Бр.127- Седница на Комисијата за слободен пристап до информации

ДОНЕСЕНИ 40 РЕШЕНИЈА И 14 ЗАКЛУЧОЦИ

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, на 127-та седница одржана на 12 април 2016 година, донесе 40 решенија и 14 заклучоци.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Број на примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2009 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/9 од 21.01.2016 година, во коj наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-52 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/38 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-52. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека барањето на Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје е одбиено согласно член 6 став 1 алинеја 2 и алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно дека „…бараната информација за број на поднесени апликации е информација која е се уште во подготовка, односно во обработка и соодветна управна постапка и како таква согласно законот не може да му биде доставена на барателот“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното: Доколу Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој сметала дека одредени информации од Барањето претставуваат исклучоци наведени во член 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, должна била да донесе Решение за одбивање на пристапот до бараната информација, со образложение во кое ќе ги наведе причините за одбивањето. Со оглед на тоа што во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не се предвидени апсолутни исклучоци од истиот, пред да го одбие пристапот должна е да го направи тестот на штетност, што согласно член 6 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е задолжителна постапка која ја спроведува имателот, со која ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата“. Спроведениот тест на штетност се наведува во образложението на Решението за одбивање на пристапот до бараната информација. Доколку, пак, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој утврдила дека документот, или негов дел, содржи информации од членот 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер што можат да се одвојат од документот, без притоа да се загрози неговата безбедност, согласно член 7 од истиот Закон, требала да ги одвои тие информации од документот и да го извести барателот за содржината на останатиот дел од документот, односно на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација.
При повторното постапување по предметот, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој е должна да постапи согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и укажувањата на Комисијата.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Број на примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2010 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“ СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-53 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И. Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 22.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
„Број на примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2010 година во кои ќе се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“.
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/9 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-53 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/38 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-53. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека барањето на Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје е одбиено согласно член 6 став 1 алинеја 2 и алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно дека „…бараната информација за број на поднесени апликации е информација која е се уште во подготовка, односно во обработка и соодветна управна постапка и како таква согласно законот не може да му биде доставена на барателот“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното: Доколку Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој сметала дека одредени информации од Барањето претставуваат исклучоци наведени во член 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, должна била да донесе Решение за одбивање на пристапот до бараната информација, со образложение во кое ќе ги наведе причините за одбивањето. Со оглед на тоа што во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не се предвидени апсолутни исклучоци од истиот, пред да го одбие пристапот должна е да го направи тестот на штетност, што согласно член 6 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е задолжителна постапка која ја спроведува имателот, со која ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата“. Спроведениот тест на штетност се наведува во образложението на Решението за одбивање на пристапот до бараната информација. Доколку, пак, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој утврдила дека документот, или негов дел, содржи информации од членот 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер што можат да се одвојат од документот, без притоа да се загрози неговата безбедност, согласно член 7 од истиот Закон, требала да ги одвои тие информации од документот и да го извести барателот за содржината на останатиот дел од документот, односно на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација.
При повторното постапување по предметот, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој е должна да постапи согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и укажувањата на Комисијата.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој,по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Број на примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2011 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.
–
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-54 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 22.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
„Број на примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2011 година во кои ќе се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“.
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/9 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-54 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развоји побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/38 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-54. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека барањето на Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје е одбиено согласно член 6 став 1 алинеја 2 и алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно дека „…бараната информација за број на поднесени апликации е информација која е сеуште во подготовка, односно во обработка и соодветна управна постапка и како таква согласно законот не може да му биде доставена на барателот“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното: Доколу Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој сметала дека одредени информации од Барањето претставуваат исклучоци наведени во член 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, должна била да донесе Решение за одбивање на пристапот до бараната информација, со образложение во кое ќе ги наведе причините за одбивањето. Со оглед на тоа што во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не се предвидени апсолутни исклучоци од истиот, пред да го одбие пристапот должна е да го направи тестот на штетност, што согласно член 6 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е задолжителна постапка која ја спроведува имателот, со која ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата“. Спроведениот тест на штетност се наведува во образложението на Решението за одбивање на пристапот до бараната информација. Доколку, пак, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој утврдила дека документот, или негов дел, содржи информации од членот 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер што можат да се одвојат од документот, без притоа да се загрози неговата безбедност, согласно член 7 од истиот Закон, требала да ги одвои тие информации од документот и да го извести барателот за содржината на останатиот дел од документот, односно на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација.
При повторното постапување по предметот, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој е должна да постапи согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и укажувањата на Комисијата.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Број на примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2012 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-55 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И. Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 22.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
„Број на примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2012 година во кои ќе се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“.
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/9 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-55 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/38 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-55. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека барањето на Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје е одбиено согласно член 6 став 1 алинеја 2 и алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно дека „…бараната информација за број на поднесени апликации е информација која е се уште во подготовка, односно во обработка и соодветна управна постапка и како таква согласно законот не може да му биде доставена на барателот“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното: Доколу Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој сметала дека одредени информации од Барањето претставуваат исклучоци наведени во член 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, должна била да донесе Решение за одбивање на пристапот до бараната информација, со образложение во кое ќе ги наведе причините за одбивањето. Со оглед на тоа што во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не се предвидени апсолутни исклучоци од истиот, пред да го одбие пристапот должна е да го направи тестот на штетност, што согласно член 6 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е задолжителна постапка која ја спроведува имателот, со која ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата“. Спроведениот тест на штетност се наведува во образложението на Решението за одбивање на пристапот до бараната информација. Доколку, пак, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој утврдила дека документот, или негов дел, содржи информации од членот 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер што можат да се одвојат од документот, без притоа да се загрози неговата безбедност, согласно член 7 од истиот Закон, требала да ги одвои тие информации од документот и да го извести барателот за содржината на останатиот дел од документот, односно на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација.
При повторното постапување по предметот, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој е должна да постапи согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и укажувањата на Комисијата.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Број на примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2013 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-56 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 22.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
„Број на примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2013 година во кои ќе се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“.
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/9 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-56 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/38 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-56. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека барањето на Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје е одбиено согласно член 6 став 1 алинеја 2 и алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно дека „…бараната информација за број на поднесени апликации е информација која е сеуште во подготовка, односно во обработка и соодветна управна постапка и како таква согласно законот не може да му биде доставена на барателот“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното: Доколу Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој сметала дека одредени информации од Барањето претставуваат исклучоци наведени во член 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, должна била да донесе Решение за одбивање на пристапот до бараната информација, со образложение во кое ќе ги наведе причините за одбивањето. Со оглед на тоа што во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не се предвидени апсолутни исклучоци од истиот, пред да го одбие пристапот должна е да го направи тестот на штетност, што согласно член 6 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е задолжителна постапка која ја спроведува имателот, со која ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата“. Спроведениот тест на штетност се наведува во образложението на Решението за одбивање на пристапот до бараната информација. Доколку, пак, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој утврдила дека документот, или негов дел, содржи информации од членот 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер што можат да се одвојат од документот, без притоа да се загрози неговата безбедност, согласно член 7 од истиот Закон, требала да ги одвои тие информации од документот и да го извести барателот за содржината на останатиот дел од документот, односно на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација.
При повторното постапување по предметот, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој е должна да постапи согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и укажувањата на Комисијата.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Ж.М. и други, преку полномошникот С.Г., адвокат од Скопје, поднесена против Решение на Вишото јавно обвинителство Битола, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Ж.М. и други, преку полномошникот С.Г., адвокат од Скопје, поднесена против Решението на Вишото јавно обвинителство Битола А бр.108/15 од 08.01.2016 година, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер:
„ Содржина на писменото известување А бр. 108/15 на Вишото јавно обвинителство – Битола, кое беше доставено до Јавното обвинителство на Република Македонија“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Вишото јавно обвинителство Битола на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.¬¬¬¬¬¬¬2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
РЕШЕНИЕТО на Вишото јавно обвинителство Битола А бр.108/15 од 08.01.2016 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-46 на 05.02.2016 година, изјавена од Ж.М. и други, преку полномошникот С.Г., адвокат од Скопје, поднесена против Решението на Вишото јавно обвинителство Битола А бр.108/15 од 08.01.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и го ЗАДОЛЖИ Вишото јавно обвинителство Битола на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
РЕШЕНИЕТО на Вишото јавно обвинителство Битола А бр.108/15 од 08.01.2016 година ГО ПОНИШТИ.
Како што се наведува во Жалбата, Ж.М. и други, преку полномошникот С. Г., адвокат од Скопје, истата ја поднесуваат против Решението на Вишото јавно обвинителство Битола А бр.108/15 од 08.01.2016 година, со кое се одбива пристапот до следната барана информација:
„Содржина на писменото известување А бр. 108/15 на Вишото јавно обвинителство – Битола, кое беше доставено до Јавното обвинителство на Република Македонија“.
Во оспореното Решение е наведено дека „Од извршениот увид во писменото известување А бр.108/15 на Вишото јавно обвинителство Битола се констатира дека истото, согласно член 8 став 4 од Законот за класифицирани информации претставува класифицирана информација со степен „интерно“. Од овие причини…согласно член 6 став 1 алинеа 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, се одбива поднесеното барање…за пристап до оваа информација“.
Комисијата, со допис бр.08-46 од 08.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Вишото јавно обвинителство Битола и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 22.02.2016 година, Вишото јавно обвинителство Битола до Комисијата достави допис А бр.108/15 од 18.02.2016 година, во кој наведува дека останува на наводите во оспореното Решение. Во прилог на дописот до Комисијата е доставен предметот на Вишото јавно обвинителство Битола А бр.108/15 кој, меѓу другото, содржи пропратно писмо заведено под истиот број, во кое се наведува: „Во прилог, за Ваше запознавање, Ви го доставуваме укажувањето А бр.108/15 од 06.08.2015 година, доставено до Основното јавно обвинителство – Битола“. Во прилог на ова писмо не е доставена бараната информација „Содржина на писменото известување А бр. 108/15 на Вишото јавно обвинителство – Битола, кое беше доставено до Јавното обвинителство на Република Македонија“.
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното:
Со оглед на тоа што во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не се предвидени апсолутни исклучоци од истиот, Вишото јавно обвинителство Битола, пред да го одбие пристапот до бараната информација, било должно да го направи тестот на штетност, што согласно член 6 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е задолжителна постапка која ја спроведува имателот, со која ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата“. Спроведениот тест на штетност се наведува во образложението на Решението за одбивање на пристапот до бараната информација.
Исто така, Комисијата укажува дека Вишото јавно обвинителство Битола било должно да провери дали бараниот документ, или негов дел, содржи информации од членот 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер што можат да се одвојат од документот, без притоа да се загрози неговата безбедност и, согласно член 7 од истиот Закон, требало да ги одвои тие информации од документот и да го извести барателот за содржината на останатиот дел од документот, односно на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација.
Во оспореното Решение имателот не постапил согласно наведените членови од Законот, поради што Комисијата го поништи неговото Решение А бр.108/15 од 08.01.2016 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Вишото јавно обвинителство Битола не постапило согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и до барателот не ја доставила бараната информација во форма и на начин наведени во Барањето.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Државниот универзитет во Тетово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Државниот универзитет во Тетово, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер:
„Би ве замолиле да ни ги доставите следните информации и документи во врска со меѓународната награда Oxford 2012 од Велика Британија, која на 25 до 27 Октомври 2012 година е доделена на ректорот д-р В.А. и проректорот А.Ч.:
1. Налог за извршување на дознака во странство или извештај за исплата по акредитив со кои се префрлени пари за плаќање на Народна Банка на Република Македонија со кои се купени девизите за плаќање за наградата Oxford 2012“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Државниот универзитет во Тетово на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.¬¬¬¬¬¬¬2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, застапувано од С.Т., претседател на Здружението, поднесена против Решение на Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, застапувано од С.Т., претседател на Здружението, поднесена против Решението на Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија бр. 46-13462/2-2015 од 05.02.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Копија од Заклучокот бр.41-4869/1 од 08.07.2013 година по точка 1 од деведесет и осмата затворена седница на Владата на Република Македонија одржана на 06.07.2013 година“, СЕ ОДБИВА.
Решението на Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија бр. 46-13462/2-2015 од 05.02.2016 година СЕ ПОТВРДУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-28 на 03.03.2016 година, изјавена од Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, застапувано од С.Т., претседател на Здружението, поднесена против Решението на Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија бр. 46-13462/2-2015 од 05.02.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА ОДБИ како неоснована.
Решението на Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија бр. 46-13462/2-2015 од 05.02.2016 година ГО ПОТВРДИ.
Како што се наведува во Жалбата, Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, застапувано од М.З., Генерален секретар на Здружението, на 23.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0302-312 до Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија, примено во Генералниот секретаријат на 28.12.2015 година под бр.46-13462/1, со кое побарало по е-маил да му се достави електронски запис од следната информација:
„Копија од Заклучокот бр.41-4869/1 од 08.07.2013 година по точка 1 од деведесет и осмата затворена седница на Владата на Република Македонија одржана на 06.07.2013 година“.
Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија, како што е наведено во Жалбата, по ова Барање на 24.02.2016 година до барателот доставил Решение бр. 46-13462/2-2015 од 05.02.2016 година, со кое го одбил пристапот до бараната информација, повикувајќи се на исклучокот од слободен пристап до информации, предвиден во член 6 став 1 точка 6 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Незадоволно од Образложението во наведеното Решение, со предлог Комисијата да изврши увид во бараната информација, Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, застапувано од С.Т., претседател на Здружението, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-28 од 04.03.2016 година, ја препрати Жалбата до Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија, во врска со ова барање на 21.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на жалба бр.47-2348/2 од 17.03.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-28. Во Одговорот на жалба се наведува дека: „Генералниот секретаријат го разгледа поднесеното барање на барателот и врз основа на утврдената фактичка состојба одлучи истото да го одбие, поради тоа што предметниот заклучок е донесен на затворена седница на Владата на Република Македонија. Претходно, од страна на предлагачот, материјалот бил определен да се разгледува на затворена седница од причина што содржи информации кои можат да влијаат на економските интереси на Република Македонија…по задолжителниот тест на штетност…беше утврдено дека со објавувањето на предметната информација…ќе настанат штетни последици по економскиот инетерес на Република Македонија при остварувањето на примарната функција во конкретниот случај – задржување на постоечките и креирање на нови работни места, со цел зголемување на вработеноста и економскиот раст…“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија постапил согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и донел правилно и врз закон засновано Решение, со кое го одбил пристапот до бараната информација. Претходно, Генералниот секретаријат на Владата на Република Македонија го спровел задолжителниот тест на штетност со кој докажал дека во случајот јавниот интерес да се добие бараната информација е помал од интересот истата да биде заштитена, од причина што може да предизвика значителна штета во однос на остварувањето на економските интереси на Република Македонија во сферата на вработувањето и обезбедувањето на економскиот раст во земјата.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Адвокатската комора на Република Македонија, застапувана од претседателот на Комората, Н.Д., поднесена против Решение на Нотарската комора на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/15 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Адвокатската комора на Република Македонија, застапувана од претседателот на Комората, Н.Д., поднесена против Решението на Нотарската комора на Република Македонија бр.02-205/2 од 04.02.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, во однос на точките 3 и 4 од Барањето:
„3. Колку вкупно парични средства Нотарската комора на Република Македонија платила или е во обврска да плати за комерцијални огласи во врска со Предлог Законот за нотаријат, како и средства исплатени по било кој основ во врска со овој Закон (ангажмани на советници, експерти, гости и слично)?
4. Колкави парични средства вкупно се исплатени од Нотарската комора на Република Македонија за ангажмани од било каков вид за проф.др. А.Ј. од формирањето на Нотарската комора на Република Македонија до денес?“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Нотарската комора на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Нотарската комора на Република Македонија бр.02-205/2 од 04.02.2016 година СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-75 на 24.02.2016 година, изјавена од Адвокатската комора на Република Македонија, застапувана од претседателот на Комората, Н.Д., поднесена против Решението на Нотарската комора на Република Македонија бр.02-205/2 од 04.02.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и во однос на точките 3 и 4 од Барањето ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Нотарската комора на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението на Нотарската комора на Република Македонија бр.02-205/2 од 04.02.2016 година ГО ПОНИШТИ.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Адвокатската комора на Република Македонија, застапувана од претседателот на Комората, Н.Д., на 11.01.2016 година по електронски пат поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Нотарската комора на Република Македонија, со кое ги побарала следните информации:
„1.Дали Нотарската комора на Република Македонија на било кој начин го финансираше изготвувањето на прилогот емитуван на ден 8 јануари 2016 година на Телевизија 24 Вести, и тоа било преку финансирање на продукцијата или/и плаќање на времето одвоено за емитување на телевизијата?
2. Колкави финансиски средства Нотарската комора на Република Македонија платила или е во обврска да плати за финансирањето под точка 1?
3. Колку вкупно парични средства Нотарската комора на Република Македонија платила или е во обврска да плати за комерцијални огласи во врска со Предлог Законот за нотаријат, како и средства исплатени по било кој основ во врска со овој Закон (ангажмани на советници, експерти, гости и слично)?
4. Колкави парични средства вкупно се исплатени од Нотарската комора на Република Македонија за ангажмани од било каков вид за проф.др. А.Ј. од формирањето на Нотарската комора на Република Македонија до денес?“.
Нотарската комора на Република Македонија до барателот доставила Известување бр.03-205/1 од 04.02.2016 година, со кое одговорила по однос на информациите наведени во Барањето за слободен пристап до информации под точка 1 и точка 2, а по однос на информациите наведени во точките 3 и 4 донела Решение бр.02-205/2 од 04.02.2016 година, со кое делумно го одбила пристапот до информацијата наведена под точка 3 во Барањето, а за информацијата наведена под точка 4 во истото Барање, целосно го одбила.
Незадоволна од добиеното Решение, Адвокатската комора на Република Македонија, застапувана од претседателот на Комората, Н.Д., поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-75 од 29.02.2016 година ја препрати Жалбата до Нотарската комора на Република Македонија и побара во рок од 3 дена од доставувањето на дописот да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Нотарската комора на Република Македонија на 10.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на жалба бр.03-205/5 од 07.03.2016 година, а во Комисијата заведен под бр.08-75.
Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека: „Во врска со Жалбата поднесена од страна на Адвокатската комора на РМ…во врска со делумното одбивање на барањето од точка 3 со Решение бр.02-205/2 од 04.02.2016 година…Ве известуваме дека Нотарската комора на РМ не го достави бараниот податок од причина што сметаше дека информацијата која се однесува на физички лица претставува личен податок…Согласно член 6 од Законот за слободен пристап до информации…пред одбивање на пристапот направи тест на штетност…Воедно, Ве известуваме дека Нотарската комора на РМ до ден денес нема исплатено никакви парични средства за ангажмани на советници, експерти, гости и слично, по однос на предлог Законот за нотаријатот“.
Во прилог на Одговорот на Жалба, Нотарската комора на Република Македонија до Комисијата достави фотокопии од оспореното Решение бр.02-205/2 од 04.02.2016 година и од спроведениот Тест на штетност бр.03-205/3 од 04.02.2016 година, кој наместо да биде дел од Образложението на оспореното Решение, е изготвен како посебен акт, што претставува формален недостаток, кој во случајов не може да влијае за поинаков исход при одлучувањето. Исто така, Нотарската комора достави и Записник за позитивно доставени информации во однос на точка 1 и точка 2 од Барањето, заведен под бр.03-205/4 на 05.02.2016 година.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Нотарската комора на Република Македонија не постапила согласно член 10 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и до барателот на информации не доставила информации од јавен карактер кои произлегуваат од нејзините надлежности.
Што се однесува до наводите во Одговорот на жалба во врска со делумното одбивање на Барањето од точка 3, а се однесува на колку средства се наплатени по било кој основ во врска со Предлог-Законот за нотаријат (ангажмани на советници, експерти, гости и слично) „Ве известуваме дека Нотарската комора на РМ не го достави бараниот податок од причина што сметаше дека информацијата која се однесува на физички лица претставува личен податок согласно Законот за заштита на личните податоци„, а подолу наведува дека „Нотарската комора на РМ до ден денес нема исплатено никакви парични средства за ангажмани на советници, експерти, гости и слично, по однос на предлог Законот за нотаријатот“, Комисијата укажува дека ваквиот одговор Нотарската комора на Република Македонија била должна да го достави до барателот, а не до Комисијата. Што се однесува пак до точка 4 од Барањето, Нотарската комора неосновано го одбила пристапот до бараната информација, бидејќи во случајот не станува збор за повреда на правото за заштита на лични податоци на физичко лице, туку станува збор за исплата на средства на јавна личност, која не може да биде опфатена со исклучокот од слободниот пристап до информации наведен во член 6 став 1 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Н. П. од Битола, поднесена против Општина Битола, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Н.П. од Битола, поднесена против Општина Битола, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку вкупно е потрошено за прославата за дочекот на Новата 2015 година на плоштад?“, СЕ УВАЖУВА И СЕ ЗАДОЛЖУВА Општина Битола на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ja разгледа на Жалбата заведенa под бр. 08-86 на 09.03.2016 година, изјавенa од Наташа Петровска, од Битола, поднесена против Општина Битола, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ја УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Општина Битола на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, Н.П. од Битола, на 28.09. 2015 година, поднела Барање за пристап до информации од јавен карактер до Општина Битола – Сектор за финансиски прашања, со кое побарала по пошта, или како електронски запис, да и биде доставена следната информација:
„Колку вкупно е потрошено за прославата за дочекот на Новата 2015 година на плоштад?“.
Општина Битола – Сектор за финансиски прашања, по ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-86 од 11.03.2016 година, ја препрати Жалбата до Општина Битола и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
Општина Битола на 24.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на жалба бр.41-121/5 од 21.03.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-86. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека „Жалбата…не е допуштена бидејќи не е изјавена во законски определениот рок…“, притоа толкувајќи го член 20 став 4 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и заклучувајќи дека „жалбата се поднесува во рок од 15 дена…ако имателот…не му овозможи на барателот пристап до информацијата…“.
Комисијата укажува дека согласно член 28 став 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер барателот има право да поднесе жалба до Комисијата во рок од 15 дена во следните случаи: кога имателот на информации не постапил во согласност со членовите 20 став 4, 24 став 5 и 26 став 3. Кога станува збор за молчење на администрацијата рокот за поднесување на жалба е неограничен, односно не може да биде неблаговремена.
Исто така, во Одговорот на жалба е наведено дека „…информацијата која од страна на барателот Н.П. се бара да биде доставена на нејзина адреса…е јавно достапна на интернет страната на Општина Битола…“.
Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното:
Согласно член 12 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Секој барател врз основа на Барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“, а согласно член 21 став 2 од истиот Закон „ Имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“. Тоа значи дека имателот, во случајот, требало да постапи согласно Барањето на барателот и бараните информации да му ги достави по пошта, или како електронски запис.
Комисијата укажува дека неосновани се и наводите во Одговорот на имателот дека „Информацијата која се однесува на потрошените средства … не е предмет на барaњето за пристап до информација од јавен карактер…и како таква не претставува информација против која може да се изјави жалба, а истата…се однесува на Буџетот на Општина Битола, како и направената исплата преку трезор…и е јавно достапна на интернет страната на Општина Битола…“.
Согласно член 10 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер бараната информација претставува информација од јавен карактер.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоренаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од М.К. од Куманово, поднесена против Заклучокот на Основен суд Куманово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 239 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од М.К. од Куманово, поднесена против Заклучокот на Основнниот суд во Куманово Спи.бр.19/15 од 08.02.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Примерок за форма и содржина на поднесок-изјава за материјално социјална состојба која истиот треба да ја достави до судот, а во постапка за работен спор РО.бр.197/15 што се води пред овој суд“, СЕ ОДБИВА.
Заклучокот Спи. бр.19/15 од 08.02.2015 година на Основниот суд Куманово, СЕ ПОТВРДУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-74 на 24.02.2016 година, изјавена од М.К. од Куманово, поднесена против Заклучокот на Основниот суд во Куманово Спи. бр.19/15 од 08.02.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот ја ОДБИ како неоснована и утврди дека Заклучокот на првостепениот орган е правилен и врз закон заснован.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, М.К. од Куманово на 19.10.2015 година по меил до Основниот суд во Куманово поднел Барање за пристап до информаци од јавен карактер со кое побарал да му биде доставена следната информација: “Примерок за форма и содржина на поднесок-изјава за материјално социјална состојба која истиот треба да ја достави до судот, а во постапка за работен спор РО.бр.197/15 што се води пред овој суд“.
Судот постапил по поднесеното Барање и до барателот на 21.10.2015 година доставил Известување.
Незадоволен од наведеното Известување, М.К. од Куманово, поднесе Жалба до Комисијата заведена под бр.08-906 на 30.10.2015 година.
Постапувајќи по Жалбата, Комисијата на 11.12.2015 година донесе Решение со кое Жалбата ја уважи и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган,
Основниот суд во Куманово, постпуваји по Решението на Комисијата, на 08.02.2016 година донел Закличок за прекинување на постапката Спи.бр.19.15.
Незадоволен од донесениот Заклучок, М.К. од Куманово на 24.02.2015 година поднесе Жалба до Комисијата заведна под бр.08-74.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-74 од 29.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Основниот суд во Куманово и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Основниот суд во Куманово до Комисијата достави Одговор на жалба Спи.бр.19/15 од 16.03.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-74 на 16.03.2016 година. Во прилог на Одговорот го достави Заклучокот за прекинување на постапката и сите списи во врска со предметот.
Во Одговорот на жалба се наведува дека: „..Од увид во списите на предметот Спи бр.19/15 судот утврди дека во врска со Барањето на М.К. од Куманово за доставување на пропишан образец односно форма и содржина на Изјавата за материјално сосцијална состојба, судот како имател на информација со Известие од 21.10.2015 година му има објаснето на барателот дека Изјавата за материјално социјалната состојба нема пропишана законска форма и содржина и дека судот не може да му достави примерок од истиот бидејќи не располага со таков образец односно истиот не постои во законски пропишана форма.“.
Поради наведеното, Судот го повикал барателот да го дополни и појасни Барањето но барателот на 27.01.20176 година по меил доставил барање кое било недоволно рабирливо. Судот наведува и: “Основниот суд Куманово како иамтел на информација согласно член 26 став 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер донесе Заклучок Спи.бр.19/15 од 08.02.2016 година со кој ја прекинува постапката за слободен пристап до информации од јавен карактер, а по барањето поднесено од М.К. од Куманово. Ве известуваме дека од наша страна како имател на информацијата е одговорено на сите барања од барателот М.К. од Куманово како барател на информација“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Основниот суд во Куманово постапил согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер(„Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016 година) и донел Заклучок за прекинување на постапката поради тоа што имателот не располага со бараната информација и дека на барателот му е одговорено по бараната информација.
Заклучокот на Судот е правилен и врз закон заснован.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2013 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
-Колку средства се одобрени одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05. 2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-62 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до …април 2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 21.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
“Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2013 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
-Колку средства се одобрени одделно за секој барател“
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/11 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“ .
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-62 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/36 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-62. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“ На веб страната на Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој(линк www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите потпишани договори и податоци како што се побарани од страна на барателот. Поради тоа што податоците кои се побарани од барателот на информацијата се содржани во софтверскиот систем на Агенцијата и нивното експортирање на начин баран од барателот повлекува дополнителни модификации…затскривање на други податоци кои се од личен карактер или ангажирање на надворешни лица за софтверскиот систем, сметаме дека кумулативниот преглед и податоците на веб страната ќе бидат целосен одговор на бараните податоци……“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал потпишани договори за конкретна година, 2013 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставн. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т.од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2014 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
-Колку средства се одобрени одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05. 2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-63 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05 2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 21.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
“Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2014 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
-Колку средства се одобрени одделно за секој барател“
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/11 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“ .
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-63 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/36 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-63. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“ На веб страната на Агенцијата за финансиска подршка во земјоделието и руралниот развој(линк www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите потпишани договори и податоци како што се побарани од страна на барателот. Поради тоа што податоците кои се побарани од барателот на информацијата се содржани во софтверскиот систем на Агенцијата и нивното експортирање на начин баран од барателот повлекува дополнителни модификации…затскривање на други податоци кои се од личен карактер или ангажирање на надворешни лица за софтверскиот систем, сметаме дека кумулативниот преглед и податоците на веб страната ќе бидат целосен одговор на бараните податоци……“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал потоишани договори за конкретна година, 2014 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставн. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2009 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05. 2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-64 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 21.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2009 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/13 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“ .
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-64 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/37 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-64. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“ На веб страната на Агенцијата за финансиска подршка во земјоделството и руралниот развој(линк www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите реализирани исплати и податоци како што се побарани од страна на барателот. Така доставениот кумулативен преглед кој му беше доставен на барателот го содржи целосниот одговор во однос на реализираните исплати за сите години поединечно.“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал реализирани средства за конкретна година, 2009 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставн. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2010 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-65 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 21.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2010 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/13 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“ .
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-65 од 15.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/37 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-65. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“ На веб страната на Агенцијата за финансиска подршка во земјоделието и руралниот развој (линк www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите реализирани исплати и податоци како што се побарани од страна на барателот. Така доставениот кумулативен преглед кој му беше доставен на барателот го содржи целосниот одговор во однос на реализираните исплати за сите години поединечно.“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал реализирани средства за конкретна година, 2010 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставн. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Б.И од Скопје, поднесена преку З.А., адвокат од Скопје, против Општина Карпош, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Б.И. од Скопје, поднесена преку З.А., адвокат од Скопје, против Општина Карпош, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Фотoкопија од записник од увид на терен на градежната инспекција за градбата на Р.П.-П. од Скопје, ул.„Јуриј Гагарин“ бр.10А“ СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Државниот универзитет во Тетово, по предметот Барање пристап до информации од јавен карактер:
„Би ве замолиле да ни ги доставите следните информации и документи во врска со меѓународната награда Oxford 2012 од Велика Британија, која на 25 до 27 Октомври 2012 година е доделена на ректорот д-р В.А. и проректорот А.Ч.:
1.Извод на промет и состојба на сметки со кои се префрлени пари за плаќање на Народна Банка на Република Македонија со кои се купени девизите за плаќање за наградата Oxford 2012“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Државниот универзитет во Тетово на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.¬¬¬¬¬¬¬2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Државната комисија за спречување на корупцијата, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Решението на Државната комисија за спречување на корупцијатабр.03-351/4 од 07.03.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колку пари од буџетот на Државната комисија за спречување на корупцијата се исплатени на Г.М., претседател на оваа Комисија:
– за плати и надоместоци од плата во 2015 и 2016 година, (барам документи по месеци),?
– за патни трошоци за патување во земјава во 2015 и 2016 година (барам документи по месеци)? (доколку има и трошоци за користење на сопствено возило за службени потреби да ми се достават и такви податоци)
– за патни трошоци за патување во странство во 2015 и 2016 година, (барам документи по месеци)? (доколку има и трошоци за користење на сопствено возило за службени потреби да ми се достават и такви податоци)
– за репрезентација и угостителски услуги во 2015 и 2016 година, (барам документи по месеци)?
– за други трошоци во 2015 и 2016 година, (барам документи по месеци)?
Притоа да се наведе и каков трошок, доколку има.“и Дополнувањето на Барањето бр.03-351/2 од 26.02.2016 година, СЕ УВАЖУВА И СЕ ЗАДОЛЖУВА Државната комисија за спречување на корупцијатана барателот даму ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето и Дополнувањето на Барањето бр.03-351/2 од 26.02.2016 година, водејќи сметка за заштита на личните податоци.
Решението на Државната комисија за спречување на корупцијата бр.03-351/4 од 07.03.2016 година се поништува.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/201042/2014, 148/2015 и 55/2016),ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-93 на 11.03.2016 година, изјавена од Г.Л.од Кочани, поднесена против Решението на Државната комисија за спречување на корупцијата бр.03-351/4 од 07.03.2016 година, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и Дополнувањето на Барањето, ЈА УВАЖИ и ЈА ЗАДОЛЖИ Државната комисија за спречување на корупцијатана барателот даму ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето и Дополнувањето на Барањето бр.03-351/2 од 26.02.2016 година, водејќи сметка за заштита на личните податоци.
Решението на Државната комисија за спречување на корупцијата бр.03-351/4 од 07.03.2016 година го поништи.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Г.Л. од Кочани на 27.01.2016 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Државната комисија за спречување на корупцијата, заведено под бр.03-351/1 со кое побарал по пошта и е-маил да му се достави фотокопија од информациите:
„Колку пари од буџетот на Државната комисија за спречување на корупцијата се исплатени на Г.М., претседател на оваа Комисија:
– за плати и надоместоци од плата во 2015 и 2016 година, (барам документи по месеци),?
– за патни трошоци за патување во земјава во 2015 и 2016 година (барам документи по месеци)? (доколку има и трошоци за користење на сопствено возило за службени потреби да ми се достават и такви податоци)
– за патни трошоци за патување во странство во 2015 и 2016 година, (барам документи по месеци)? (доколку има и трошоци за користење на сопствено возило за службени потреби да ми се достават и такви податоци)
– за репрезентација и угостителски услуги во 2015 и 2016 година, (барам документи по месеци)?
– за други трошоци во 2015 и 2016 година, (барам документи по месеци)?
Притоа да се наведе и каков трошок, доколку има.“
Државната комисија за спречување на корупцијата, како што е наведено во Жалбата, со допис бр.03-351/2 од 24.02.2016 година побарала дополнување на Барањето. Со наведениот допис, Државната комисија за спречување на корупцијата побарала од Г.Л. да наведе со кои конкретни документи сака да се запознае, во рок од 3 (три) дена од приемот на дописот или во спротивно ќе констатира дека Барањето е повлечено.
Г.Л. постапил по барањето за дополнување од страна на Државната комисија за спречување на корупцијата и на 26.02.2016 година поднел Дополнување на Барање бр.03-351/2.
По Дополнувањето на Барањето, Државната комисија за спречување на корупцијата донела Решение бр.03-351/4 од 07.03.2016 година, со кое се отфрла Барањето за пристап до информации од јавен карактер поднесено од Г.Л. со бр.03-351/1 од 27.01.2016 година. Во образложението на Решението, Државната комисија за спречување на корупцијата наведува дека Барањето и по дополнувањето не ги исполнило условите од член 16 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и поради тоа не може да го разледува истото од аспект на одредбите од истиот закон.
Незадоволен од наведеното Решение, Г.Л. од Кочани поднесе Жалба до Комисијата. Во Жалбата Г.Л. наведува дека во прилог ги доставува потребните документи од кои јасно се гледа што бара.
Комисијата, со допис бр.08-93 од 15.03.2016 година, ја препрати Жалбата до Државната комисија за спречување на корупцијата и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Во врска со ова Барање, Државната комисија за спречување на корупцијата на 04.04.2015 година до Комисијата достави Одговор на жалба бр.03-351/6 од 30.03.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-93. Во Одговорот на жалба, Државната комисија за спречување на корупцијата наведува дека останува во целост на донесеното решение и причините за решителните факти дадени во образложението на истото. Државната комисија за спречување на корупцијата констатирала дека Барањето и по дополнувањето не ги исполнува условите од членот 16 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, поради што согласно членот 17, став 5 од истиот закон, со Решение го отфрлила Барањето.
По разгледување на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Државната комисија за спречување на корупцијата не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, и на барателот Г.Л. не му овозможила пристап до бараните документи на начин и во форма наведени во Барањето. Спротивно на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, Државната комисија за спречување на корупцијатадонела Решение бр.03-351/4 од 07.03.2016 година, со кое го отфрлила Барањето, поради што Комисијата истото го поништува.
Од списите во врска со предметот, Комисијата оцени дека е јасно кои документи и информации барателот Г. Л. бара да му се достават.Барателите не може секогаш да имаат прецизни информации за документите, во смисла на архивски број и датум, но затоа е потребно доволно прецизно да ги наведат информациите односно документите со кои сакаат да се запознаат. Во таа смисла и членот 16 став 4 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер гласи: “Во барањето барателот е должен да ја наведе информацијата со која сака да се запознае и на каков начин сака да се запознае со содржината на бараната информација (увид, препис, фотокопија, електронски запис)”. Оттука Комисијата констатира дека не постои основ за отфрлање на Барањето како непотполно, туку напротив истото е сосема јасно.
Во конкретниов случај, Комисијата утврди дека Г.Л. јасно и недвосмислено навел со кои инфомации/документи бара да се запознае, а Државната комисија за спречување на корупцијата е должна на барателот да му овозможи пристап до информациите/документите на начин и во форма наведени во Барањето и во Дополнувањето на Барањето, водејќи сметка за заштита на личните податоци.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од А.И. од Битола,поднесена против Општина Битола, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на12 април2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од А.И. од Битола, поднесена против Општина Битола, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“…барам Општина Битола да ми издаде информација за тоа колку бил износот на данок на имот за соседниот објект куќа-лепенка на Ул.Милтон Манаки бр.1, Битола, во сопственост на К. Д. и Н., за годините 2011, 2012, 2013, 2014 и 2015 со соодветни ставки и вредности на даночна основица…Доволно ќе ми е и куса информација што ми е веќе позната, дека за секоја од наведените години данокот за имот им бил 1046 денари.“СЕ УВАЖУВА.
Решението на Општината Битола бр.08-205/2 од 18.02.2016 година се поништува, и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016) ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-88 на 11.03.2016 година, изјавена од А.И. од Битола, поднесена против Општина Битола, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот, ја УВАЖИ, Решението на Општината Битола бр.08-205/2 од 18.02.2016 година го поништи и предметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбатаи другите списи во врска со предметот, Комисијата го констатира следното:
Како што се наведува во Жалбата, А.И. од Битола на 28.01.2016 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Општината Битола, заведено во Општината под бр.41-23/1, со кое побарало по е-маил или пошта да му се достави следната информација:
„…барам Општина Битола да ми издаде информација за тоа колку бил износот на данок на имот за соседниот објект куќа-лепенка на Ул.Милтон Манаки бр.1, Битола, во сопственост на К. Д. и Н., за годините 2011, 2012, 2013, 2014 и 2015 со соодветни ставки и вредности на даночна основица…Доволно ќе ми е и куса информација што ми е веќе позната, дека за секоја од наведените години данокот за имот им бил 1046 денари.“
Општината Битола, постапувајќи по Барањето донела Решение бр.08-205/2 од 18.02.2016 година со кое Барањето за пристап до информации од јавен карактер се одбива. Во образложението на Решението, Општината Битоланаведува дека “…информацијата која од страна на барателот А.И. се бара да биде доставена на негова адреса, согласно член 6 став 1 точка 4 од Законот за пристап до информации од јавен карактер претставува “информација чие давање би значело повреда на доверливоста на даночната постапка”, па согласно овој член износот на данок за соседниот објект…е класифицирана како даночна тајна…претставува информација која претставува исклучок од слободен пристап до информација од јавен карактер, па доколку истата биде дадена на увид од страна на Општина Битола би настанала штетност врз доверливоста на даночната постапка.“
Незадоволен од добиеното Решение, А.И. од Битола, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, со допис бр.08-88 од 15.03.2016 година, ја препрати Жалбата до Општината Битолаи побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави до Комисијата сите списи во врска со предметот.
Општината Битолаво врска со ова Барање на 24.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на Жалба бр.03-205/3 од 21.03.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-88.Во Одговорот, Општината Битола наведува дека:”…информацијата која од страна на барателот А. И. се бара да биде доставена на негова адреса , согласно член 6 став 1 точка 4 од Законот за пристап до информации од јавен карактер претставува “информација чие давање би значело повреда на доверливоста на даночната постапка…претставува информација која е класифицирана како даночна тајна согласно член 9 став 1 точка 1 од Законот за даночна постапка (Службен весник на Република Македонија бр.13/06…23/06) кој гласи: Службените лица се должни како даночна тајна да ги чуваат: сите документи, информации, податоци или други факти за даночниот обврзник до кои дошле во даночна, прекршочна или судска постапка.”
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Општината Битола не постапила согласно одредбите на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Комисијата и укажува на Општината Битола, дека пред да донесе Решение со кое ќе го одбие пристапот до бараната информација, како имател на информации е должна да го направи тестот на штетност. Согласно член 2 алинеја 6 од Законот за изменување и дополнување на Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.6/2010),“тестот на штетност” е задолжителна постапка која ја спроведува имателот на информацијата, пред да го одбие пристапот согласно член 6 од овој закон, а со која ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата“. Спроведениот тест на штетност се наведува во образложението на Решението за одбивање на пристапот до бараната информација. Во овој случај, Општината Битола донела Решение за одбивање на Барањето за пристап до информациите на подносителот А.И. поднесено на 28.01.2016 година, без да го спроведе тестот на штетност, поради што Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер истото го поништи.
Во член 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014 и 148/2015) се утврдени исклучоците од слободниот пристап до информации, односно случаите кога барањето за пристап до информации од јавен карактер може да се одбие. Согласно членот 6 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ”По исклучок од ставот (1) на овој член имателите на информации ќе одобрат пристап до информација, по задолжително спроведениот тест на штетност со кој ќе се утврди дека со објавувањето на таквата информација последиците врз интересот кој се заштитува се помали од јавниот интерес утврден со закон што би се постигнал со објавувањето на информацијата.”
Во конкретниот случај, Општината Битола не ги применила наведените законски одредби и спротивно на одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер го одбил пристапот до бараните информации.
При повторното постапување по предметот, Општината Битола треба да ги има предвид укажувањата на Комисијата.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 (став 2) и 6 став (3) на овој закон.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот судво рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Центарот за граѓански комуникации (ЦГК)- Скопје, поднесена преку полномошникот С.Ф., вработена во ЦГК, против НУ Центар за култура „Браќа Миладиновци“ – Струга, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното
Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) – Скопје, поднесена преку полномошникот С.Ф., вработена во ЦГК, против НУ Центар за култура „Браќа Миладиновци“ – Струга, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме да ни го доставите Годишниот план за јавни набавки за 2016 година. Оваа информација ни е потребна за изработка на анализа за потребите на проектот на УСАИД за олеснување на пристапот на микропретпријатијата до јавните набавки“ СЕ УВАЖУВА И СЕ ЗАДОЛЖУВА НУ Центар за култура „Браќа Миладиновци“ – Струга на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
Решението бр.03-65/3 од 16.02.2016 година на НУ Центар за култура Браќа Миладиновци – Струга, СЕ ПОНИШТУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Државниот универзитет во Тетово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Би ве замолиле да ни ги доставите следните информации и документи во врска со меѓународната награда Oxford 2012 од Велика Британија, која на 25 до 27 Октомври 2012 година е доделена на ректорот д-р В.А. и проректорот А.Ч.:
1.Извод со кои се купени девизи од Народна Банка на Република Македонија за плаќање за наградата Oxford 2012“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Државниот универзитет во Тетово на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.¬¬¬¬¬¬¬2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) Скопје, поднесена преку полномошникот С.Ф., вработена во ЦГК, против Министерството за надворешни работи, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) Скопје, поднесена преку полномошникот С.Ф., вработена во ЦГК, против Министерството за надворешни работи, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме да ни ги доставите следните информации од спроведената постапка за јавна набавка број 31/2015:
• Марката и моделот на купените возила?
• Цената (со или без ДДВ) која ја плаќате за набавка на едно возило согласно марката и моделот?
• Бројот на купени возила согласно марката и моделот?“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за надворешни работи на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.¬¬¬¬¬¬¬2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од М.К. од Куманово, поднесена против Комисијата за хартии од вредност на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015и 55/2016), на седницата одржана на 12 април2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од М.К. од Куманово, поднесена против Комисијата за хартии од вредност на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ ОДБИВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014 и 148/2015), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-76 на 25.02.2015 година, изјавена од М.К. од Куманово, поднесена против Комисијата за хартии од вредност на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактери ЈА ОДБИ како неоснована.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, М.К. од Куманово на 25.01.2016 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0302 до Комисијата за хартии од вредност на Република Македонија, заведено во Комисијата под бр.03-108/1, со кое побарал по пошта да му се достави следната информација:
“1. Решение бр. УП 108-71 од 30.06.2014 година, составен дел на Статутот на Централниот депозитар за хартии од вредност АД Скопје;
2. Информација од регулираност на акционер за дејност од хартии од вредност (капитализација на дивиденда по даночен обврзник за позитивна заработувачка или за загуба од дејноста) и
3. Информација за трошоците на Вашата постапка од основот на моите поднесоци-Барања“.
Комисијата за хартии од вредност на Република Македонија,како што е наведено во Жалбата, по ова Барање на М.К. од Кумановому доставила Одговор бр.03-108/2 од 17.02.2016 година.
Незадоволен од наведениот Одговор, М.К. од Куманово поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-76 од 01.03.2016 година, ја препрати Жалбата до Комисијата за хартии од вредност на Република Македонијаи побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Комисијата за хартии од вредност на Република Македонијана 09.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на Жалба бр.03-108/4 од 07.03.2016 година, заведено во Комисијата под бр.08-76.
Во Одговорот, е наведено дека “.. постапувајќи по поднесеното барање, Комисијата со Одговор бр. 03-108/2 од 17.02.2016 година му одговори на жалителот на неговото барање“.
Во прилог ги достави и сите списи во врска со предметот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Комисијата за хартии од вредност на Република Македонијапостапила во законски предвидениот рок согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и до барателот доставило одговор.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2011 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се исплатите
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-66 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 22.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2011 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се исплатите
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/13 од 21.01.2016 година во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-66 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/37 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-66. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“ На веб страната на Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој(линк www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите реализирани исплати и податоци во форма како што се побарани од страна на барателот. Така доставениот кумулативен преглед кој му беше доставен на барателот го содржи целосниот одговор во однос на реализираните исплати за сите години поединечно.“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал реализирани средства за конкретна година, 20011 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставен. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2012 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се исплатите
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05. 2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-67 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И. Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 22.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2012 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се исплатите
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила известување како одговор на барање бр.04-776/13 од 21.01.2016 година во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-67 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/37 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-67. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“ На веб страната на Агенцијата за финансиска подршка во земјоделството и руралниот развој(линк www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите реализирани исплати и податоци во форма како што се побарани од страна на барателот. Така доставениот кумулативен преглед кој му беше доставен на барателот го содржи целосниот одговор во однос на реализираните исплати за сите години поединечно.“
Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал реализирани средства за конкретна година, 2012 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставен. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И. Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2013 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се исплатите
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-68 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 22.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2013 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се исплатите
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/13 од 21.01.2016 година во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот Одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-68 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/37 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-67. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“ На веб страната на Агенцијата за финансиска подршка во земјоделството и руралниот развој(линк www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите реализирани исплати и податоци во форма како што се побарани од страна на барателот. Така доставениот кумулативен преглед кој му беше доставен на барателот го содржи целосниот одговор во однос на реализираните исплати за сите години поединечно.“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал реализирани средства за конкретна година, 2013 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставен. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.

Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2014 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се исплатите
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-69 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 22.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
“Реализирани исплати на средства од ИПАРД програмата во 2014 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се исплатите
– За кој тип на инвестиција по мерка
-Сума на исплатени средства одделно за секој барател“
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/13 од 21.01.2016 година во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот Одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-69 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/37 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-69. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“ На веб страната на Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој(линк www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите реализирани исплати и податоци во форма како што се побарани од страна на барателот. Така доставениот кумулативен преглед кој му беше доставен на барателот го содржи целосниот одговор во однос на реализираните исплати за сите години поединечно.“
Во врска со наведеното, Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал реализирани средства за конкретна година, 2014 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставен. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој,по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2014 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател„ СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-57 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И. Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер,ја УВАЖИ ипредметот го врати на повторно постапување пред првостепениот орган.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 21.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
„Примени апликации за средства од ИПАРД програмата во 2014 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се побарани одделно за секој барател“.
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/9 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот Одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-57 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развоји побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развојдостави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/38 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-57. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека барањето на Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје е одбиено согласно член 6 став 1 алинеја 2 и алинеја 7 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, односно дека „…бараната информација за број на поднесени апликации е информација која е сеуште во подготовка, односно во обработка и соодветна управна постапка и како таква согласно законот не може да му биде доставена на барателот“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно одредбите од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Комисијата и укажува на Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој дека доколку сметала дека одредени информации од Барањето претставуваат исклучоци наведени во член 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, должна билада донесе Решение за одбивање на пристапот до бараната информација, со образложение во кое ќе ги наведе причините за одбивањето. Со оглед на тоа што во Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер не се предвидени апсолутни исклучоци од истиот, пред да го одбие пристапот должна е да го направи тестот на штетност, што согласно член 6 став 3 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер е задолжителна постапка која ја спроведува имателот, со која ги проверува последиците врз интересот кој се заштитува, односно јавниот интерес што би се постигнал со објавувањето на информацијата“.Спроведениот тест на штетност се наведува во образложението на Решението за одбивање на пристапот до бараната информација. Доколку, пак, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој утврдила дека документот, или негов дел, содржи информации од членот 6 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер што можат да се одвојат од документот, без притоа да се загрози неговата безбедност, согласно член 7 од истиот Закон, требала да ги одвои тие информации од документот и да го извести барателот за содржината на останатиот дел од документот, односно на барателот да му овозможи делумен пристап до бараната информација.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
При повторното постапување по предметот, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, е должна да постапи согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер и укажувањата на Комисијата.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од М.К. од Куманово, поднесена против Заклучокот на ЈП Службен весник на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од М.К. од Куманово, поднесена против Заклучокот бр.03-789/1 од 09.02.2016 година на ЈП Службен весник на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер СЕ ОДБИВА.
Заклучокот бр.03-789/1 од 09.02.2016 година на ЈП Службен весник на Република Македонија СЕ ПОТВРДУВА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Б.С. од Скопје, поднесена против Општина Центар по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008 и 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 239 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Б.С. од Скопје, поднесена против Општина Центар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОТФРЛА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, врз основа на член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, и 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата бр.08-97 од 15.03.2016 година, изјавена од Б. С. од Скопје, поднесена против Општина Центар, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и ЈА ОТФРЛИ како предвремена.
Комисијата ја разгледа Жалбата и го констатира следното.
Како што се наведува во Жалбата Б.С. од Скопје на 26.02.2016 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до Општина Центар, заведено во Општината под бр.11-1294/1 на 02.03.2016 година, со кое побарал во препис или фотокопија лично да му се достават следните информации:
„1.Потребно ми е да ми доставите известување за тоа дали Општина Центар води службена евиденција (деловодна книга или др) за времените објекти на територијата на Општина Центар и доколку имате да ме известите конкретно од која година водите таква евиденција.
2.Дополнително потребна ми е информација каков акт донесува општината за поставување на времените објекти. Дали донесува општината решение за поставување, одлука или имате правилник за издавање на одобренија за поставување на времени објекти. Доколку го имате од која година водите таква службена евиденција-архива.
3.Дали сега имате регистар на времените објекти кои се наоѓаат на територија на Општина Центар.“
По разгледување на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното.
Барањето на Б.С. од Скопје, во Општина Центар е примено на 02.03.2016 година и заведено под бр.11-1294/1. Поради молчење на администрацијата поднесе Жалба до Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер на 15.03.2016 година.
Согласно член 21 став 1 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, имателот на информацијата е должен веднаш да одговори на барањето на барателот, а најдоцна во рок од 30 дена од денот на приемот на Барањето.
Во конкретниот случај, Жалбата по Барањето е поднесена пред истекот на законскиот рок од 30 дена за постапување по Барањето, односно Жалбата е предвремена.
Поради погоре изложеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на ова Решение.

Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од М.К. од Охрид, поднесена преку З.А., адвокат од Скопје, против Општина Карпош, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од М.К. од Охрид, поднесена преку З.А., адвокат од Скопје, против Општина Карпош, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Фотoкопија од записник од увид на терен на градежната инспекција за градбата на Р. П.-П. од Скопје, ул.„Јуриј Гагарин“ бр.10А“ СЕ УВАЖУВА и предметот се враќа на повторно постапување пред првостепениот орган.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје,поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој,по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2009 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се одобрени одделно за секој барател“,СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развојна барателот даму ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-58на08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развојна барателот даму ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 21.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
„Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2009 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се одобрени одделно за секој барател“.
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/11 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-58 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/36 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-58. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“На веб страната на Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој (линк:www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите потпишани договори и податоци како што се побарани од страна на барателот. Поради тоа што податоците кои се побарани од барателот на информацијата се содржани во софтверскиот систем на Агенцијата и нивното експортирање на начин баран од барателот повлекува дополнителни модификации…затскривање на други податоци кои се од личен карактер или ангажирање на надворешни лица за софтверскиот систем, сметаме дека кумулативниот преглед и податоците на веб страната ќе бидат целосен одговор на бараните податоци…“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал потпишани договори за конкретна година, 2012 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставен. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје,поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој,по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2010 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се одобрени одделно за секој барател“,СЕ УВАЖУВА иСЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развојна барателот даму ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-59на08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развојна барателот даму ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 21.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
„Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2010 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се одобрени одделно за секој барател“.
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/11 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-59 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/36 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-59. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“На веб страната на Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој (линк:www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите потпишани договори и податоци како што се побарани од страна на барателот. Поради тоа што податоците кои се побарани од барателот на информацијата се содржани во софтверскиот систем на Агенцијата и нивното експортирање на начин баран од барателот повлекува дополнителни модификации…затскривање на други податоци кои се од личен карактер или ангажирање на надворешни лица за софтверскиот систем, сметаме дека кумулативниот преглед и податоците на веб страната ќе бидат целосен одговор на бараните податоци…“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал потпишани договори за конкретна година, 2012 година, а не барал кумулативен преглед кој му бил доставен. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој,по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2011 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се одобрени одделно за секој барател“,СЕ УВАЖУВА иСЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развојна барателот даму ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-60 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 21.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
„Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2011 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се одобрени одделно за секој барател“.
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/11 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-60 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/36 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-60. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“На веб страната на Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој (линк: www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите потпишани договори и податоци како што се побарани од страна на барателот. Поради тоа што податоците кои се побарани од барателот на информацијата се содржани во софтверскиот систем на Агенцијата и нивното експортирање на начин баран од барателот повлекува дополнителни модификации…затскривање на други податоци кои се од личен карактер или ангажирање на надворешни лица за софтверскиот систем, сметаме дека кумулативниот преглед и податоците на веб страната ќе бидат целосен одговор на бараните податоци…“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал потпишани договори за конкретна година, 2012 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставен.Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на12април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој,по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2012 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се одобрени одделно за секој барател“,СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развојна барателот даму ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под бр.08-61 на 08.02.2016 година, изјавена од Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесена против Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, ЈА УВАЖИ и ја ЗАДОЛЖИ Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развојна барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, на 21.12.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало електронски запис од следната информација:
„Потпишани договори за средства од ИПАРД програмата во 2012 година во кои се содржат информациите:
– Име и презиме/назив на барателот
– Општина во која се регистрирани
– За која мерка се барањата
– Тип на инвестиција по мерка
– Колку средства се одобрени одделно за секој барател“.
На 26.01.2016 година, Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој до барателот доставила Известување како одговор на барање бр.04-776/11 од 21.01.2016 година, во кој наведува дека на барателот му доставува „сублимиран преглед на бараните податоци“.
Незадоволно од добиениот одговор на барање, Здружението на граѓани Институт за развој на руралните заедници – ИРРЗА од Пробиштип, застапувано од претседателот на Здружението, И.Т. од Скопје, поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-61 од 10.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 02.03.2016 година Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој достави до Комисијата Одговор на жалба бр.04-776/36 од 23.02.2016 година, заведен во Комисијата под бр.08-61. Во Одговорот на жалба, меѓу другото, е наведено дека:“На веб страната на Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој (линк: www.ipardpa.gov.mk) во делот ИПАРД се содржани сите потпишани договори и податоци како што се побарани од страна на барателот. Поради тоа што податоците кои се побарани од барателот на информацијата се содржани во софтверскиот систем на Агенцијата и нивното експортирање на начин баран од барателот повлекува дополнителни модификации…затскривање на други податоци кои се од личен карактер или ангажирање на надворешни лица за софтверскиот систем, сметаме дека кумулативниот преглед и податоците на веб страната ќе бидат целосен одговор на бараните податоци…“
Во врска со наведеното Комисијата укажува на следното.
Согласно член 12 точка 2 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер “Секој барател врз основа на барање има право на пристап до информација од имателот на информации со кои располага, и тоа со увид, препис, фотокопија или електронски запис“.
Согласно член 21 точка 2 од истиот Закон, „имателот на информацијата ја дава во бараната форма, освен ако бараната информација веќе постои во однапред пропишана форма и е достапна за јавноста и ако е поповолно за барателот информацијата да се достави во поинаква форма од бараната, за што имателот на информацијата ја образложува причината за ваквиот начин на доставување“.
Во случајов барателот во Барањето го заокружил начинот на доставување на информацијата – по меил и во електронски запис и барал потпишани договори за конкретна година, 2012 година а не барал кумулативен преглед кој му бил доставен. Имателот бил должен да постапи по Барањето и да ја достави бараната информација до барателот.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот Комисијата утврди дека Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој не постапила согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не одговорила на Барањето на барателот во законски предвидената рок и форма, предвидени во Законот и наведени во Барањето.
Од наведените причини одлучено е како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
Согласно член 39 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 1000 до 2000 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на функционерот или раководното лице кај имателот на информацијата доколку не постапи во согласност со членовите 2 став (2) и 6 став (3) на овој закон.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Т.Н. од с.Долно Којнаре-Куманово, поднесена против Основниот суд Куманово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 239 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Т.Н. од с.Долно Којнаре -Куманово, поднесена против Основниот суд Куманово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, СЕ ОТФРЛА.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-71 на 15.02.2016 година, изјавена од Томица Накиќ од с.Долно Којнаре -Куманово, поднесена против Основниот суд Куманово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и ЈА ОТФРЛИ како недопуштена.
Како што се наведува во Жалбата, Томица Накиќ од с.Долно Којнаре -Куманово, на 18.01.2016 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер Су.бр.64/16 до Основен суд Куманово, примено во Судот на 20.01.2016 година, со кое ја побарал следната информација:
„..Дали Судијата Т.К. за нарушените принципи се воспоставени на стандарди за етичко однесување на судиите, треба да одговора за своето однесување пред соодветни институции воспостапени за одржување на судските стандарди, кои се независни и непристрасни, и имаат за цел да судиите мора да ги почитуваат пропишаните правила за да постои владеење на правото, или тие институции на постојат за да тој со доставување на претставката не покрене дисциплинска одговорност за својот судија, или судењето во разумен рок не постои во нашето законодавство и тн.“
Основен суд Кумановo, на 28.01.2016 година доставил Одговор на барање Су.бр.64/16-1 до Т.Н. од с.Долно Којнаре, со кој го известуваат дека: „…Претседателот на судот нема овластувања да ја цени законитоста на постапката и на одлуката донесена од судија во конкретен предмет..“.
Незадоволен од наведениот Одговор, Т.Н. од с.Долно Којнаре-Куманово на 08.02.2016 година, преку Основниот суд Куманово поднесе Жалба до Комисијата заведена во Основниот суд Куманово под Су.бр.64/16-2.
Основниот суд Куманово на 15.02.2016 година до Комисијата ја достави Жалбата Су.бр.64/16-3 од 11.02.2016 година. Во прилог ги достави сите списи во врска со предметот.
Во Доставувањето на жалба, Основниот суд Куманово наведува дека: „Во прилог Ви ја доставуваме жалбата од лицето Т.Н. од с.Долно Коњаре, Куманово, заедно со списите на нашиот предмет Су.бр.64/16, од кој може да се види дека поднесокот на барателот Т.Н. од Куманово е насловен како „Барање за пристап на информации од јавен карактер“, но од содржината на истото може да се утврди дека не се бара информација која ја создал и со која располага судот како имател на информација согласно на неговите надлежности, туку станува збор за Поплака за работата на судија во Основниот суд Куманово и барање да судот толкува определени законски одредби, што не е негова надлежност“.
По разгледувањето на Жалбата и другите списи во врска со предметот, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер утврди дека Основниот суд Куманово иако утврдил дека Барањето не е во согласност со Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер, не го отфрлил, туку ја продолжил постапката.
Основниот суд Куманово и покрај тоа што утврдил дека поднесеното Барање за пристап до информации од јавен карактер е вид на Поплака за работата на судија од Основниот суд Куманово, и бил должен согласно член 239 од Законот за општата управна постапка да го отфрли Барањето со Решение, ја продолжил постапката согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Согласно член 16 став 4 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Во барањето барателот е должен да ја наведе информацијата со која сака да се запознае и на каков начин сака да се запознае со содржината на бараната информација (увид, препис, фотокопија, електронски запис).
Комисијата од списите на предметот исто така, утврди дека поднесеното Барање не е барање согласно Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер.
Согласно член 27 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер право на правна заштита во согласност со овој закон има барателот кој поднел барање за пристап до информација на начин утврден во членот 12 став 1 од овој закон.
Во конкретниот случај, поднесеното Барање не е барање за пристап до информации од јавен карактер согласно член 16 од Законот за слободен пристап до информации до јавен карактер.
Поради наведеното, а согласно член 239 од Законот за општа управна постапка, Комисијата го донесе оваа Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) Скопје, поднесена преку полномошникот С.Ф., вработена во ЦГК, против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) Скопје, поднесена преку полномошникот С.Ф., вработена во ЦГК, против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Ве молиме за постапката за јавна набавка на услуги за пренесување на знаење од областа на неонаталната кардиохирургија и неонатални карадиолошки/кардиохируршки интервенции за потребите на населението на Република Македонија за 2015 година број 69/2015 да ни ги доставите:
• Дали е спроведено истражување на пазарот и по кој основ или е побарана согласност/и од Советот за јавни набавки
• Дали е спроведен технички дијалог
• Извештајот за спроведената постапка за доделување на договор за јавна набавка
• Одлуката за избор на најповолна понуда или поништување на постапката која одговорното лице ја донесе во врска со постапката
• Извештај од спроведената е-аукција“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за здравство на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.¬¬¬¬¬¬¬2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од В.У. од Скопје, поднесена против Министерството за труд и социјална политика, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од В.У. од Скопје, поднесена против Министерството за труд и социјална политика, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Во врска со Вашето известување под Бр.10-6808/37987 од 28-07-2015г. барам:
Да ми се дозволи да извршам увид во предметот оформен по мое поднесено барање за еднократно отпишување на долгови за кое Вие ме известувате дека не ги исполнувам условите. Воедно да ми се дадат и копии од сите списи во предметот“ СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Министерството за труд и социјална полтика на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.¬¬¬¬¬¬¬2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *

Р Е Ш Е Н И Е

Жалбата изјавена од Г.Л. од Кочани, поднесена против Државниот универзитет во Тетово, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Би ве замолиле да ни ги доставите следните информации и документи во врска со меѓународната награда Oxford 2012 од Велика Британија, која на 25 до 27 Октомври 2012 година е доделена на ректорот д-р В.А. и проректорот А.Ч.:
1.Уплатници со кои се префрлени пари за плаќање на Народна Банка на Република Македонија со кои се купени девизите за плаќање за наградата Oxford 2012“, СЕ УВАЖУВА и СЕ ЗАДОЛЖУВА Државниот универзитет во Тетово на барателот да му ја достави бараната информација најдоцна до 03.05.¬¬¬¬¬¬¬2016 година, на начин и во форма наведени во Барањето.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл – Македонија, поднесена преку полномошникот С.Т., претседател на Здружението, против Регулаторната комисија за домување на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 247 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Транспаренси Интернешнл – Македонија, поднесена преку полномошникот С.Т., претседател на Здружението, против Регулаторната комисија за домување на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„1.Копија од актот за именување на Претседател и членови на Комисијата
2.Копија од актот кој ја уредува постапката за именување на Претседател и членови на Комисијата
3.Копија од платниот список на Комисијата во последните 12 месеци
4.Дали сегашниот Претседател на Комисијата или некој од нејзините членови ги исполнува условите за стекнување на старосна пензија?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014 и 148/2015),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-11 на 18.01.2016 година, изјавена од Транспаренси Интернешнл – Македонија, поднесена преку полномошникот С.Т., претседател на Здружението, против Регулаторната комисија за домување на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Транспаренси Интернешнл – Македонија на 14.12.2015 година поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0302-288 до Регулаторната комисија за домување, со кое побарал по е-маил да му се достави електронски запис од следната информација:
„1.Копија од актот за именување на Претседател и членови на Комисијата
2.Копија од актот кој ја уредува постапката за именување на Претседател и членови на Комисијата
3.Копија од платниот список на Комисијата во последните 12 месеци
4.Дали сегашниот Претседател на Комисијата или некој од нејзините членови ги исполнува условите за стекнување на старосна пензија?“.
Регулаторната комисија за домување на Република Македонија не ја доставила бараната информација до барателот во законски предвидениот рок, ниту пак донела и доставила Решение до барателот со кое делумно или целосно го одбива Барањето, поради што Транспаренси Интернешнл – Македонија поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата со допис бр.08-11 од 21.01.2016 година ја препрати Жалбата до Регулаторната комисија за домување на Република Македонија и побара во рок од 3 дена да се произнесе по истата и да ги достави сите списи во врска со предметот.
На 15.02.2016 година, Регулаторната комисија за домување на Република Македонија до Комисијата достави Одговор на жалба бр.0302-39/2 од 01.02.2016 година, а во Комисијата заведено под бр.08-11. Во прилог на Одговорот на жалба го достави одговорот на бараните информации.
На 08.03.2016 година Транспаренси Интернешнл – Македонија достави до Комисијата е-маил со кој ја известува Комисијата дека ги добиле бараните информации преку Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информации од јавен карактер и се задоволни од истите.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Регулаторната комисија за домување на Република Македонија постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информации од јавен карактер и укажува на Регулаторната комисија за домување на Република Македонија дека во иднина одговорот на барањето треба да го достави до барателот на информацијата, а до Комисијата да достави произнесување по жалба.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016 ), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Доставете ни копии од извод од трезорска сметка каде се евидентирани сите трошоци/плаќања по однос на Програмата за лекување на ретки болести во периодот од 01 јануари 2014 до 31 декември 2014 година“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-40 на 29.01.2016 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, на 28.05.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0801-264/15-8 до Министерството за здравство, примено во Министерството на 28.05.2015, со кое побаралo по пошта да му се достави фотокопија од следната информација:
„Доставете ни копии од извод од трезорска сметка каде се евидентирани сите трошоци/плаќања по однос на Програмата за лекување на ретки болести во периодот од 01 јануари 2014 до 31 декември 2014 година“
Министерството за здравство, како што е наведено во Жалбата, по ова Барање доставило Одговор на барање бр.10-268/1 од 13.01.2016 година. Во Одговорот се наведува дека: „..Во прилог Ви го доставуваме бараниот извештај.“
Незадоволно од наведениот Одговор, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-40 од 08.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за здравство и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за здравство на 16.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на Жалба бр.10-2237/1 од 11.03.2016 година, а во Комисијата заведен под бр.08-40. Во Одговорот наведува дека: „..Увидот од трезорската сметка можете непосредно да го извршите во нашите простории во Министерството за здравство“.
На 30.03.2016 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, преку е-меил ја извести Комисијата дека го добило одговорот од Министерството за здравство, со посредство на Комисијата.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Министерството за здравство постапило по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„До кои Јавни здравствени установи биле дистрибуирани лековите набавени преку Програмата за лекување на ретки болети во Р.Македонија за 2014 година (наведете име на институција до која се дистрибуирани лековите и за секоја институција кои лекови и во кои количини биле дистрибуирани)?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-44 на 29.01.2016 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, на 28.05.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0801-264/15-6 до Министерството за здравство, примено во Министерството на 28.05.2015, со кое побарал по пошта да му се достави фотокопија од следната информација:
„До кои Јавни здравствени установи биле дистрибуирани лековите набавени преку Програмата за лекување на ретки болети во Р.Македонија за 2014 година (наведете име на институција до која се дистрибуирани лековите и за секоја институција кои лекови и во кои количини биле дистрибуирани)?“
Министерството за здравство, како што е наведено во Жалбата, по ова Барање доставило Одговор на барање бр.10-268/1 од 13.01.2016 година. Во Одговорот се наведува дека: „..Лековите набавени преку Програмата за ретки болести за 2014 година се дистрибуирани во Јавните здравствени установи..“
Незадоволно од наведениот Одговор Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-44 од 08.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за здравство и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за здравство на 16.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на Жалба бр.10-2240/1 од 11.03.2016 година, а во Комисијата заведен под бр.08-44.
На 30.03.2016 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, преку е-меил ја извести Комисијата дека го добило одговорот од Министерството за здравство, со посредство на Комисијата.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Министерството за здравство постапило по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016 ), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., поднесена против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Од кои дијагнози боледуваат лицата за кои е обезбедена терапија преку Програмата за лекување на ретки болести во Р.Македонија за 2014 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-42 на 29.01.2016 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, на 28.05.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0801-264/15-2 до Министерството за здравство, примено во Министерството на 28.05.2015, со кое побарало по пошта да му се достави фотокопија од следната информација:
„Од кои дијагнози боледуваат лицата за кои е обезбедена терапија преку Програмата за лекување на ретки болести во Р.Македонија за 2014 година?“.
Министерството за здравство, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање доставило Одговор на барање бр.10-268/1 од 13.01.2016 година. Во Одговорот на Министерството за здравство доставена е листа на сите регистрирани ретки болести во РМ но не е конкретно за кои дијагнози е обезбедена терапија преку Програмата за ретки болести за 2014 година како што е барано од барателот.
Незадоволно од наведениот Одговор, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-42 од 08.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за здравство и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за здравство на 15.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на жалба бр.10-2238/1 од 11.03.2016 година, а во Комисијата заведен под бр.08-42.
На 30.03.2016 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, преку е-меил ја извести Комисијата дека го добило одговорот од Министерството за здравство, со посредство на Комисијата.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Министерството за здравство постапило по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Македонска Православна Црква – Охридска Архиепископија, поднесена преку адвокат М.М.-А, Адвокатска канцеларија „Марковска&Андревски“ од Скопје, против Министерство за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Македонската Православна Црква – Охридската Архиепископија, поднесена преку адвокат М.М.-А., Адвокатска канцеларија „Марковска&Андревски“ од Скопје, против Министерството за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, со кое побарала: „увид во списи на предмет, односно Решение бр. 11-1472/2 од 05.11.2015 година со кое има одобрено на Верската заедница на православните Албанци во Република Македонија да го содржи зборот „Македонија“ во називот“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015и 55/2016),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-85 на 08.03.2016 година, изјавена од Македонската Православна Црква – Охридската Архиепископија, поднесена преку адвокат М.М.-А., Адвокатска канцеларија „Марковска&Андревски“ од Скопје, против Министерството за правда, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Македонската Православна Црква – Охридската Архиепископија на 26.01.2016 година поднела Барање за увид во списи на предмет бр.11-1472/2 до Министерството за правда, со кое побарала: „увид во списи на предмет, односно Решение бр. 11-1472/2 од 05.11.2015 година со кое има одобрено на Верската заедница на православните Албанци во Република Македонија да го содржи зборот „Македонија“ во називот.“
Министерството за правда, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање не одговорило во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-85 од 10.03.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за правда и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за правда на 24.03.2016 година до Комисијата достави Одговор по Жалба бр.19-660/5 од 21.03.2016 година, а во Комисијата заведен под бр.08-85.
На 30.03.2016 година, Адвокатска канцеларија „Марковска&Андревски“ од Скопје, преку е-маил ја извести Комисијата дека Министерството за правда постапило согласно Барањето.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Министерството за правда постапило по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Л.М. од Струга, поднесена против С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер (“Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Л.М. од Струга, поднесена против С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„На кој датум истекол законскиот рок за пријавување на побарувањата на доверителите на стечајниот должник АД ЗК „Струга“?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014 , 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-100 на 21.03.2016 година, изјавена од Л.М. од Струга, поднесена против С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Л. М. од Струга на 09.02.2016 година, по електронски пат, поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, со кое побарал по е-маил да му се достави електронски запис од следните информации:
„На кој датум истекол законскиот рок за пријавување на побарувањата на доверителите на стечајниот должник АД ЗК „Струга“?“.
С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-100 од 23.03.2016 година, ја препрати Жалбата до С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“ и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, на 04.04.2016 година, до Комисијата достави допис со датум од 29.03.2016 година, заведен во Комисијата под бр. 08-100. Во дописот, меѓу другото, е наведено дека „… морам да напоменам дека господинот М-р Л. М. кажува дека според официјалните податоци на Централниот Регистар на Р.М. АД-ЗК Струга во стечај се уште се водела стечајна постапка и истата не била заклучена, што не е вистина, со кое во прилог ви доставувам: Копиe од Решението за заклучување на стечајна постапка и Копие од Решение за бришење од Централниот регистар на Р.М…Во врска со кога бил датумот на истекот на рокот за пријавување на побарувањата истото го пишува во објавата односно во рок од 30 дена од објавата на огласот во службен весник на РМ“. Во прилог на дописот до Комисијата се доставени фотокопии од Решение на Основниот суд Струга СТ-100/02 од 05.03.2014 година, со кое се заклучува стечајната постапка према Акционерско Друштво Земјоделски комбинат „Струга“ во стечај, фотокопија од Решение на Централниот регистар на Република Македонија со кое се запишува бришењето на АД Земјоделски комбинат „Струга“ од 25.06.2014 година и фотокопии од „Службен весник на Република Македонија“ бр.66/03 за именување на стечаен судија и стечаен управник за АД Земјоделски комбинат „Струга“, како и за Повик до доверителите да ги пријават своите побарувања до стечајниот управник, објавено во Службен весник на Република Македонија бр. 66/2003.
На 07.04.2016 година, Л.М. од Струга, преку е-меил ја извести Комисијата дека го добил одговорот од С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, со посредство на Комисијата и дека е задоволен од истиот.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“ постапил по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информации од јавен карактер му укажува на С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“ дека во иднина одговорот на барањето треба да го достави до барателот на информацијата, а до Комисијата да достави произнесување по жалба.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од П.П. од Велес, поднесена против Министерството за економија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016 ), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од П.П. од Велес, поднесена против Министерството за економија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„За јавното на давање на троската на Велешка топилница?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија застапувано од д-р С.Т., претседател на Здружението, поднесена против Собранието на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија застапувано од д-р С.Т., претседател на Здружението, поднесена против Собранието на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: „Согласно каква методологија се пријавуваат, пресметуваат и исплатуваат патните трошоци на пратениците во Собранието на Република Македонија? Ве молиме да ни ги доставите актите во кои е пропишана.“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-108 на 04.04.2016 година, изјавена од Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија застапувано од д-р С.Т., претседател на Здружението, поднесена против Собранието на Република Македонија, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-108 на 04.04.2016 година, Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, застапувано од д-р С.Т., претседател на Здружението, на 01.03.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0302-527 до Собранието на Република Македонија, со кое побарало по е-маил да му се достави електронски запис од следната информација:
„Согласно каква методологија се пријавуваат, пресметуваат и исплатуваат патните трошоци на пратениците во Собранието на Република Македонија? Ве молиме да ни ги доставите актите во кои е пропишана.“
Собранието на Република Македонија, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање не одговорило во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и на 04.04.2016 година е поднесена Жалба до Комисијата.
На 05.04.2016 година, Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, преку е-маил ја извести Комисијата дека ја повлекуваат Жалбата бидејќи го добиле одговорот од Собранието на Република Македонија и се задоволни од истиот.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Собранието на Република Македонија постапилo по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против овој Заклучок може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување

* * * * *

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, постапувајќи по Жалбата изјавена од Л.М. од Струга, поднесена против С.М., стечаен управник на АД ЗК “Струга”-во стечај, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Л.М. од Струга, поднесена против С.М., стечаен управник на АД ЗК “Струга”-во стечај, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер: „Во кој број на службен весник е објавено решението на Ст.бр.100/2002 на Основен суд Струга со кој што е отворена стечајна постапка над АД ЗК “Струга”?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-98 на 15.03.2016 година, изјавена од Л.М. од Струга, поднесена против С.М., стечаен управник на АД ЗК “Струга”-во стечај, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, заведена во Комисијата под бр.08-98 на 15.03.2016 година, Л.М. од Струга на 09.02.2016 година, по е-маил поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до С.М., стечаен управник на АД ЗК “Струга”-во стечај, со кое побарал по е-маил да му се достави следната информација:
”Во кој број на службен весник е објавено решението на Ст.бр.100/2002 на Основен суд Струга со кој што е отворена стечајна постапка над АД ЗК “Струга”?”
С.М., стечаен управник на АД ЗК “Струга”-во стечај, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-98 од 23.03.2016 година, ја препрати Жалбата до стечајниот управник С.М. и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Стечајниот управник С.М. на 31.03.2016 година до Комисијата достави допис, заведен во Комисијата под бр.08-98 со кој одговара на три поднесени Барања, вклучително и предметното, и во прилог доставува фотокопии од бараните информации.
Во интерес на економичност и ефикасност на постапката по Жалба, службеното лице кое постапува по предметот на 07.04.2016 година по е-маил го проследи дописот од стечајниот управник С.М. заедно со документацијата во прилог до Л.М.
На 07.04.2016 година, Л.М., преку е-маил ја извести Комисијата дека е задоволен од добиените документи.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека стечајниот управник С.М. постапил по Барањето, но со задоцнување и со посредство на Комисијата бараната информација е проследена до барателот Л.М.. Комисијата му укажува на стечајниот управник Садула Мифтаровски дека во иднина е должен до Комисијата да доставува произнесување по Жалба, а бараните информации да ги доставува до барателите на информации, a не до Комисијата. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи по Жалбата изјавена од Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија поднесена преку М.З., генерален секретар на Здружението, против Агенцијата за финансирање и подршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер, врз основа на член 32 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016), а во врска со член 223 од Законот за општата управна постапка, на седницата одржана на 12 април 2016 година, го донесе следниот

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, поднесена преку М.З., генерален секретар на Здружението, против Агенцијата за финансирање и подршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Колкав износ на пари има добиено како субвенции трговското друштво Натурал Фуд ДОО увоз-извоз Градско од 2009 година до денес, според секој основ одделно (според број на подмерка)?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014 и 148/2015),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-77 на 29.02.2016 година, изјавена од Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, поднесена преку М.З., генерален секретар на Здружението, против Агенцијата за финансирање и подршка во земјоделството и руралниот развој, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, преку С.Т., претседател на Здружението, на 22.01.2016 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0302-357 до Агенцијата за финансирање и поддршка во земјоделството и руралниот развој, со кое побарало по е-маил да му се достави електронски запис од следната информација:
„Колкав износ на пари има добиено како субвенции трговското друштво Натурал Фуд ДОО увоз-извоз Градско од 2009 година до денес, според секој основ одделно (според број на подмерка)?“.
Агенцијата за финансирање и поддршка во земјоделството и руралниот развој, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање не одговорила во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
На 01.03.2016 година, Здружението Транспаренси Интернешнл – Македонија, преку е-маил ја извести Комисијата дека добило одговор од Агенцијата за финансирање и поддршка во земјоделството и руралниот развој и е задоволно истиот.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Агенцијата за финансирање и поддршка во земјоделството и руралниот развој постапила по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

З А К Л У Ч О К

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-41 на 29.01.2016 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, на 28.05.2015 година поднело Барање за пристап до информации од јавен карактер бр.0801-264/15-1 до Министерството за здравство, примено во Министерството на 28.05.2015, со кое побарало по пошта да му се достави фотокопија од следната информација:
„ За колкав број на лица е обезбедена терапија преку Програмата за лекување на ретки болести во Р. Македонија за 2014 година “
Министерството за здравство, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање доставило Одговор на барање бр.10-268/1 од 13.01.2016 година. Во Одговорот се наведува дека: „.. Ве информираме дека сите пациенти кои се дијагностицирани и евидентирани во регистерот на ретки болести имаат право да се лекуваат по основ на оваа Програма.“
Незадоволни од наведениот Одговор Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје поднесе Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-41 од 08.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за здравство и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за здравство на 15.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на жалба бр.10-2239/1 од 11.03.2016 година, а во Комисијата заведен под бр.08-41. Во Одговорот наведува дека: Преку Програмата за ретки болести на Република Македонија за 2014 година била обезбедена терапија за тројца пациенти“.
На 04.04.2016 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, преку е-меил ја извести Комисијата дека го добило одговорот од Министерството за здравство, со посредство на Комисијата.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Министерството за здравство постапило по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.

* * * * *

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Л.М. од Струга, поднесена против С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Дали во Вашата службена евиденција на пријавени, утврдени и оспорени побарувања од стечајниот должник АД ЗК „Струга“ е пријавено побарување на Љ. (Љ.) М. како стечаен доверител (основ судска пресуда П.бр. 255/96-II на Основен суд Струга) и на кој износ гласи пријавеното побарување?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер постапувајќи согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014 , 148/2015 и 55/2016), ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-101 на 21.03.2016 година, изјавена од Л.М. од Струга, поднесена против С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Л.М. од Струга на 09.02.2016 година, по електронски пат, поднел Барање за пристап до информации од јавен карактер до С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, со кое побарал по е-маил да му се достави електронски запис од следните информации:
„Дали во Вашата службена евиденција на пријавени, утврдени и оспорени побарувања од стечајниот должник АД ЗК „Струга“ е пријавено побарување на Љ. (Љ.) М. како стечаен доверител (основ судска пресуда П.бр. 255/96-II на Основен суд Струга) и на кој износ гласи пријавеното побарување?“.
С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, како што е наведено во Жалбата, на ова Барање не одговорил во законски предвидениот рок, по што се смета дека Барањето е одбиено и е поднесена Жалба до Комисијата.
Комисијата, со допис бр.08-101 од 23.03.2016 година, ја препрати Жалбата до С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“ и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, на 04.04.2016 година, до Комисијата достави допис со датум од 29.03.2016 година, заведен во Комисијата под бр. 08-101. Во дописот, меѓу другото, е наведено дека „… морам да напоменам дека господинот М-р Л. М. кажува дека според официјалните податоци на Централниот Регистар на Р.М. АД-ЗК Струга во стечај се уште се водела стечајна постапка и истата не била заклучена, што не е вистина, со кое во прилог ви доставувам: Копие од Решението за заклучување на стечајна постапка и Копие од Решение за бришење од централниот регистар на Р.М…Во врска дали има пријавено побарување господинот Љ.М. по пресуда ве известувам дека наведеното лице немало воопшто пријавено побарување до стечајниот Управник“. Во прилог на дописот до Комисијата се доставени фотокопии од Решение на Основниот суд Струга СТ-100/02 од 05.03.2014 година, со кое се заклучува стечајната постапка према АД Земјоделски комбинат „Струга“ во стечај, фотокопија од Решение на Централниот регистар на Република Македонија со кое се запишува бришењето на АД Земјоделски комбинат „Струга“ од 25.06.2014 година и фотокопии од „Службен весник на Република Македонија“ бр.66/03 за именување на стечаен судија и стечаен управник за АД Земјоделски комбинат „Струга“, како и за повик до доверителите да ги пријават своите побарувања до стечајниот управник.
На 07.04.2016 година, Л.М. од Струга, преку е-меил ја извести Комисијата дека го добил одговорот од С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“, со посредство на Комисијата и дека е задоволен од истиот.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“ постапил по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информации од јавен карактер му укажува на С.М., Стечаен управник на АД ЗК „Струга“ дека во иднина одговорот на барањето треба да го достави до барателот на информацијата, а до Комисијата да достави произнесување по жалба.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон“.
Поради погоре наведеното, Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер одлучи како во диспозитивот на ова Решение.
Ова Решение е конечно во управната постапка и против него нема место за жалба.
УПАТСТВО ЗА ПРАВНО СРЕДСТВО: Против ова Решение може да се поведе управен спор пред Управниот суд во рок од 30 дена од денот на неговото доставување.

З А К Л У Ч О К

СЕ ЗАПИРА постапката по Жалбата изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер:
„Кои лекови биле набавени преку Програмата за лекување на ретки болести во Р.Македонија за 2014 година? За секој од лековите наведете го генеричкото и заштитеното име; формата на лекот и дозите и
Колкави количини биле набавени од секој од лековите набавени преку Програмата за лекување на ретки болести во Р.Македонија за 2014 година?“, поради тоа што барателот ја добил бараната информација.

О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е

Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до информациите од јавен карактер, согласно член 28 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер („Службен весник на Република Македонија“ бр.13/2006, 86/2008, 6/2010, 42/2014, 148/2015 и 55/2016),“ ја разгледа Жалбата заведена во Комисијата под број 08-43 на 29.01.2016 година, изјавена од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, поднесена преку полномошникот Д.А., против Министерството за здравство, по предметот Барање за пристап до информации од јавен карактер и другите списи во врска со предметот и го утврди следното:
Како што се наведува во Жалбата, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, на 28.05.2015 година поднело Барања за пристап до информации од јавен карактер бр.0801-264/15-3 и бр.0801-264/15-4 до Министерството за здравство, со кое побарало по пошта да му се достави фотокопија од следните информации:
„Кои лекови биле набавени преку Програмата за лекување на ретки болести во Р.Македонија за 2014 година? За секој од лековите наведете го генеричкото и заштитеното име; формата на лекот и дозите и
Колкави количини биле набавени од секој од лековите набавени преку Програмата за лекување на ретки болести во Р.Македонија за 2014 година?“.
Министерството за здравство, како што е наведено во Жалбата, по ова Барање доставило Одговор на барање бр.10-268/1 од 13.01.2016 година. Во Одговорот под „бр.6 – врска број 0801-264/15-3 и 0801-264/15-4“, се наведува дека „За потребите на пациентите со ретки болести набавени се за 2014 година ампули Елапрасе и ампули Церизим“.
Незадоволно од наведениот Одговор, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје поднесе Жалба до Комисијата, во која е наведено дека „Во одговорот на Министерството за здравство не се содржани сите барани информации, односно одговорот не содржи генеричко име на лекот и дози и количина на набавени лекови“.
Комисијата, со допис бр.08-43 од 08.02.2016 година, ја препрати Жалбата до Министерството за здравство и побара во рок од три дена да се произнесе по истата и до Комисијата да ги достави сите списи во врска со предметот.
Министерството за здравство на 16.03.2016 година до Комисијата достави Одговор на жалба бр.10-2241/1 од 11.03.2016 година, кој всушност претставува нов одговор на Барањата од Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје.
На 30.03.2016 година, Здружението за еманципација, солидарност и еднаквост на жените – ЕСЕ – Скопје, преку е-меил ја извести Комисијата дека го добило одговорот од Министерството за здравство, со посредство на Комисијата.
Врз основа на наведеното, Комисијата утврди дека Министерството за здравство постапило по Барањето, но со задоцнување. Комисијата констатира дека во конкретниот случај битно е дека имателот постапил по Барањето, а барателот добил одговор на Барањето.
Согласно член 44 од Законот за слободен пристап до информации од јавен карактер „Глоба во износ од 300 до 500 евра во денарска противвредност за прекршок ќе му се изрече на службеното лице за посредување со информации кај имателот на информацијата доколку во предвидениот рок неосновано не ја посредува информацијата согласно со членот 21 од овој закон.“
Поради горенаведеното, Комисијата одлучи како во диспозитивот на овој Заклучок.
Овој Заклучок е конечен во управната постапка и против него нема место за жалба.