со постапката
• Извештај од спроведената е-аукција“, поради тоа што барателот ја повлекува Жалбата.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Доставете ни копија на извод од трезорска сметка на здравствениот дом каде се евидентирани сите приливи од Министерството за здравство на име Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти за 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

**********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Доставете ни копија од месечните збирни рекапитулари за примарна здравствена заштита за периодот кои здравствениот дом го има доставено до ФЗОМ во периодот од јануари до декември, 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку деца Роми надвор од образовниот систем се откриени преку теренски посети на патронажна служба и РЗМ во текот на 2015 година согласно Програмата за систематски прегледи на студенти и ученици?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку средства за стоматолошки материјал за заштита (залевање, запечатување) на првите трајни молари кај децата во прво одделение добил здравствениот дом од Министерството за здравство согласно Програматa за систематски прегледи на студенти и ученици за 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку вкупно лабораториски систематски прегледи на неосигурани лица на возраст од 7-18 години неопфатени во образовниот систем се реализирани во текот на 2015 година согласно Програматa за систематски прегледи на студенти и ученици за 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Дали здравствениот дом има побарувања кон Министерството за здравство за извршени но ненаплатени услуги по Програматa за систематски прегледи на студенти и ученици за 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку вкупно систематски прегледи се извршени од страна на превентивните тимови во текот на 2015 година? Воедно, расчленете го вкупниот број по ученици во основно, средно и високо образование.“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку вкупно лабораториски прегледи на лица од 7 – 18 години неопфатени во образовниот систем се реализирани во текот на 2015 година согласно Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти за 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку вкупно општи систематски прегледи на неосигурени лица неопфатени во образовниот систем се реализирани во текот на 2015 година согласно Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти за 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Доставете ни копија од сите извештаи кои здравствениот дом ги има доставено во прилог на фактурите доставени до Министерството за здравство за извршени договорни услуги согласно Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти за 2015 година“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку вкупно систематски стоматолошки прегледи на неосигурани лица на возраст од 7-18 години неопфатени во образовниот систем се реализирани во текот на 2015 година согласно Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти за 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колкав износ на партиципација за осигурени студенти и ученици за извршени систематски прегледи добил здравствениот дом во текот на 2015 година согласно Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти за 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку деца надвор од образовниот систем се откриени преку теренски посети на патронажна служба и РЗМ во текот на 2015 година согласно Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

*********
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 18 октомври 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А. од Скопје, координатор на програма Мониторинг и анализа на буџети во ЕСЕ, против ЈЗУ Здравствен дом „Неготино“ Неготино, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку средства за пасти за локална примена кај деца со посебни потреби наменети за превенција од кариес (деца со посебни потреби до 14 години и со тежок вид на ментална и физичка попреченост во развојот) добил здравствениот дом од Министерството за здравство согласно Програмата за систематски прегледи на ученици и студенти за 2015 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е